大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)建設(shè)誤區(qū)及對(duì)策

孫志傳

摘要：本文結(jié)合高等院校中大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)構(gòu)建進(jìn)程中出現(xiàn)的不足，基于目前大型儀器設(shè)備管控的情況，以管控機(jī)制、采購(gòu)論證、人力資源配置和資金保證為探究方向，對(duì)開(kāi)放共享平臺(tái)構(gòu)建的誤區(qū)進(jìn)行討論。同時(shí)，以平臺(tái)構(gòu)建制度的設(shè)立、管控與保障、人才資源的構(gòu)建儲(chǔ)備和信息化平臺(tái)管控等方向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，提出與之對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】大型儀器設(shè)備 開(kāi)放共享平臺(tái) 建設(shè)誤區(qū)對(duì)策

伴隨高等教育的進(jìn)步與中國(guó)對(duì)教育重視程度的增加，高等院校的儀器設(shè)備資源儲(chǔ)備也逐漸增多，隨之出現(xiàn)了儀器設(shè)備利用率顯著偏低等問(wèn)題。通過(guò)大型儀器設(shè)備資源開(kāi)放式共享平臺(tái)的構(gòu)建，促進(jìn)大型儀器設(shè)備資源利用率的提升，讓其于授課、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)中扮演重要角色，這是我國(guó)大型儀器設(shè)備資源規(guī)模較大的高等院校普遍利用的重要方法。然而于大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)構(gòu)建的進(jìn)程中顯現(xiàn)出很多不足，造成和避免重復(fù)采購(gòu)和增加儀器設(shè)備利用率的目標(biāo)仍然存在一些差距，唯有解決這一系列誤區(qū)，方可以從實(shí)際上提升大型儀器設(shè)備資源的有效使用率。

1 目前大型儀器設(shè)備管控的情況

大型儀器設(shè)備的管控模式取決于高等院校的行政管控機(jī)制和學(xué)科構(gòu)建方式，與儀器設(shè)備管控相關(guān)的人事調(diào)配、資產(chǎn)管控、使用記錄、賬務(wù)記錄等涵蓋非常多個(gè)部門(mén)，每一個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)水平直接關(guān)系到儀器設(shè)備目前的管控情況，目前大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享平臺(tái)構(gòu)建出現(xiàn)的不足主要體現(xiàn)于：

大型儀器設(shè)備構(gòu)建整體規(guī)劃不全面。構(gòu)建整體規(guī)劃于儀器采購(gòu)方面缺少確定的目標(biāo)和技術(shù)預(yù)見(jiàn)性，采購(gòu)的儀器設(shè)備技術(shù)水平偏低或過(guò)高，不同來(lái)源的經(jīng)費(fèi)資源缺少全局性考慮和計(jì)劃，利用程度較低的儀器設(shè)備常常冗余采購(gòu)。

采購(gòu)前缺少科學(xué)的可操作性論證。儀器設(shè)備采購(gòu)前的調(diào)研范圍不足，只結(jié)合本單位利用方便或某項(xiàng)科研項(xiàng)目的需要，忽略了儀器設(shè)備未曾發(fā)揮的效益和利用范圍；論證工作知識(shí)走走程序，并沒(méi)有實(shí)效，項(xiàng)目構(gòu)建規(guī)劃下的采購(gòu)論證只可以決定設(shè)備選型，不可以作為采購(gòu)與不采購(gòu)的依據(jù)。

儀器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)與維護(hù)維修資金匱乏。各種資金來(lái)源的大型儀器設(shè)備采購(gòu)工程單獨(dú)涉及到項(xiàng)目構(gòu)建過(guò)程的運(yùn)行擔(dān)保，項(xiàng)目構(gòu)建完成后缺少必要的運(yùn)轉(zhuǎn)與維修資金，致使儀器設(shè)備采購(gòu)得起，使用不起，出現(xiàn)問(wèn)題維修不起，進(jìn)一步浪費(fèi)了儀器設(shè)備資源。

