高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在的問(wèn)題與對(duì)策

張安安

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，同時(shí)也是—個(gè)水資源嚴(yán)重缺乏的國(guó)家，隨著人口的不斷增加，人們對(duì)水資源的需求越來(lái)越大。對(duì)于節(jié)水灌溉建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，水資源也是一個(gè)重要的保障，因此相關(guān)人員要對(duì)水資源進(jìn)行合理的利用，避免浪費(fèi)，并及時(shí)制定節(jié)水法規(guī)，有效提高人員的節(jié)水意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉建設(shè)工程中水資源利用率的最大化。

1關(guān)于節(jié)水灌溉建設(shè)工程管理中存在的問(wèn)題

1.1節(jié)水灌溉建設(shè)工程缺乏監(jiān)管力度

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)揮了重要的作用，為了提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，我國(guó)相關(guān)部門不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉工程的建設(shè)。雖然我國(guó)的節(jié)水灌溉技術(shù)已經(jīng)取得很大進(jìn)步，但目前在我國(guó)某些地區(qū)還是存在高效節(jié)水灌溉建設(shè)工程缺乏監(jiān)管力度的問(wèn)題，例如某些監(jiān)管人員對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督不到位，主要缺乏對(duì)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督，監(jiān)管工作存在形式化，由于監(jiān)督不及時(shí)、不到位，以至于不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題，從而給整個(gè)建設(shè)工程帶來(lái)一定的安全隱患。

1.2對(duì)節(jié)水灌溉建設(shè)工程的投資較少

目前主要存在相關(guān)部門對(duì)節(jié)水灌溉建設(shè)工程的投資較少的問(wèn)題，例如相關(guān)部門對(duì)此項(xiàng)工程不夠重視，使得工程建設(shè)單位面臨著資金周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題，這樣不僅影響到施工的進(jìn)度，還直接對(duì)工程質(zhì)量造成不利的影響。如下圖1所示為節(jié)水灌溉建筑工程相關(guān)報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，作為參考

1.3相關(guān)人員缺乏節(jié)水意識(shí)

由于水資源是高效節(jié)水灌溉建設(shè)工程的重要保證，因此相關(guān)人員要避免浪費(fèi)，節(jié)約水資源，可是目前某地區(qū)還存在水源浪費(fèi)嚴(yán)重的情況，不能合理的利用，從而導(dǎo)致在節(jié)水灌溉建設(shè)工程中出現(xiàn)水源供應(yīng)不及時(shí)的現(xiàn)象，這樣嚴(yán)重影響到建設(shè)工程的有序進(jìn)行，延長(zhǎng)了施工周期，也導(dǎo)致人力、物力等的浪費(fèi)。

2關(guān)于節(jié)水灌溉建設(shè)工程管理質(zhì)量提升的措施分析

2.1加大節(jié)水灌溉建設(shè)工程的監(jiān)管力度

節(jié)水灌溉建筑工程的質(zhì)量與監(jiān)督工作息息相關(guān)，成為建筑工程中不可缺少的一部分。在具體實(shí)施的過(guò)程中，不能因?yàn)橼s工期、提高工作效率而私自更改施工程序、減少工作流程，降低工作量，要根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況，積極制定科學(xué)合理的監(jiān)督計(jì)劃，并將監(jiān)督的任務(wù)落實(shí)到個(gè)人身上，實(shí)現(xiàn)專人專職，同時(shí)要求監(jiān)督人員進(jìn)行全面的檢驗(yàn)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督，把好施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。另外也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加監(jiān)管人員的數(shù)量，并采用組織培訓(xùn)的方式提高監(jiān)管人員對(duì)節(jié)水灌溉建設(shè)工程的重視。同時(shí)要建立完善的節(jié)水灌溉建設(shè)工程監(jiān)管機(jī)制、制定合理的人員考核制度，同時(shí)將監(jiān)管執(zhí)行的情況與監(jiān)督者的薪資、職位晉升等掛鉤，這樣可以調(diào)動(dòng)工作人員的主動(dòng)性，激發(fā)人員的工作熱情，從而在提高節(jié)水灌溉工作效率的基礎(chǔ)上有效提高相關(guān)人員的管理水平。

2.2加大對(duì)節(jié)水灌溉建設(shè)工程的投資力度

節(jié)水灌溉工程涉及多方面的內(nèi)容，例如配套設(shè)施、取水工程、灌溉技術(shù)等，因此可以說(shuō)它是一項(xiàng)具有一定復(fù)雜性、系統(tǒng)性的建設(shè)工程。針對(duì)節(jié)水灌溉建設(shè)工程投資力度不夠的問(wèn)題，地方政府應(yīng)該及時(shí)出臺(tái)一些節(jié)水灌溉建設(shè)工程鼓勵(lì)式的投資政策，并制定多層次、多渠道、多樣化的節(jié)水灌溉建設(shè)工程融資制度，鼓勵(lì)個(gè)人及企業(yè)進(jìn)行投資，對(duì)于表現(xiàn)較積極的個(gè)人及企業(yè)進(jìn)行表?yè)P(yáng)。但是需要注意，任何一項(xiàng)投資項(xiàng)目都必須計(jì)入到節(jié)水灌溉工程建設(shè)成本核算中，然后相關(guān)人員嚴(yán)格按照審核的具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水費(fèi)征收。

2.3建立節(jié)約水資源的相關(guān)法規(guī)，提高人員的節(jié)約意識(shí)

根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約法》相關(guān)規(guī)定，采用法律形式對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉建設(shè)工程進(jìn)行制度化、規(guī)范化管理，并將節(jié)約水資源的任務(wù)納入到當(dāng)?shù)卣畼I(yè)績(jī)考評(píng)范圍內(nèi)，同時(shí)應(yīng)該及時(shí)制定水費(fèi)征收的原則以及標(biāo)準(zhǔn)，從而加強(qiáng)對(duì)節(jié)約水資源法規(guī)的不斷完善。另外還要加大對(duì)節(jié)水知識(shí)的宣傳力度，從而促進(jìn)人們養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣，有效提高人員的節(jié)水意識(shí)。

2.4明確節(jié)水灌溉建設(shè)工程中人員的責(zé)任

人員的責(zé)任對(duì)高效節(jié)水灌溉建設(shè)工程的質(zhì)量發(fā)揮著非常重要的作用。在具體施工的過(guò)程中，要及時(shí)組建用水協(xié)會(huì)，以便于在工程完工后，建設(shè)單位將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)交給用水協(xié)會(huì)，讓用水協(xié)會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一管理。要求用水協(xié)會(huì)由農(nóng)民組成，并按照建設(shè)工程中和完工之后的受益人對(duì)管理工作進(jìn)行合理的分配。

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)本文對(duì)高效節(jié)水灌溉建設(shè)工程中存在的問(wèn)題以及改進(jìn)的措施進(jìn)行詳細(xì)研究，希望相關(guān)人員能夠提高對(duì)此項(xiàng)工程的重視程度，并積極建立科學(xué)合理的監(jiān)機(jī)制與節(jié)水法規(guī)，從而對(duì)工作人員進(jìn)行約束，同時(shí)工作人員也要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行操作，從而實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉建設(shè)工程的規(guī)范化、制度化管理。

（作者單位：718500靖邊縣水務(wù)局）endprint