論中山市在粵港澳大灣區(qū)中的樞要地位

鄭锜功

摘要：粵港澳大灣區(qū)是世界上第四個(gè)大灣區(qū)，其主要由深圳、惠州、肇慶、佛山、中山、江門、珠海、東莞、廣州共九個(gè)市以及澳門與香港兩個(gè)特別行政區(qū)所組成的城市群，由于中山地處珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，因而占據(jù)了粵港澳大灣區(qū)樞要地位，本文就從多個(gè)角度分析中山在粵港澳大灣區(qū)中的樞要地位。

關(guān)鍵詞：中山；粵港澳大灣區(qū)；樞要地位

前言

2017年7月28日，在廣東省中山市舉行了粵港澳大灣區(qū)發(fā)展高層峰會(huì)即粵港澳合作論壇，在這次會(huì)議中主要探究了粵港澳大灣區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，如何將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為世界一流灣區(qū)。由此次會(huì)議所舉辦的城市可以發(fā)現(xiàn)中山在粵港澳大灣區(qū)中所占據(jù)的重要位置，基于此，做好中山市樞要地位分析既有助于中山市發(fā)展，同時(shí)也有助于粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展。

1 中山市概述

中山市是我國(guó)歷史文化名城，一直以來(lái)，中山市都享有華僑之鄉(xiāng)、廣東省曲藝之鄉(xiāng)的美譽(yù)，其是我國(guó)現(xiàn)代文化的重要源頭，其前身為香山縣，1952年時(shí)為了紀(jì)念孫中山將香山縣改名為中山縣，其地處廣東省中南部，該地區(qū)北部與廣州佛山市順德區(qū)以及廣州市番禺區(qū)相接，東南部與珠海市相連，東部香港特別行政區(qū)、深圳市隔珠江口伶仃洋相望，市境面積共有1800平方公里，由于中山市的地理位置、文化因素、經(jīng)濟(jì)條件、環(huán)境現(xiàn)狀等多方面因素，中山市在粵港澳大灣區(qū)中占據(jù)了十分重要的地位。

根據(jù)對(duì)中山市交通情況的分析，發(fā)現(xiàn)國(guó)家在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008～2020年）》中確定了深中通道項(xiàng)目，深中通道也被稱為G2518國(guó)家高速公路，其不僅起到減輕虎門大橋交通壓力的作用，同時(shí)也使得中山在粵港澳大灣區(qū)中成為更重要的交通樞紐。除此以外，中山還與粵港澳大灣區(qū)多個(gè)城市之間建起了高鐵，在廣州地鐵不斷延伸發(fā)展過(guò)程中，中山市交通更加便捷；在中山港客貨運(yùn)碼頭遷移背景下，中山對(duì)外交通體系更加完善，在粵港澳大灣區(qū)樞要地位更為突出。

2 粵港澳大灣區(qū)分析

粵港澳大灣區(qū)是由深圳、惠州、肇慶、佛山、中山、江門、珠海、東莞、廣州共九個(gè)市以及澳門與香港兩個(gè)特別行政區(qū)共同組成的城市群，在世界級(jí)城市群中，我國(guó)粵港澳大灣區(qū)是影響國(guó)家建設(shè)與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體[1]。隨著我國(guó)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于國(guó)內(nèi)與國(guó)際雙重挑戰(zhàn)與壓力之下，在該種狀態(tài)下急需培養(yǎng)有效的動(dòng)力源與增長(zhǎng)極，因而在實(shí)際調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展、我國(guó)推進(jìn)供給側(cè)改革背景下，粵港澳大灣區(qū)受到了更大的期待與關(guān)注。自2017年3月5日十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議中提出了：“推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作、制定科學(xué)粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃”的基礎(chǔ)上，我國(guó)以發(fā)展粵港澳大灣區(qū)為核心，開(kāi)展了一系列工作。

3 中山在粵港澳大灣區(qū)中的樞要地位

在2017年3月6日舉辦的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議廣東團(tuán)全體會(huì)議中，何寧卡作為全國(guó)人大代表、廣東省發(fā)改委主任曾進(jìn)行發(fā)言，其重點(diǎn)分析了粵港澳大灣區(qū)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與改革開(kāi)放進(jìn)程的重要影響，并對(duì)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展提出了幾條建議：

一是與基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)的發(fā)展建議，由于粵港澳大灣區(qū)是由九個(gè)城市以及兩個(gè)特別行政區(qū)所組成的，因而基礎(chǔ)設(shè)施之間的互通與互聯(lián)十分重要，要想使得粵港澳大灣區(qū)能夠得到發(fā)展，就需要積極建設(shè)處綜合交通體系。然而在這一過(guò)程中，筆者認(rèn)為由于中山在整個(gè)粵港澳大灣區(qū)中處于較為中心的位置，因而更需要發(fā)揮出樞要地位的作用，積極將粵港澳大灣區(qū)幾個(gè)城市與特別行政區(qū)有效聯(lián)系在一起，使得粵港澳大灣區(qū)整體交通體系更加完善，提高互通與互聯(lián)效果。

