做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

張曉強(qiáng)

引言

隨著目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，越來(lái)越多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸向機(jī)械化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過(guò)程中，雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到了極大的提高，但是其中存在安全隱患問(wèn)題同樣不容忽視。從目前我國(guó)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法實(shí)際情況來(lái)看，還存在農(nóng)機(jī)登記在冊(cè)數(shù)量與實(shí)際擁有數(shù)量不符、農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)審核合格率過(guò)低、農(nóng)機(jī)違章現(xiàn)象頻發(fā)等諸多問(wèn)題，從而導(dǎo)致實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)機(jī)事故頻繁發(fā)生。因此，政府部門(mén)應(yīng)做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法工作，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

1農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法要有法律依據(jù)，做好檢驗(yàn)審核工作

為了進(jìn)一步杜絕在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)安全事故，農(nóng)機(jī)的質(zhì)量完好是需要保證的首要前提。如何確定農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量完好程度就在于對(duì)農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)審核工作的重視程度，只有對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行了嚴(yán)格的檢驗(yàn)，才能確保農(nóng)機(jī)在生產(chǎn)過(guò)程中達(dá)到完美的技術(shù)狀態(tài)。相關(guān)工作人員在開(kāi)展農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)審核的工作中，要挨家挨戶對(duì)農(nóng)戶所擁有的農(nóng)機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查入戶手續(xù)、掛牌手續(xù)、噴號(hào)等，在對(duì)基本手續(xù)審視的同時(shí)，還要重點(diǎn)檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)是否正產(chǎn)，而且還應(yīng)對(duì)農(nóng)戶的操作駕駛技術(shù)進(jìn)行審核。只有質(zhì)量合格、手續(xù)齊全的農(nóng)業(yè)機(jī)械，再加上合格的操作駕駛技術(shù)，才能允許投入到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。

2加大宣傳力度，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

安全宣傳教育工作在保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮中十分重要的作用，能夠有效的提高農(nóng)戶的安全生產(chǎn)法制觀念。充分利用各種新興傳播手段去加大宣傳力度，比如可利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)去對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行大力宣傳，并且結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)情與安全生產(chǎn)工作進(jìn)展進(jìn)行宣傳。定期舉辦農(nóng)機(jī)安全知識(shí)講座，邀請(qǐng)專業(yè)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入農(nóng)村基層去開(kāi)展各類活動(dòng)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，還可通過(guò)橫幅標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單的形式去加大安全工作的宣傳影響力。值得注意的是，專業(yè)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員對(duì)于農(nóng)村生產(chǎn)人員的技術(shù)培訓(xùn)是必不可少的，要讓農(nóng)戶清楚地認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)過(guò)程中需要引起重視的環(huán)節(jié)以及有可能存在危險(xiǎn)，加強(qiáng)農(nóng)戶安全生產(chǎn)意識(shí)，提高農(nóng)戶農(nóng)機(jī)操作技術(shù)，從而減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生率，避免帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失與人員傷害。

3提高監(jiān)理執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)，保證監(jiān)理執(zhí)法工作的文明

在實(shí)際的農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法工作當(dāng)中，執(zhí)法人員對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法工作中的有關(guān)法律法規(guī)要有足夠的認(rèn)識(shí)與了解，執(zhí)法過(guò)程要采取文明執(zhí)法的方式進(jìn)行，面對(duì)不同問(wèn)題要采用最合理的解決手段進(jìn)行執(zhí)法。然而，當(dāng)前我國(guó)仍然有許多地區(qū)在進(jìn)行農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法過(guò)程中還存在暴露執(zhí)法的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象給社會(huì)的安全穩(wěn)定帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。因此，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員在開(kāi)展執(zhí)法工作的過(guò)程中，時(shí)時(shí)刻刻要按照法律法規(guī)辦事，接受來(lái)自政府與人民群眾的監(jiān)督，將政府部門(mén)賦予的權(quán)利與責(zé)任落實(shí)到位，保證執(zhí)法過(guò)程中的準(zhǔn)確、公正與文明。此外，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)還包括專業(yè)技能方面，對(duì)于農(nóng)機(jī)的牌證管理、年檢年審、安全檢查以及違章處理等方面的業(yè)務(wù)流程要熟記于心，保證實(shí)際的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的高效。只有提高一線執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)，才能進(jìn)一步保證農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)。

