行政事業(yè)單位的財務(wù)會計內(nèi)部控制探索

李慧玲

摘要：隨著行政事業(yè)的不斷發(fā)展，加強財務(wù)會計的內(nèi)部控制逐漸成為了我國行政事業(yè)單位的重點，對單位的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。但在現(xiàn)階段，我國行政事業(yè)單位財務(wù)會計的內(nèi)部控制出現(xiàn)了較多問題，本文將針對目前出現(xiàn)的這些問題，提出一些有效的方法，從而促進行政事業(yè)的進一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)會計；內(nèi)部控制；方法策略

一、增強行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的重要性

行政事業(yè)單位，即行政管理職能的事業(yè)單位，自2012年開始實行內(nèi)部控制規(guī)范，目的是為了充分保證行政事業(yè)單位的資產(chǎn)安全以及保障其財務(wù)會計的信息質(zhì)量。而內(nèi)部控制規(guī)范的關(guān)鍵在于財務(wù)會計的內(nèi)部控制，這是行政事業(yè)單位內(nèi)部的自我制約和自我監(jiān)督。行政事業(yè)單位向來把經(jīng)濟效益最大化和管理現(xiàn)代化作為單位的終極目標，為了盡快實現(xiàn)目標，行政事業(yè)單位只有通過財務(wù)會計的內(nèi)部控制的實行，有效管理單位的財務(wù)?？茖W合理的內(nèi)部控制制度，不僅能夠完善行政事業(yè)單位的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代管理制度，而且對行政事業(yè)單位的發(fā)展起到了建設(shè)性的作用。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的概況

近些年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展環(huán)境也與往日不同，變得更為紛亂復(fù)雜。受影響較大的就是我國的行政事業(yè)單位，尤其是財務(wù)會計的管理工作，產(chǎn)生的損失極為重大。為此，不少專業(yè)人員對其進行了嚴謹?shù)姆治?，受到損失的原因主要有以下幾個方面。

1.授權(quán)審批制度不合理

盡管我國的事業(yè)單位一直都會實行內(nèi)部監(jiān)督制度，但收效甚微，追根究底還是因為行政事業(yè)單位的授權(quán)審批制度不夠合理。為了改變這種現(xiàn)狀，必須在行政事業(yè)單位進行財務(wù)會計的內(nèi)部控制時，首先就要明確好審批金額權(quán)限，規(guī)范好審批流程，還應(yīng)確認授權(quán)審批的主體。

2.違法違紀現(xiàn)象的不斷出現(xiàn)

在很多行政事業(yè)單位中，有不少的財務(wù)會計人員，甚至是部分主管領(lǐng)導部門，會去想方設(shè)法地鉆事業(yè)單位管理體制的空子。為了達到私占公家利益的目的，他們往往通過一些違法的手段，比如，隨意動用公款、虛假上報單位的賬目、篡改財務(wù)會計的數(shù)據(jù)，或者是貪污受賄來滿足自己的利益需求，這在很大程度上破壞了行政事業(yè)單位的內(nèi)部經(jīng)濟運行機制。

3.未有效控制資產(chǎn)

首先，在行政事業(yè)單位中雖然已經(jīng)建立了固定資產(chǎn)清查盤點相關(guān)制度，但是很多情況下，這種制度并未起到應(yīng)有的作用。由于大家對清查盤點固定資產(chǎn)不夠重視，核查工作也未進行到底，以致于財務(wù)會計的工作效率大大降低。其次，在部分大型的投資項目上，很多行政事業(yè)單位只會一味的追求金額和數(shù)量，時常有浪費資金的現(xiàn)象出現(xiàn)，基本上也不看重投資的比重和回報。最后，很多行政事業(yè)單位在處置現(xiàn)有資產(chǎn)時經(jīng)常沒有經(jīng)過上級部門的確認就私自做決定，對于部分資產(chǎn)損失也不進行產(chǎn)權(quán)的注銷，從而出現(xiàn)審核財務(wù)會計在清理資產(chǎn)時估價不真實，固定資產(chǎn)賬目與實際出現(xiàn)不符等問題。

