當代中國規(guī)范政治理論研究:挑戰(zhàn)與出路

曾水英

(長春工業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院,吉林長春130012)

在當代中國政治學(xué)研究中,一個不容忽視的事實是規(guī)范政治理論的研究正遭受挑戰(zhàn)。當前做規(guī)范政治理論的學(xué)者在減少;規(guī)范政治理論研究在國家社會科學(xué)基金的立項數(shù)占總立項數(shù)的比例在下降;與對策性的研究相比,規(guī)范政治理論的研究成果在發(fā)表中缺乏競爭力。本文將政治理論定義為系統(tǒng)反映國家的性質(zhì)和目的的理論學(xué)說。一般而言,政治理論包括三種類型,即經(jīng)驗政治理論、形式政治理論和規(guī)范政治理論。經(jīng)驗政治理論指的是“政治科學(xué)的理論部分”[1]1095,為政治現(xiàn)象的發(fā)生提供理論解釋;形式政治理論指的是諸如社會選擇理論、公共選擇理論等;規(guī)范政治理論則是對政治生活應(yīng)然狀態(tài)的思考和對現(xiàn)實政治生活的應(yīng)然評價,討論的是“法律應(yīng)該允許做什么事情,禁止做哪些事情?誰應(yīng)該統(tǒng)治?”這類應(yīng)然性的問題,主要的功能是“理解現(xiàn)存社會政治世界,為保存或改變現(xiàn)存社會政治世界提供建議”[1]1095。本文討論的核心問題是在當代中國政治學(xué)研究中,規(guī)范政治理論的研究遭受了哪些挑戰(zhàn);在政治學(xué)研究科學(xué)化運動的背景下,如何看待規(guī)范政治理論研究的意義和價值;規(guī)范政治理論的研究如何走出目前的困境,更好地服務(wù)于中國國家建設(shè)?

1 知識生產(chǎn)、傳承與參與國家建設(shè)的挑戰(zhàn)

政治理論是政治學(xué)研究一個重要的知識領(lǐng)域。重視規(guī)范政治理論研究是政治學(xué)學(xué)科重建以來國內(nèi)政治學(xué)研究的一種學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。改革開放以來,中國政治學(xué)的研究經(jīng)歷了一場轉(zhuǎn)變,“從注重意識形態(tài)的政治學(xué)轉(zhuǎn)向注重科學(xué)因素的政治學(xué)”[2]17。在這一轉(zhuǎn)變過程中,規(guī)范政治理論的研究受到了嚴峻挑戰(zhàn)。

1.1 知識生產(chǎn)的挑戰(zhàn)

學(xué)術(shù)研究的一個重要使命是進行知識創(chuàng)新,生產(chǎn)新知識。規(guī)范政治理論研究面臨的首要挑戰(zhàn)就在于它難以生產(chǎn)新知識,輸出新的政治價值。整體說來,規(guī)范政治理論“涉及的是評價,即有關(guān)在政治上應(yīng)當做什么的建議”[3]577,要求研究者為人類政治發(fā)展指引前進的方向。規(guī)范政治理論的研究,對研究者提出了很高的要求。研究者應(yīng)熟知人類文明的歷史,了解人類文明積累的成果,同時對其生活的時代有很強的理性反思能力,敢于挑戰(zhàn)常識和人類的偏見。

規(guī)范政治理論研究所做的工作不單單是描述世界和解釋世界,而是要與人們的偏見做斗爭,推動人類觀念的進步。一般而言,“學(xué)術(shù)基本上有兩大方向,一種是對智慧的挑戰(zhàn),非常理論性的研究;另外一種是實證研究,傾向于解決實際問題”[4]。規(guī)范政治理論研究是挑戰(zhàn)人類智力極限的工作,敢于挑戰(zhàn)人類智力極限的人很少,挑戰(zhàn)成功者實際上少之又少。大多數(shù)研究者的使命是去理解、詮釋和傳播人類文明史上那些偉大且影響深遠的政治理論,在知識增量上不會做出貢獻。一些學(xué)者認為:“理論在課程中占有其位置,但它是歷史的、傳統(tǒng)的,對我們時代毫無意義可言的?！盵5]研究洛克能否提出不同于洛克思想的新思想,研究羅爾斯能否形成不同于羅爾斯兩個正義原則的新原則,研究德沃金能否形成對權(quán)利問題的新理解,這對所有研究者而言都是一個不小的挑戰(zhàn)。

