關(guān)于航空企業(yè)檔案管理系統(tǒng)安全保密策略的研究

李南杰

摘要：航空企業(yè)中檔案保密工作是檔案管理的重要內(nèi)容，其關(guān)系到企業(yè)的商業(yè)機(jī)密和檔案工作的安全，對(duì)維護(hù)企業(yè)的安全，保障企業(yè)能夠長(zhǎng)久的發(fā)展下去，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都有很重要的意義?；诖?，下文通過(guò)對(duì)航空企業(yè)檔案管理系統(tǒng)安全保密所存在的問(wèn)題進(jìn)行論述，提出相應(yīng)的解決策略，希望對(duì)相關(guān)人員有所幫助。

關(guān)鍵詞：航空企業(yè)；檔案管理系統(tǒng)；安全保密；策略

引言

隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，社會(huì)信息化程度也越來(lái)越高。航空企業(yè)檔案資源的安全成為了影響企業(yè)安全和利益的重要因素，因此要做好企業(yè)的檔案保密工作，保護(hù)好企業(yè)的核心商業(yè)機(jī)密，維護(hù)企業(yè)的安全和利益，從而推進(jìn)企業(yè)安全、穩(wěn)健、和諧的發(fā)展。

1航空企業(yè)檔案管理系統(tǒng)安全保密所存在的問(wèn)題

1.1航空企業(yè)檔案管理系統(tǒng)的保密管理力度不夠

涉及信息系統(tǒng)的保密管理力度不夠是檔案管理安全保密問(wèn)題的突出表現(xiàn)。一些航空企業(yè)的檔案管理部門經(jīng)常出現(xiàn)保密管理松懈，保密紀(jì)律松弛，保密制度形同虛設(shè)的現(xiàn)象。首先，保密管理隊(duì)伍不健全。保密管理人員大多是兼職或者缺乏專業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致對(duì)電子檔案保密工作無(wú)法進(jìn)行有效的管理；其次，保密管理制度不健全，有的形同虛設(shè)，沒(méi)有執(zhí)行力。如網(wǎng)絡(luò)劃分不正確，對(duì)本部門的網(wǎng)絡(luò)屬于涉密內(nèi)網(wǎng)還是非涉密外網(wǎng)的定位不清，從根本上導(dǎo)致混亂；最后，對(duì)于保密檢查督促不夠。對(duì)于工作中的違規(guī)操作缺乏日常檢查，以及沒(méi)有落實(shí)賞罰機(jī)制。

1.2缺乏對(duì)檔案安全保密的管理意識(shí)

有部分航空企業(yè)只知道謀取經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為檔案工作只投入不產(chǎn)出，從而忽視對(duì)檔案安全保密的管理。比如，企業(yè)的業(yè)務(wù)文件分散保存到各個(gè)部門或者個(gè)人手中；工作人員的調(diào)離或者辭職，沒(méi)有辦理清退、交接手續(xù)，而是直接放行；在不符合保密要求的載體、場(chǎng)所處理涉密信息；工作人員在開(kāi)會(huì)、出國(guó)等情況下，擅自將文件、電腦、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)攜帶外出，從而造成丟失泄密；沒(méi)有建立嚴(yán)格的上網(wǎng)信息保密審查制度，使工作人員在網(wǎng)上發(fā)布消息后造成泄密。因此，缺乏檔案安全保密的管理意識(shí)，不僅會(huì)造成失密泄密事件的發(fā)生，更會(huì)帶來(lái)管理上的漏洞，給企業(yè)的安全帶來(lái)威脅，使不法分子有機(jī)可乘。

1.3檔案過(guò)程控制和網(wǎng)絡(luò)措施不到位

部分航空企業(yè)只注重對(duì)檔案保管方面的控制，而忽略了對(duì)檔案形成過(guò)程的控制。很多文件材料從其開(kāi)始的計(jì)劃、規(guī)劃、草案、草圖、原始數(shù)據(jù)、程序、方案、工藝等未得到有效的重視，不是記載在專門的筆記本和專用的存儲(chǔ)設(shè)備上，而是隨意地記錄在不同的載體上，這種忽視檔案材料形成過(guò)程的控制，如果出現(xiàn)非正式圖紙、原始數(shù)據(jù)等文件材料的丟失，很可能影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度不夠也是造成檔案泄密的原因，第一，對(duì)涉密網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)保密管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未能做到涉密信息系統(tǒng)與保密設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)；第二，對(duì)存儲(chǔ)、處理涉密信息的電腦缺乏有效管控手段。

1.4檔案安全保障不到位

傳統(tǒng)的檔案管理是以紙質(zhì)為載體，而隨著市場(chǎng)化趨勢(shì)的不斷加深，涉密面越來(lái)越廣，出現(xiàn)了大量的檔案信息，而這些信息大多存儲(chǔ)在光、磁介質(zhì)中，有一部分會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，稍有不慎就會(huì)造成泄密失密，從而對(duì)企業(yè)的安全產(chǎn)生隱患。同時(shí)，存儲(chǔ)、處理涉密信息的電腦，一旦連接網(wǎng)絡(luò)就會(huì)被植入木馬病毒，造成與之相連的其他計(jì)算機(jī)的交叉感染，進(jìn)而使泄密失密的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。另外，航空企業(yè)的工作人員有的時(shí)候會(huì)采用手機(jī)拍照、傳輸信息材料，使得大量的文件材料、圖表、檔案、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的泄露風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。因此，要強(qiáng)對(duì)檔案管理的安全保障，否則失泄密事件一旦發(fā)生，后果極其嚴(yán)重。

