測(cè)繪地理信息技術(shù)在土地規(guī)劃管理領(lǐng)域的應(yīng)用分析

朱豐杰

摘要：土地與人們的關(guān)系密不可分，為人們的生活提供了基本的物質(zhì)保障，是人們賴以生存的基本載體。我國(guó)地大物博，幅員遼闊，為人們的衣食住行帶來(lái)了極大的便利。但是我國(guó)適宜耕地的土地資源較少，缺乏后備土地資源，土地分配不均等，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)使得人們與土地的矛盾不斷升級(jí)，因此，做好土地規(guī)劃管理對(duì)充分合理利用土地極其重要。本文將對(duì)土地規(guī)劃管理領(lǐng)域的測(cè)繪地理信息技術(shù)進(jìn)行探究，分析其應(yīng)用價(jià)值，以期加強(qiáng)土地規(guī)劃管理。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪地理信息技術(shù)；土地規(guī)劃管理；應(yīng)用探究

一、土地規(guī)劃與管理概述

土地規(guī)劃是指相關(guān)人員依據(jù)國(guó)家法律的規(guī)定，以保障社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展為原則，對(duì)土地開(kāi)發(fā)、治理及應(yīng)用作出的一系列安排，包括在時(shí)間及空間等領(lǐng)域的合理布局，土地規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展密切相關(guān)，合理科學(xué)的規(guī)劃能夠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)資源有效配置、提高社會(huì)公平度[1]。

土地管理與土地的所有權(quán)及使用權(quán)密不可分，涉及到土地保護(hù)、建設(shè)用地、督查監(jiān)辦等領(lǐng)域，其與土地規(guī)劃都是政府監(jiān)管土地的有效策略，二者緊密相連，為產(chǎn)權(quán)登記、指標(biāo)實(shí)施、建設(shè)管理及依法督辦等工作奠定基礎(chǔ)。

二、測(cè)繪地理信息技術(shù)概述

測(cè)繪地理信息技術(shù)也被稱作3S技術(shù)，主要是由遙感系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)及全球定位系統(tǒng)共同構(gòu)成，集信息技術(shù)、通訊技術(shù)為一體，對(duì)地理信息能夠進(jìn)行準(zhǔn)確的收集、整合、管理[2]。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，更精確的測(cè)繪地理信息技術(shù)也在不斷涌現(xiàn)，例如：低空攝影測(cè)量技術(shù)、空間數(shù)據(jù)整合技術(shù)及傳感技術(shù)等，新技術(shù)的產(chǎn)生使得社會(huì)逐漸向傳感器靈敏化、數(shù)據(jù)采集多樣化、定位測(cè)量高效化等方向發(fā)展。

三、研究意義

國(guó)內(nèi)國(guó)外在土地規(guī)劃管理的研究，主要集中于如何建設(shè)規(guī)劃土地信息系統(tǒng)，如何利用基礎(chǔ)技術(shù)等，對(duì)土地測(cè)繪地理信息、城鄉(xiāng)管理、土地測(cè)量等背景了解甚微，無(wú)法實(shí)現(xiàn)多種規(guī)劃相互融合的目標(biāo)[3]。本文將對(duì)土地規(guī)劃管理的整體進(jìn)行探討分析，測(cè)定3S技術(shù)在數(shù)據(jù)獲取、處理、整合等方面的應(yīng)用價(jià)值，增強(qiáng)土地規(guī)劃部門與土地管理部門的交流溝通，做好城鄉(xiāng)土地規(guī)劃管理工作。我國(guó)能夠得以充分利用的土地資源極為有限，若想使資源得到最有效的利用，必須對(duì)土地資源進(jìn)行高效的規(guī)劃管理。

四、測(cè)繪地理信息技術(shù)的應(yīng)用研究

測(cè)繪地理信息技術(shù)的主要特點(diǎn)就是其對(duì)數(shù)據(jù)信息的獲取極為便捷、對(duì)信息的定位極為準(zhǔn)確，利用測(cè)繪地理信息技術(shù)能夠有效的獲取土地信息數(shù)據(jù)，為土地規(guī)劃管理奠定基礎(chǔ)。此種技術(shù)能夠有效地組織、整合數(shù)據(jù)，提高分析算法的準(zhǔn)確性，擴(kuò)寬土地規(guī)劃管理的技術(shù)性能，測(cè)繪地理技術(shù)能夠提升土地分析能力，使得土地規(guī)劃更為多樣性，其應(yīng)用領(lǐng)域較為廣泛，大體包括產(chǎn)權(quán)登記、農(nóng)田規(guī)劃、土地信息整理、獲取衛(wèi)星影像等。