如同戴維·伊斯頓深刻指出的那樣,政治理論的主要任務(wù)是創(chuàng)造性地闡釋政治概念和政治價值,幫助人們理解當下政治生活的境況和未來政治發(fā)展的方向?！白鳛閮r值理論家,他直接關(guān)注人類的目標。”[6]48然而,頗為遺憾的是,規(guī)范政治理論的研究者大多數(shù)喪失了從事政治理論研究必要的想象力和創(chuàng)造力,他們關(guān)注的是政治價值的歷史起源和發(fā)展演變,不是致力于“分析和闡述新的價值理論”[6]40,而是定位為對已有價值的歷史解釋。

改革開放以來,一方面在中國政治學(xué)恢復(fù)重建的過程中,中國政治學(xué)人投入大量精力,翻譯西方政治理論的學(xué)術(shù)經(jīng)典,譯介西方政治理論的前沿,同時做好西方政治理論的傳播工作,運用西方政治理論范式描述中國、解釋中國;另一方面,中國政治學(xué)人都意識到他們不僅有責任傳播西方政治理論,而且有重要使命來構(gòu)建本土化的政治理論。具體說來,中國政治學(xué)人有強烈的本土意識和學(xué)科自主意識,在引進和傳播西方政治理論的同時,他們形成了反抗學(xué)術(shù)領(lǐng)域“被殖民”的集體意識。為了避免學(xué)術(shù)領(lǐng)域“被殖民”,他們強調(diào)必須對中國政治發(fā)展的歷史和現(xiàn)實做扎實的思想史、制度史、文化史研究,同時強調(diào)必須將中國政治發(fā)展的道路置于比較政治框架下考察,強調(diào)中國政治發(fā)展道路的獨特性,而這種獨特性為中國政治學(xué)的理論創(chuàng)新提供條件。有了本土意識和本土關(guān)懷,有了歷史和比較的方法,中國政治學(xué)人檢驗了西方政治理論在中國的適用性,注重傳統(tǒng)政治概念的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換和對中國經(jīng)驗的概念化,通過這些努力來創(chuàng)建有中國特色的政治學(xué)理論話語、知識體系和概念系統(tǒng),這些努力取得了部分成功。

改革開放以來,中國政治學(xué)人一是創(chuàng)造出壓力型體制、謀利型上訪等有中國特色的概念,二是對協(xié)商民主理論、治理理論等進行了中國化改造,同時指出了西方的政治轉(zhuǎn)型理論、國家-社會關(guān)系理論等在解釋中國發(fā)展經(jīng)驗上的局限性。這些是中國政治學(xué)人在政治理論上的貢獻。然而,必須承認的是,“經(jīng)過多年的發(fā)展,有關(guān)中國政治的研究在概念提煉和理論建構(gòu)上取得了一些成果。但是到目前為止,理論建構(gòu)的努力還遠遠不夠”[7]。規(guī)范政治理論的使命是要建構(gòu)理想政治秩序,引領(lǐng)政治生活。關(guān)于中國未來要建構(gòu)一種什么樣的理想政治秩序,選擇哪些政治價值作為政治共同體長治久安的基礎(chǔ),目前仍有較大的努力空間。

1.2 知識傳承的挑戰(zhàn)