2加強(qiáng)航空企業(yè)檔案管理系統(tǒng)安全保密的解決策略

2.1強(qiáng)化安全保密意識(shí)

檔案管理安全保密工作關(guān)乎著企業(yè)的安全和利益，所以航空企業(yè)必須對(duì)安全保密工作給予高度的重視，強(qiáng)化保密意識(shí)。首先，檔案管理部門要不斷增強(qiáng)檔案保密工作的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)對(duì)檔案保密工作的宣傳力度，而且航空企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要具有較強(qiáng)的保密觀念，以身作則，嚴(yán)格遵守保密制度，樹(shù)立“保密工作無(wú)小事”的責(zé)任意識(shí)，提高全員保密工作的自覺(jué)性和責(zé)任感；其次，提高檔案人員的綜合素質(zhì)。第一，定期組織檔案人員學(xué)習(xí)保密知識(shí)，通過(guò)關(guān)于企業(yè)失泄密的典型案列，使檔案人員繃緊保密這根弦；第二，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，使其熟練檔案工作中的各項(xiàng)法律法規(guī)，熟悉自己所從事的業(yè)務(wù)工作，具有把檔案專業(yè)法規(guī)、政策和檔案專業(yè)基本知識(shí)以及其他專業(yè)知識(shí)靈活運(yùn)用于自己的工作實(shí)際，熟練完成自己的業(yè)務(wù)工作的專業(yè)能力。

2.2開(kāi)展檔案保密制度建設(shè)

要建立健全管理制度，加強(qiáng)檔案保密工作的制度化建設(shè)，規(guī)范檔案保密管理，提升管理服務(wù)水平。首先，針對(duì)新形勢(shì)下的保密工作特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保密管理方面的保密制度建設(shè)，使其形成符合實(shí)際的保密制度體系；其次，建立涉密檔案查閱和處理制度，如《涉密檔案查閱制度》、《涉密文件處理（管理）規(guī)定》等，對(duì)檔案收集歸檔、鑒別整理、保管保密等內(nèi)容和程序進(jìn)行具體規(guī)定，防止利用職權(quán)轉(zhuǎn)借檔案，造成檔案的丟失；最后，明確工作人員的自身職責(zé)，使責(zé)任落實(shí)到人，從而提高工作人員對(duì)檔案保密制度的重視。另外，檔案管理人員要強(qiáng)化保密監(jiān)督檢查工作，通過(guò)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并消除隱患，防止泄密事件的發(fā)生，提高管理水平。

2.3加強(qiáng)涉密檔案管理工作

2.3.1加強(qiáng)涉密文件的處理工作

檔案管理人員要加強(qiáng)對(duì)機(jī)密文件的管理以及文件的印制、保管、歸檔、銷毀工作的保密安全措施，對(duì)于在起草文件過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄稿紙，不準(zhǔn)隨便亂丟，要用保密碎紙機(jī)對(duì)其進(jìn)行銷毀；另外，對(duì)于傳閱夾內(nèi)的文件，不許隨意抽取，不得擅自擴(kuò)大文件的傳閱范圍，文件閱畢后，必須簽注姓名（全稱）及時(shí)間，并且傳閱文件不得超過(guò)兩天，不得任意積壓與延長(zhǎng)時(shí)間。

2.3.2加強(qiáng)對(duì)庫(kù)房的管理工作

庫(kù)房管理是檔案保密工作的重要環(huán)節(jié)，而且其具有一定的獨(dú)立性，但是受到條件的限制，有些航空企業(yè)沒(méi)有設(shè)立專門的檔案管理室，只是將庫(kù)房設(shè)立在辦公樓內(nèi)部，因此為了確保檔案管理工作的保密性和安全性，檔案庫(kù)房周邊不能設(shè)置其他辦公室，并禁止無(wú)關(guān)人員入內(nèi)；另外，檔案庫(kù)房要符合“八防”要求，即“防火、防水、防潮、防塵、防光、防霉、防蟲(chóng)、防盜”等，并配備各種設(shè)備以保證檔案存放條件，確保檔案能夠能到有效防護(hù)。

2.3.3區(qū)分涉密以及非涉密設(shè)備

為了保證設(shè)計(jì)工作和其他工作的開(kāi)展有實(shí)際意義，檔案管理人員要根據(jù)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)對(duì)涉密與非涉密的計(jì)算機(jī)進(jìn)行區(qū)分，確定人事任免電腦、財(cái)務(wù)專用電腦、辦公文件制作專用電腦、檔案資料處理專用電腦等為處理內(nèi)部企業(yè)保密信息涉密計(jì)算機(jī)，并且規(guī)定不準(zhǔn)使用涉密計(jì)算機(jī)上網(wǎng)，以防檔案資料失泄密；如果涉密計(jì)算機(jī)發(fā)生故障時(shí)，要及時(shí)查明故障原因，并聯(lián)系專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)故障機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維修，從而確保檔案資料不被泄密和偷竊。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，檔案信息資源是航空企業(yè)檔案工作的核心，信息資源的安全與保密直接影響到國(guó)家的安全和利益。因此，航空企業(yè)的工作人員要有強(qiáng)烈的保密意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵守檔案管理的規(guī)章制度，建立健全檔案工作監(jiān)管機(jī)制，從而確保檔案保密工作萬(wàn)無(wú)一失。

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