4.工作人員分工不當

現(xiàn)如今，行政事業(yè)單位財務(wù)會計的工作人員一般都是通過考試進行聘用，這對財務(wù)工作人員的專業(yè)性要求也就降低了。對于那些不夠?qū)I(yè)且不具備相應(yīng)資格的員工來說，很難保證財務(wù)會計的內(nèi)部控制得到有效的運行。盡管可以通過行政事業(yè)單位的內(nèi)部培訓來提高這些財務(wù)工作人員的工作水平，但是在工作人員的分工方面又不夠明確。

三、強化行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的策略

如果行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問題一直不能解決，我國行政事業(yè)單位的發(fā)展必然會受到影響，具體體現(xiàn)在行政事業(yè)單位的工作效率低下，國有資產(chǎn)的流失。為了盡快緩解這個局面，基于現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的具體情況，分析出了以下幾個解決方法：

1.嚴格管控事業(yè)單位的財務(wù)部門

行政事業(yè)單位的財務(wù)會計部門最重要的工作就是對事業(yè)單位進行合理的財政預(yù)算和財政支出。在財政預(yù)算方面，首先是對預(yù)算進行細化，其次要加強對財政預(yù)算編制環(huán)節(jié)的管理。在財政支出方面，必須確保每項具體的支出有明確的用途，對各項不同的支出額度要有準確的核定。同時，還應(yīng)根據(jù)單位的實際財力，詳實固定資產(chǎn)的處置情況，重視固定資產(chǎn)的管理。

2.建立完善的內(nèi)部控制制度

針對行政事業(yè)單位財務(wù)會計出現(xiàn)的一系列問題，最有效的方法就是建立一個完善的內(nèi)部控制制度。首先，必須要明確財務(wù)會計的資金流向，嚴格掌控資金的管理，為日后財務(wù)上出現(xiàn)問題而保留充分的證據(jù)。其次要對事業(yè)單位財務(wù)會計的全部工作人員進行明確的分工，避免工作中出現(xiàn)沖突，進而影響整個單位的工作效率。這些制度的建立必須面面俱到，以免部分人員鉆漏洞。在制度的實際運行過程中，還應(yīng)根據(jù)實際情況，不斷對制度進行合理的修改，不斷完善，讓這項制度能夠有效的執(zhí)行財務(wù)會計的內(nèi)部控制工作，讓行政事業(yè)單位在現(xiàn)實生活中更好的服務(wù)于社會大眾。

3.加強財務(wù)監(jiān)督力度

財務(wù)會計內(nèi)部控制也依靠于財務(wù)部門的監(jiān)督力度。監(jiān)督又分為內(nèi)部的監(jiān)督和外部的監(jiān)督，在內(nèi)部監(jiān)督方面，財務(wù)會計部門需要對財政預(yù)算和財政支出涉及的票據(jù)進行嚴格的驗證和審計，必要的時候可通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對票據(jù)進行管理。在外部監(jiān)督方面，可以通過法律的手段，對一些違法行為進行嚴厲的打擊。

4.提高財務(wù)會計工作人員的綜合素質(zhì)

不管是在日常生活中還是在職場上，自身的能力水平根本無法滿足職場的競爭形勢，而用人單位現(xiàn)在更看重的是一個人的綜合素質(zhì)。學校要求學生要德智體美勞全面的發(fā)展，而用人單位也要求工作人員有一個較為良好的綜合素質(zhì)。尤其是在財務(wù)會計工作中，它是一項具備高業(yè)務(wù)技能水平、高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)、高知識水平的專業(yè)，那么人才的水平越高，就意味著該單位財務(wù)會計的內(nèi)部控制力度也越強。因此，對財務(wù)會計的工作人員進行適當?shù)膯T工培訓是很有必要的，不僅增強了事業(yè)單位員工的工作水平，同時也能夠增強員工的溝通能力和協(xié)調(diào)能力，全面提高了員工的綜合素質(zhì)。

四、結(jié)語

現(xiàn)如今，針對我國行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制中出現(xiàn)的資產(chǎn)浪費、管理混亂等問題，本文已經(jīng)做了較為詳細的分析，并且給出了相關(guān)的解決辦法。這對我國行政事業(yè)單位的財務(wù)工作進行了有效的管理，也將進一步完善財務(wù)會計內(nèi)部控制制度，從而提高為人民服務(wù)的能力和水平，更好的滿足人民的需求。