規(guī)范政治理論不僅面臨知識生產(chǎn)的挑戰(zhàn),而且也面臨知識傳承的困難。規(guī)范政治理論的研究,大多數(shù)是研究者與經(jīng)典文本之間的對話。在這種對話中,研究者閱讀文本、消化文本、詮釋文本、重構(gòu)文本。然而,如何面對文本,如何解釋文本,如何以通俗的方式向大眾傳播文本,如何呈現(xiàn)經(jīng)典文本的當代意義和價值,有個性化的特點。規(guī)范政治理論研究的個性化體現(xiàn)在文本的選擇和閱讀是個人化的,每位研究者都有自己獨特的個人經(jīng)歷,對所生活的世界理解都是個性化的,對于經(jīng)典文本的選擇都是個人化的,對經(jīng)典文本的閱讀也是個性化的,對于偉大思想家關(guān)切的偉大問題,不同人有不同理解。

規(guī)范政治理論研究在知識傳承上的主要挑戰(zhàn)來自研究方法方面。學(xué)術(shù)研究需要問題意識、脈絡(luò)意識和方法意識。即研究什么、基于什么學(xué)術(shù)傳統(tǒng)研究和采用什么方法來做研究。然而,相對于政治科學(xué)研究而言,當前中國政治學(xué)規(guī)范政治理論領(lǐng)域的研究整體上缺乏方法論反思,對如何做規(guī)范政治理論目前大多研究者缺乏方法論自覺?！坝捎趯Ψ椒ǖ闹匾暡粔?中國政治學(xué)仍然是一門‘因人而異的’主觀性學(xué)科?！盵8]33規(guī)范政治理論研究的重要任務(wù)是生產(chǎn)新思想,但如何生產(chǎn)原創(chuàng)性的思想,如何針對時代的問題進行理論反思,如何針對中國政治現(xiàn)象提出被學(xué)術(shù)共同體接受并可以運用于經(jīng)驗研究的概念,往往具有不可言說的性質(zhì)和神秘的色彩。

規(guī)范政治理論的學(xué)習(xí),需要閱讀大量的經(jīng)典文本。在經(jīng)典文本閱讀過程中,“侏儒”與“巨人”之間存在不可逾越的溝通障礙,學(xué)習(xí)者與思想家之間存在巨大的思想鴻溝。對大多學(xué)習(xí)者而言,他們會覺得經(jīng)典文本是晦澀的,難以明白其深刻的含義,也難以認識思想家的偉大和對人類文明的貢獻。“大多時候完全不知道作者在說什么,偶爾似懂非懂又覺得作者基本上是在胡說八道。”[9]更為重要的是,“閱讀基礎(chǔ)性文獻,對于專門性知識是‘學(xué)習(xí)’,而不是‘研究’本身”[10]83。

由于我們所接受的規(guī)范政治理論大多來自西方發(fā)達國家,而我們又難以基于中國發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀提出原創(chuàng)性的規(guī)范政治理論。一方面,西方的政治理論有其獨特的社會政治文化背景,這使得所講授的政治理論可能難以解釋我們的政治生活;另一方面,與規(guī)范政治理論對“應(yīng)然”關(guān)注相比,許多初學(xué)者更關(guān)注“實然”,關(guān)注我國的政治制度是如何形成的,實際上是如何運作的,在運作中有哪些優(yōu)勢,又存在哪些問題。在“實然”層面的描述和解釋上,規(guī)范政治理論存在天然的缺陷。改革開放40年來,中國社會變得更加多元化,國家變得更加開放。在此背景下,如何在多元化的社會背景下講授學(xué)生能接受的政治價值,如何在世俗化的背景下捍衛(wèi)規(guī)范政治理論對合理政治秩序的追求動力,如何在國家深度開放融入全球化的過程平衡普遍主義與特殊主義之間的關(guān)系。這些都是當代中國政治學(xué)規(guī)范理論面臨的挑戰(zhàn)。

1.3 參與國家建設(shè)的挑戰(zhàn)