（一）RS基礎(chǔ)應(yīng)用

RS技術(shù)主要是在距離目標(biāo)較遠(yuǎn)，與目標(biāo)不直接接觸的情況下進(jìn)行測(cè)定，其測(cè)量的范圍較為廣泛、獲取的資料較為真實(shí)、合成影像的速度較快、對(duì)目標(biāo)數(shù)據(jù)容易分析整理，能夠精準(zhǔn)地對(duì)遙感圖像進(jìn)行定位分析，是獲取土地規(guī)劃數(shù)據(jù)的關(guān)鍵一步。RS能夠通過(guò)遙感技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析，制作底圖及專題圖片；通過(guò)獲取多元數(shù)據(jù)來(lái)監(jiān)控土地現(xiàn)狀，觀測(cè)其變化軌跡；利用遙感數(shù)據(jù)分析水源、土地和環(huán)境問(wèn)題，為及時(shí)改正錯(cuò)誤奠定基礎(chǔ)。

（二）GPS基礎(chǔ)應(yīng)用

GPS是一種導(dǎo)航定位系統(tǒng)，能夠及時(shí)地獲取空間地理信息，并且所得信息真實(shí)有效。利用GPS技術(shù)可精準(zhǔn)的測(cè)量、規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖表；RTK的應(yīng)用可提高定位的精準(zhǔn)度；應(yīng)用GPS極大地減小了地形圖的繪制難度，方便獲取地理信息。

（三）GIS基礎(chǔ)應(yīng)用

GIS技術(shù)有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。例如：輸入存儲(chǔ)速度快、查詢運(yùn)算方便、分析整合信息能力強(qiáng)等，運(yùn)用GIS技術(shù)可更為便捷地規(guī)劃管理土地信息，將分析算法和規(guī)劃功能相互融合，為土地規(guī)劃管理作更專業(yè)地測(cè)定分析。

五、3S集成的應(yīng)用研究

（一）土地的所有權(quán)和使用權(quán)。

通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)的測(cè)繪技術(shù)可對(duì)土地的所有權(quán)及使用權(quán)進(jìn)行精準(zhǔn)界定。通過(guò)航測(cè)技術(shù)，能夠有效獲取數(shù)據(jù)視圖，GPS的勘測(cè)定位功能夠精準(zhǔn)調(diào)查土地的使用狀況，GIS能夠高效地分析、處理、整合數(shù)據(jù)。各項(xiàng)技術(shù)相互融合，明確土地信息的所屬權(quán)益，使信息得到有效規(guī)劃管理。

（二）土地規(guī)劃設(shè)計(jì)

利用GIS及RS技術(shù)，能夠規(guī)劃踏勘的基本途徑，使外業(yè)的工作任務(wù)得以高效完成，技術(shù)的不斷拓展豐富，使得定位更加精確、信息更易獲取。在處理紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)過(guò)程中，GIS的出現(xiàn)為空間信息查詢、管理、整合帶來(lái)了極大的便利[4]。多時(shí)態(tài)影像的出現(xiàn)致使用地變化趨勢(shì)得以精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，通過(guò)分析工具能夠適當(dāng)?shù)卦u(píng)測(cè)土地適宜程度，對(duì)土地信息進(jìn)行合理規(guī)劃，將土地類型進(jìn)行歸類探究，利用土地?cái)?shù)據(jù)制定規(guī)劃管理方案，制定相應(yīng)的策略解決土地規(guī)劃問(wèn)題。通過(guò)DEM對(duì)地形數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析，按照不同的坡度及坡向來(lái)規(guī)劃土地用途，GIS能夠在多種條件的共同作用下，分析統(tǒng)籌空間數(shù)據(jù)，為數(shù)據(jù)的應(yīng)用及統(tǒng)計(jì)提供依據(jù)。

（三）評(píng)價(jià)及監(jiān)督檢測(cè)

通過(guò)3S技術(shù)，能夠有效的規(guī)劃農(nóng)田耕地，致使土地征用、增減掛鉤得到技術(shù)支持，利用科技數(shù)據(jù)分析，能夠保障紅線指標(biāo)。利用圖形處理技術(shù)，可精準(zhǔn)地制作規(guī)劃圖，通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，能生動(dòng)的展現(xiàn)規(guī)劃場(chǎng)景，拓寬展現(xiàn)途徑。GIS技術(shù)可動(dòng)態(tài)地評(píng)測(cè)土地規(guī)劃管理，依據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果來(lái)及時(shí)的調(diào)整土地應(yīng)用技術(shù)。

六、結(jié)束語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)“多規(guī)融合”有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高土地規(guī)劃管理成效，對(duì)土地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行高效的分析整合。城鄉(xiāng)管理的精準(zhǔn)性及動(dòng)態(tài)性為土地規(guī)劃管理增添了新的活力，勢(shì)必成為土地規(guī)劃管理的新目標(biāo)。通過(guò)3S技術(shù)能夠?qū)Υ髷?shù)據(jù)進(jìn)行有效分析處理，各種數(shù)據(jù)的高效性、時(shí)態(tài)性能夠得到充分展示，空間推測(cè)及數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)不斷進(jìn)步，致使土地規(guī)劃管理系統(tǒng)得以更新。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷陳明，楊玉平.土地規(guī)劃過(guò)程中土地測(cè)量及其各項(xiàng)技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用[J].江西測(cè)繪，2015（4）：57-58.

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