4加強(qiáng)田間道路的農(nóng)機(jī)檢查工作，有效查處違章現(xiàn)象

為了進(jìn)一步保證農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督工作的實(shí)效性，不僅要做好農(nóng)機(jī)在生產(chǎn)工作之前的檢驗(yàn)審核工作，還應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)人員在農(nóng)機(jī)進(jìn)行田間工作的過(guò)程中開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。田間道路檢查查處違章工作是保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的警示燈，也是避免農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的必要工作。相關(guān)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員要提高工作主動(dòng)性與積極性，深入到當(dāng)?shù)氐奶镩g地頭，在路上對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違章要立即糾正，對(duì)“黑車非駕”要予以嚴(yán)厲打擊，一經(jīng)查處立馬處理。同時(shí)，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員還應(yīng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)與農(nóng)機(jī)實(shí)際操作有充分了解，在進(jìn)行田間檢查工作時(shí)，還應(yīng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行宣傳教育，及時(shí)糾正違章行為，避免農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)操作技術(shù)，提高農(nóng)機(jī)操作人員的技術(shù)水平與安全意識(shí)，保證駕駛?cè)藛T的人身安全，將農(nóng)機(jī)事故扼殺在搖籃當(dāng)中，保證農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)。

5針對(duì)農(nóng)機(jī)操作手開(kāi)展培訓(xùn)教育，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)

要想從根源上提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性，首先要提高農(nóng)機(jī)操作手的安全意識(shí)，那么開(kāi)展培訓(xùn)教育工作必不可少，農(nóng)機(jī)的安全教育不僅關(guān)乎著廣大農(nóng)戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，還與我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著直接的關(guān)系。為了提高農(nóng)機(jī)操作手的安全意識(shí)，可定期或不定期地組織農(nóng)機(jī)操作手去學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)機(jī)械操作技術(shù)與實(shí)際駕駛培訓(xùn)，完善農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)管理工作的建設(shè)，聘請(qǐng)專業(yè)農(nóng)機(jī)操作人才進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，或者組織觀看科教片再結(jié)合實(shí)際器具進(jìn)行實(shí)踐操作，實(shí)行集中化的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓廣大農(nóng)機(jī)操作手的經(jīng)驗(yàn)得到交流，將其運(yùn)動(dòng)到實(shí)際的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作當(dāng)中。此外，還可結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)機(jī)操作手登記在冊(cè)，完善管理制度，保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)的全面到位，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展。

6發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，做好農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)補(bǔ)貼工作

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)，都會(huì)享受到國(guó)家給予的財(cái)政補(bǔ)貼以及各項(xiàng)優(yōu)惠政策，所以，相關(guān)政府部門(mén)在進(jìn)行農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)審查工作的過(guò)程中，也應(yīng)該制定科學(xué)合理的政策，對(duì)于積極主動(dòng)配合農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)審查的農(nóng)戶給予一定的政策補(bǔ)貼，從而提高農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)審查積極性，一定程度上降低了農(nóng)機(jī)的安全隱患。目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員普遍受教育程度不高，對(duì)于農(nóng)機(jī)安全隱患帶來(lái)的安全問(wèn)題還沒(méi)有表現(xiàn)出足夠的重視，大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者認(rèn)為審查程序浪費(fèi)時(shí)間，所以主動(dòng)配合檢驗(yàn)審查工作的人員極少。因此，有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的政策，對(duì)當(dāng)?shù)刂鲃?dòng)配合檢驗(yàn)審查的農(nóng)機(jī)予以補(bǔ)貼，適當(dāng)減免掛號(hào)等程序服務(wù)費(fèi)用，并且對(duì)于逾期不年檢年審的農(nóng)機(jī)要給予嚴(yán)厲的處罰。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度越來(lái)越高，開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法工作的實(shí)效性針對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全性有著直接的影響。當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)的大多數(shù)農(nóng)機(jī)安全事故，大部分都是由于農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作沒(méi)有落實(shí)到位，導(dǎo)致大量違章違規(guī)農(nóng)機(jī)被投入到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，進(jìn)而出現(xiàn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故。因此，要努力做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法工作，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，才能保護(hù)農(nóng)戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：136000吉林省四平市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處）endprint