學(xué)術(shù)研究應(yīng)服務(wù)于國家戰(zhàn)略,滿足國家建設(shè)的需求。對于當代中國而言,參與各類政府研究項目是學(xué)者服務(wù)國家需求的一種重要方式。當前,大多數(shù)研究項目來自于政府的經(jīng)費支持,這就要求研究者必須直面政府治國理政中面臨的具體問題。研究者需要研究這些問題,提出解決這些問題的對策。然而,在當代中國,規(guī)范政治理論研究與項目的要求之間的沖突是顯而易見的。規(guī)范政治理論更多的是研究人類普遍性的問題,而項目設(shè)計要求研究地方性的問題;規(guī)范政治理論研究依賴研究者對政治場域的經(jīng)驗觀察和理論想象,而項目設(shè)計要求研究者與政策制定者合作應(yīng)對公共問題,展開合作研究,建立彼此信任的關(guān)系;規(guī)范政治理論研究主要依賴文本的閱讀和體驗,屬于書齋里的學(xué)問,而項目設(shè)計要求研究者要走出書齋,進入田野做研究;規(guī)范政治理論研究主要關(guān)注政治生活的原則和原理,具有原則性,而項目研究要求精確地描述現(xiàn)狀,揭示現(xiàn)實政治生活中存在的問題,揭示政治生活的現(xiàn)狀和問題。

與政策性的經(jīng)驗研究不同,規(guī)范政治理論研究討論的往往是人類普遍性的問題。普遍性的問題常常從應(yīng)然角度來研究,這使得規(guī)范政治理論的研究往往與當下我們所生活的世界缺乏直接的關(guān)聯(lián)性,對我們生活世界所面臨的諸多治理難題難以提出行之有效的政策建議。更為重要的是,規(guī)范政治理論的研究往往要依賴已經(jīng)作古的思想家的思想文本,這使得人們常常懷疑過去的知識和智慧能否對人們應(yīng)對當下社會面臨問題提供借鑒。與此同時,規(guī)范政治理論的學(xué)術(shù)討論往往具有抽象和邏輯思辨的特點,這與政策性的經(jīng)驗研究的直觀性和通俗性形成對照。

2 邁向科學(xué)化的政治學(xué)研究:規(guī)范政治理論的四種價值

在當代中國,規(guī)范政治理論的研究正遭受挑戰(zhàn)。然而,需要討論的是在政治學(xué)研究科學(xué)化運動的背景下,規(guī)范政治理論研究是否有存在的價值?離開規(guī)范政治理論的研究能否做好政治學(xué)科學(xué)化運動所要求的經(jīng)驗現(xiàn)象研究?實際上,政治學(xué)研究科學(xué)化運動仍需要規(guī)范政治理論研究的支持,科學(xué)化運動并不意味著放棄規(guī)范政治理論的研究。

2.1 規(guī)范政治理論為經(jīng)驗現(xiàn)象的概念化提供豐富的思想資源

政治學(xué)作為社會科學(xué)的一個重要分支,要直面社會領(lǐng)域發(fā)生的諸多經(jīng)驗現(xiàn)象,“探究事情真相和了解其原因”[11]12。對于轉(zhuǎn)型中國而言,大量經(jīng)驗現(xiàn)象成為政治學(xué)研究的對象。一些學(xué)者研究轉(zhuǎn)型時期發(fā)生的大量群體性事件,研究發(fā)生的原因,對群體性事件進行類型學(xué)的劃分,研究政府對這些事件的回應(yīng)策略;一些學(xué)者關(guān)注中央財政收入的變化,研究現(xiàn)行財政制度下的“跑部錢進”現(xiàn)象;一些學(xué)者研究市場化改革背景下的政商關(guān)系,等等。