缺少儀器設(shè)備專項(xiàng)操作人員。校屬有關(guān)單位的用人機(jī)制取決于高校的人事管控制度，儀器設(shè)備一般由做課題項(xiàng)目的學(xué)生動(dòng)手操作，缺少設(shè)備相關(guān)的專項(xiàng)技術(shù)操作人，儀器設(shè)備或者不被利用.或者在使用過(guò)程中被損壞。之前許多高等院校號(hào)召的是寧愿用壞儀器設(shè)備，也不可以讓其閑置。追究這種現(xiàn)象的深層次原因，是缺少儀器設(shè)備的專項(xiàng)操作者。

缺少對(duì)外開(kāi)放共享利用的供給基礎(chǔ)。缺少針對(duì)對(duì)外開(kāi)放利用的專項(xiàng)操作人員為本項(xiàng)目組的管控模式進(jìn)行服務(wù)，這樣便打消了對(duì)外開(kāi)放利用的積極性；開(kāi)放利用收費(fèi)流程繁冗，規(guī)范的報(bào)賬和開(kāi)票制度屬于影響機(jī)組儀器設(shè)備利用的關(guān)鍵要素，收取的錢(qián)不多，但在財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)具票據(jù)的過(guò)程會(huì)耗費(fèi)很多的人力與時(shí)間；不具備足夠的資金采購(gòu)設(shè)備、但是需要利用設(shè)備進(jìn)行工作的人員缺少充足的資金支撐，高層次的研究項(xiàng)目是以科學(xué)有效的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的，科研資金的申請(qǐng)和配置方式使年齡較輕的教師科研資金不足。

缺少自動(dòng)化與智能化的軟件信息平臺(tái)支持。各高校均對(duì)自身的大型儀器設(shè)備數(shù)據(jù)消息發(fā)布、利用預(yù)約的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行了構(gòu)建，此類針對(duì)數(shù)據(jù)消息發(fā)布的方式屬于儀器設(shè)備開(kāi)放利用的出發(fā)點(diǎn)，然而大型儀器設(shè)備開(kāi)放利用項(xiàng)目還包含儀器設(shè)備的維修保護(hù)、與供貨商之間的關(guān)系協(xié)調(diào)、日常運(yùn)轉(zhuǎn)信息實(shí)時(shí)記錄、財(cái)務(wù)管控和開(kāi)放共享資金有關(guān)利用等內(nèi)容。2平臺(tái)構(gòu)建的誤區(qū)探究

現(xiàn)在高校的大型儀器設(shè)備一般根據(jù)校、院、實(shí)驗(yàn)室三個(gè)層次配置，其中校級(jí)系統(tǒng)將校級(jí)分析檢測(cè)作為關(guān)鍵人物，院系系統(tǒng)一般統(tǒng)籌規(guī)劃授課儀器與共用儀器，大批量的課題使用的大型儀器配置于實(shí)驗(yàn)室，大型儀器日常管控也以實(shí)驗(yàn)室管控作為關(guān)鍵任務(wù)。大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享系統(tǒng)的構(gòu)建的主要方需要依據(jù)儀器設(shè)備的真正的管控部門(mén)，學(xué)校級(jí)別的管控平臺(tái)屬于一種依照管理機(jī)制與信息共享的虛擬系統(tǒng)。通過(guò)調(diào)研中國(guó)的高等院校，得知其于平臺(tái)構(gòu)建方面普遍具有如下誤區(qū)：

實(shí)行采購(gòu)論證方案，忽略項(xiàng)目進(jìn)展計(jì)劃。多數(shù)高等院校的大型儀器設(shè)備采購(gòu)應(yīng)該展開(kāi)可操作性論證。從表象觀察，此類機(jī)制屬于防止儀器設(shè)備冗余采購(gòu)的一種方案，然而儀器設(shè)備的采購(gòu)已然于重大課題的計(jì)劃之中，不采購(gòu)儀器設(shè)備反而致使課題不能正常進(jìn)行。所以，此種論證機(jī)制已經(jīng)淪落成形式主義。