二是與創(chuàng)新平臺(tái)以及體系有關(guān)的研究，在世界不斷發(fā)展、進(jìn)步過(guò)程中，創(chuàng)新已經(jīng)成為影響我國(guó)綜合水平與發(fā)展前景的重要因素，粵港澳大灣區(qū)要想成為創(chuàng)新共同體，就需要結(jié)合粵港澳大灣區(qū)中每一個(gè)城市與特別行政區(qū)，打造出更為寬廣的科技創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)構(gòu)建較為開(kāi)放的創(chuàng)新體系，使得粵港澳大灣區(qū)能夠發(fā)展成我國(guó)重要的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心[2]。由于中山市不僅擁有較為豐富的歷史文化、是粵港澳大灣區(qū)中的節(jié)點(diǎn)城市，而且中山市還是國(guó)家生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地、大灣區(qū)西岸的綜合交通樞紐，因此筆者認(rèn)為中山市這一節(jié)點(diǎn)城市更應(yīng)該在創(chuàng)新上帶動(dòng)粵港澳大灣區(qū)中其他城市，使得粵港澳大灣區(qū)擁有更廣闊的創(chuàng)新前景。

三是與推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化有關(guān)的內(nèi)容，在我國(guó)提出“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略后，國(guó)家不僅應(yīng)重視粵港澳大灣區(qū)交通體系建設(shè)情況，更需要重視經(jīng)貿(mào)合作效果，讓“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略達(dá)到更理想的實(shí)施狀態(tài)。筆者認(rèn)為由于中山市在粵港澳大灣區(qū)中既占據(jù)了交通樞紐地位，更在創(chuàng)新與創(chuàng)造方面發(fā)揮了十分重要的作用，因而需要與粵港澳大灣區(qū)中其他城市及特殊行政區(qū)域形成良好關(guān)系，攜手構(gòu)建“一帶一路”發(fā)展新格局，讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化程度得到提升。

四是打造出具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的先導(dǎo)區(qū)域，讓粵港澳大灣區(qū)能夠形成良好的利益共享產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，使得粵港澳大灣區(qū)帶動(dòng)我國(guó)向更高端的全球價(jià)值鏈邁進(jìn)。這就需要粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部所有城市提高對(duì)生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料、高端裝備、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的重視，并加大相應(yīng)研究力度。在此中山青年商會(huì)理事長(zhǎng)、中山市政協(xié)委員陳斌表明，現(xiàn)階段中山與澳門在合作中形成了良好的關(guān)系，中山市在二者合作的標(biāo)志性項(xiàng)目中，已經(jīng)成立了7個(gè)專項(xiàng)小組，不僅積極研究了與文化、旅游等方面有關(guān)的內(nèi)容，同時(shí)也出臺(tái)了人才政策、青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策等，使得中山為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展提供了足夠的硬件設(shè)備與軟件支持，相信在未來(lái)五年發(fā)展中，中山會(huì)在整個(gè)粵港澳大灣區(qū)中抓住更大的發(fā)展機(jī)遇。筆者認(rèn)為在不斷發(fā)展過(guò)程中，中山市的樞要地位也會(huì)愈加凸顯，進(jìn)而帶動(dòng)粵港澳大灣區(qū)朝向更好的方向發(fā)展。

五是從金融方面進(jìn)行的思考與研究，通過(guò)推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)形成統(tǒng)一的金融核心圈，使得粵港澳大灣區(qū)金融能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)同與有序發(fā)展，在這一過(guò)程中應(yīng)借助“一帶一路”的金融樞紐，并為其提供服務(wù)，構(gòu)建出更加完善的金融合作平臺(tái)。筆者通過(guò)對(duì)中山市金融發(fā)展情況的分析發(fā)現(xiàn)，目前，中山所擁有的港澳投資企業(yè)已經(jīng)達(dá)到1800多家，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，中山與澳門、香港的貿(mào)易金額達(dá)到346.1億元，在一定程度上更有效的帶動(dòng)了整個(gè)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)與金融的發(fā)展。

六是與改善粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部人們生活的方面入手，在國(guó)家發(fā)展過(guò)程中也更加重視社會(huì)民生，通過(guò)加大對(duì)環(huán)境的管理力度、完善創(chuàng)設(shè)就業(yè)服務(wù)體系，使得粵港澳大灣區(qū)在發(fā)展繁榮文化過(guò)程中，打造出健康的粵港澳大灣區(qū)，讓粵港澳大灣區(qū)能夠成為宜業(yè)、宜居、宜游的城市群。由于中山市在粵港澳大灣區(qū)占據(jù)了樞要地位，不僅是該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要地、交通樞紐節(jié)點(diǎn)城市，因而在一定程度上起到聯(lián)系粵港澳大灣區(qū)、促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的作用，要想使得粵港澳大灣區(qū)環(huán)境質(zhì)量水平與人民生活水平得到提升，中山市在占據(jù)樞要地位的基礎(chǔ)上也需要積極調(diào)整社會(huì)民生情況與環(huán)境狀態(tài)，為粵港澳大灣區(qū)健康、快速、持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總結(jié)

綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)中山在粵港澳大灣區(qū)中發(fā)揮了重要的樞紐作用，基于此，要想使得我國(guó)粵港澳大灣區(qū)能夠在世界城市群中擁有更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)家就需要在重視粵港澳大灣區(qū)中每一個(gè)城市發(fā)展現(xiàn)狀、與粵港澳大灣區(qū)中其他城市促進(jìn)情況以及未來(lái)發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，提高對(duì)中山市的重視，使其可以作為粵港澳大灣區(qū)樞要位置發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]逯新紅.關(guān)于粵港澳大灣區(qū)金融監(jiān)管合作的幾點(diǎn)思考[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì).2017（05）

[2]張日新，谷卓桐.粵港澳大灣區(qū)的來(lái)龍去脈與下一步[J].改革. 2017（05）endprint