關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)構(gòu)建，忽略管理機(jī)制構(gòu)建。大型儀器設(shè)備的開(kāi)放利用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息查詢、預(yù)定、網(wǎng)絡(luò)記錄使用進(jìn)程數(shù)據(jù)，進(jìn)而使開(kāi)放共享目標(biāo)容易實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在大多數(shù)高校均構(gòu)建了自身的大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，完成了儀器設(shè)備數(shù)據(jù)資源級(jí)別的共用。然而，現(xiàn)實(shí)情況中儀器設(shè)備的開(kāi)放利用進(jìn)程很難確實(shí)實(shí)施，預(yù)約沒(méi)有回應(yīng)，收費(fèi)困難，并且手續(xù)繁瑣復(fù)雜等。

關(guān)注設(shè)備管控，忽略專項(xiàng)隊(duì)伍構(gòu)建。大型儀器設(shè)備屬于國(guó)有資產(chǎn)的關(guān)鍵構(gòu)成要素，每一個(gè)高校都特別重視對(duì)其賬務(wù)卡管控，然而，各院系資產(chǎn)管控人員對(duì)儀器設(shè)備的管控僅停留在資產(chǎn)實(shí)際形態(tài)存在，忽略了專項(xiàng)操作人員隊(duì)伍構(gòu)建，缺少專業(yè)的操作人員，高技術(shù)水平的儀器設(shè)備運(yùn)用缺少人員技術(shù)支撐，新實(shí)驗(yàn)、新策略很難得到運(yùn)用，所以致使大型儀器設(shè)備顯現(xiàn)出其它資源利用不合理的情況，即現(xiàn)實(shí)利用狀況中的管控不力和資源的閑置耗費(fèi)。

關(guān)注技術(shù)管控，忽視開(kāi)放應(yīng)用和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)教育。面對(duì)大型儀器設(shè)備對(duì)外開(kāi)放應(yīng)用，很多高校設(shè)計(jì)了一些類似刷卡使用、電源管控、視頻監(jiān)督等平臺(tái)，新技術(shù)的應(yīng)用彌補(bǔ)了儀器設(shè)備的使用管控的不足，但是這并不可以提升大型儀器的利用效率，視頻監(jiān)督這類方法僅屬于一種制止儀器設(shè)備被隨便使用的保護(hù)措施，并不可以提升大型儀器設(shè)備對(duì)外共享應(yīng)用程度，對(duì)提升大型儀器設(shè)備應(yīng)用頻率和利益更沒(méi)有任何幫助。儀器設(shè)備的應(yīng)用基礎(chǔ)是應(yīng)該具備大量的用戶與滿足用戶需求的服務(wù)條件。endprint

關(guān)注效益評(píng)估，忽略日常監(jiān)督管控。大型儀器設(shè)備效益評(píng)估屬于檢察大型儀器設(shè)備應(yīng)用狀況的關(guān)鍵方式，教育部出臺(tái)了五類評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，高校以此為依據(jù)規(guī)定了自身的評(píng)估準(zhǔn)則，利用效益評(píng)估，學(xué)校管控部門(mén)能夠了解本校大型儀器設(shè)備應(yīng)用情況，可以有效提升大型儀器設(shè)備的對(duì)外開(kāi)放應(yīng)用程度。然而，效益評(píng)估需要耗費(fèi)一些的人員資金成本，評(píng)估本身僅屬于事后管控，可以發(fā)現(xiàn)補(bǔ)足，不可以解決使之性問(wèn)題。提升儀器設(shè)備的應(yīng)用效益還需要在事前做好安排，事中控制好進(jìn)程。

關(guān)注資金獎(jiǎng)勵(lì)，忽略資金保障。部分高校構(gòu)建大型儀器設(shè)備開(kāi)放應(yīng)用資金系統(tǒng)，使其成為設(shè)備開(kāi)放共享的一個(gè)關(guān)鍵激勵(lì)制度，將激勵(lì)制度當(dāng)成了提升儀器設(shè)備開(kāi)放共享系統(tǒng)管控程度和運(yùn)行效益的關(guān)鍵助力要素。構(gòu)建和大型儀器開(kāi)放共享應(yīng)用有關(guān)的各類獎(jiǎng)勵(lì)措施，并統(tǒng)一物質(zhì)獎(jiǎng)賞和精神激勵(lì)，在一定層次上能夠提高設(shè)備管控人員和用戶的熱情。然而大型儀器設(shè)備的開(kāi)放應(yīng)用目的并不在于簡(jiǎn)單地得到資金獎(jiǎng)勵(lì)，如果為了得到獎(jiǎng)勵(lì)而出現(xiàn)不正當(dāng)行為，可能使儀器設(shè)備受到損壞。應(yīng)用儀器設(shè)備的進(jìn)程屬于一個(gè)資源消耗進(jìn)程，利用得越頻繁，獎(jiǎng)勵(lì)越多，這樣也不符合常理。構(gòu)建大型儀器設(shè)備開(kāi)放利用基金平臺(tái)，不只是為了號(hào)召大家充分利用閑置設(shè)備，而是更應(yīng)該讓資金匱乏、但有需要的人群能夠有能力使用儀器設(shè)備，應(yīng)該為年紀(jì)較輕的教師和研究生設(shè)置經(jīng)費(fèi)機(jī)制，滿足其對(duì)使用儀器設(shè)備資源的需要。

3 平臺(tái)構(gòu)建的對(duì)策

大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享系統(tǒng)的構(gòu)建屬于時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，提升高校對(duì)現(xiàn)有資源的利用程度，它屬于高等院校大型儀器設(shè)備等設(shè)施資源發(fā)展到一定水平而出現(xiàn)的產(chǎn)物，屬于深層次展開(kāi)科學(xué)進(jìn)步，構(gòu)建和諧中國(guó)的實(shí)質(zhì)性條件。

3.1 完善平臺(tái)構(gòu)建和管控策略

增強(qiáng)與平臺(tái)相聯(lián)系的規(guī)范構(gòu)建和法制構(gòu)建，編制實(shí)施措施、增強(qiáng)法律規(guī)范傳播，使儀器設(shè)備的共享應(yīng)用得到正規(guī)保護(hù)。高等院校的項(xiàng)目進(jìn)步方向指明了大型儀器設(shè)備構(gòu)建全局規(guī)劃方向，于機(jī)制上處于更高的水平，進(jìn)行整體計(jì)劃和籌備，有效地設(shè)立大型儀器設(shè)備構(gòu)建計(jì)劃。于項(xiàng)目申報(bào)之前展開(kāi)可操作性探究，于儀器設(shè)備采購(gòu)之前進(jìn)行型號(hào)選擇討論，方可以切實(shí)避免盲目構(gòu)建和冗余采購(gòu)。開(kāi)放共享平臺(tái)構(gòu)建屬于一個(gè)長(zhǎng)久性的進(jìn)程，應(yīng)該進(jìn)行全局統(tǒng)籌、逐步構(gòu)建，并基于科學(xué)研究和事業(yè)進(jìn)步出現(xiàn)的新要求，對(duì)平臺(tái)構(gòu)建內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)。依據(jù)市場(chǎng)發(fā)展，針對(duì)高?？茖W(xué)研究工作，對(duì)大型儀器設(shè)備和操作技術(shù)的實(shí)際要求、能夠預(yù)知的要求進(jìn)行比較，全局考慮要求高低和系統(tǒng)對(duì)學(xué)科構(gòu)建、人才儲(chǔ)備、科學(xué)進(jìn)步的影響程度，來(lái)保證平臺(tái)進(jìn)行構(gòu)建的前后步驟與資金使用量。各平臺(tái)需要具備一位關(guān)鍵科學(xué)家或一名專家，全局管控平臺(tái)的設(shè)立、構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)，于高校中發(fā)揮有關(guān)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)和教育責(zé)任。

3.2 創(chuàng)新體制確保開(kāi)放共享

共享平臺(tái)需要硬件基礎(chǔ)保證，涵蓋設(shè)施、水電和實(shí)驗(yàn)室安全等方面內(nèi)容，相對(duì)集中的管控方式能夠大幅度降低管控資金的使用，各類主要項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)主體的構(gòu)建能夠讓用戶上手更加快捷。學(xué)校應(yīng)該每年從各類課題展開(kāi)資金、采購(gòu)專項(xiàng)資金和對(duì)外應(yīng)用資金中撥出一部分資金構(gòu)建開(kāi)放共享資金保障系統(tǒng)，以對(duì)資金匱乏的用戶進(jìn)行補(bǔ)給，使其具備能力對(duì)平臺(tái)涵蓋的儀器設(shè)備進(jìn)行使用。構(gòu)建學(xué)生助管管控制度，己完成非工作時(shí)間的對(duì)外開(kāi)放管控任務(wù)，此措施會(huì)科學(xué)彌補(bǔ)設(shè)備管控人員工作時(shí)間有限的缺陷，確保共享長(zhǎng)期有效性。最后構(gòu)建用戶教育機(jī)制，在高校中邀請(qǐng)高水平的操作技術(shù)工作者或儀器設(shè)備企業(yè)進(jìn)行各類儀器設(shè)備普及教育、新技術(shù)與新策略教育等，提升廣大師生對(duì)儀器設(shè)備相關(guān)知識(shí)的了解，為以后的科研事業(yè)積蓄力量。

3.3 促進(jìn)實(shí)驗(yàn)專項(xiàng)隊(duì)伍構(gòu)建

專業(yè)相對(duì)較多的綜合性高校應(yīng)該展開(kāi)學(xué)校和學(xué)院相互平行機(jī)制，即學(xué)校統(tǒng)一配置管控，學(xué)院統(tǒng)一配置管控，學(xué)院與學(xué)院相互競(jìng)爭(zhēng)，滿足實(shí)驗(yàn)專項(xiàng)人員配置的多層次需求。構(gòu)建實(shí)驗(yàn)專項(xiàng)隊(duì)伍，使其具備熟練使用儀器設(shè)備、深諳儀器設(shè)備運(yùn)行原理和準(zhǔn)確研究實(shí)驗(yàn)結(jié)果的能力。實(shí)驗(yàn)專項(xiàng)隊(duì)伍也應(yīng)該具備與之對(duì)應(yīng)的發(fā)展渠道、優(yōu)厚的薪酬待遇和明確獎(jiǎng)懲方法，唯有具備健康可靠的實(shí)驗(yàn)專項(xiàng)隊(duì)伍，方可以更好地進(jìn)行科研工作。

3.4 實(shí)行智能數(shù)據(jù)化平臺(tái)管控

大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享數(shù)據(jù)化平臺(tái)屬于其涵蓋的各要素之間的橋梁，設(shè)備共享平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)化屬于信息時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，此平臺(tái)功能直接關(guān)系到大型儀器設(shè)備運(yùn)用整體進(jìn)程，其功能涵蓋以下幾方面：與資產(chǎn)管控體系實(shí)時(shí)進(jìn)行信息交互，進(jìn)行個(gè)性化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，確?？梢詾椴少?gòu)論證于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面供給決策幫助；達(dá)到儀器設(shè)備信息的即時(shí)搜索、提前預(yù)訂、應(yīng)用反響、和電子說(shuō)明等，這能夠解決用戶對(duì)使用儀器設(shè)備的問(wèn)題；構(gòu)建與供貨商之間的關(guān)系協(xié)調(diào)系統(tǒng)，將相關(guān)文檔制成電子版，關(guān)鍵數(shù)據(jù)能夠被檢索；實(shí)行專家咨詢體系，為用戶解答實(shí)驗(yàn)方式、實(shí)驗(yàn)進(jìn)程和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)研究等方面的問(wèn)題；實(shí)行校園一卡通式的財(cái)務(wù)管控，進(jìn)行儀器設(shè)備相關(guān)資金的控制；實(shí)現(xiàn)和校園一卡通聯(lián)系的運(yùn)作管控，保證一些儀器設(shè)備使用者能夠自主完成刷卡使用。

4 結(jié)束語(yǔ)

大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享管控工作的進(jìn)步道路依然長(zhǎng)遠(yuǎn)，有關(guān)管控部門(mén)需要端正態(tài)度、認(rèn)清開(kāi)放共享平臺(tái)構(gòu)建的關(guān)鍵作用，探究管控進(jìn)程的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，利用有效的方法解決問(wèn)題，依靠正確的數(shù)據(jù)展開(kāi)科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建高水平的實(shí)驗(yàn)專項(xiàng)隊(duì)伍，增強(qiáng)保障使用平臺(tái)的資金投入，以充分利用大型儀器設(shè)備資源，更好地服務(wù)于科研工作。

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