發(fā)現(xiàn)生活世界中有趣的經(jīng)驗現(xiàn)象,只是政治學(xué)研究的出發(fā)點。要使經(jīng)驗現(xiàn)象的研究變成專業(yè)的、有知識傳統(tǒng)的,研究者必須將經(jīng)驗現(xiàn)象概念化。概念化是政治學(xué)研究的一個重要環(huán)節(jié),概念化既是政治學(xué)經(jīng)驗現(xiàn)象研究回歸政治學(xué)知識傳統(tǒng)的內(nèi)在要求,也是同一經(jīng)驗現(xiàn)象不同學(xué)科分工研究討論的需要,更為重要的是,概念化為量化研究提供基礎(chǔ)。

然而,對于當代中國政治學(xué)領(lǐng)域而言,“最為突出的便是概念和理論基本上依賴于官方的供給,學(xué)界自身的概念和理論供給能力嚴重不足”[12]9。規(guī)范政治理論研究的一個重要價值在于它為經(jīng)驗現(xiàn)象的概念化提供工具箱,提升研究者對經(jīng)驗現(xiàn)象概念化的意識和能力,同時為經(jīng)驗現(xiàn)象的觀察提升到學(xué)術(shù)研究層次提供可能性。一方面,研究者運用規(guī)范政治理論知識傳統(tǒng)中已有的概念描述經(jīng)驗現(xiàn)象;另一方面,當規(guī)范政治理論知識傳統(tǒng)缺乏合適的概念描述經(jīng)驗現(xiàn)象時,研究者要創(chuàng)立新的概念來描述經(jīng)驗現(xiàn)象。當公眾把對政府施壓要求滿足其利益訴求的行為稱為上訪或群體性事件時,社會學(xué)家用社會運動或社會抗爭來描述這一社會現(xiàn)象,而政治學(xué)家則將這一現(xiàn)象定義為體制外的政治參與。當平等的政治主體采取協(xié)商的方式來解決公共問題之時,政治學(xué)家稱之為民主協(xié)商,當不平等的政治主體采取協(xié)商的方式解決公共問題之時,政治學(xué)家稱之為威權(quán)型協(xié)商。除了借用已有的概念來描述經(jīng)驗現(xiàn)象外,研究者也會創(chuàng)造一些新概念來對經(jīng)驗現(xiàn)象概念化,比如壓力型體制、謀利型上訪等。

2.2 規(guī)范政治理論為經(jīng)驗現(xiàn)象的觀察提供視角與立場

“理論是政治世界的一部分”[13]607,規(guī)范政治理論為經(jīng)驗研究提供視角。政治學(xué)所研究的經(jīng)驗世界是極為復(fù)雜的,有不同的行動者。不同行動者有自己的行動目標,擁有不同類型的資源,使用不同策略來實現(xiàn)自我或團體利益最大化。對于任何研究者而言,如何處理和分析復(fù)雜的經(jīng)驗現(xiàn)象,選擇何種視角來認識復(fù)雜的經(jīng)驗世界,成為研究者面臨的一個重要問題。規(guī)范政治理論的一個重要價值在于它研究的是“觀念和信念問題”[12]13,可為研究者提供多種多樣的可供選擇的視角。

比如,“國家”是政治學(xué)的一個核心概念,國家理論是政治理論的一個重要領(lǐng)域。馬克思主義政治理論為國家研究提供了一個重要視角,該視角關(guān)注國家由誰統(tǒng)治,統(tǒng)治為了誰。與馬克思主義政治理論不同,精英主義試圖從政治精英的角度來理解國家,認為精英的選拔、錄用、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督的績效影響著國家的命運;多元主義拓展了精英主義政治理論研究國家的視界,注重從國家與社會之間的關(guān)系來認識國家的行為,研究國家如何控制、動員和整合社會,社會如何影響和塑造國家。

規(guī)范政治理論也在一定程度上影響著研究者的態(tài)度、信仰與立場。政治理論與政治意識形態(tài)具有密不可分的關(guān)系,它為政治意識形態(tài)提供思想資源。在政治生活中,政治意識形態(tài)塑造著人們的政治信仰,影響著人們的政治行為,提供人們觀察世界的方式和立場。

在經(jīng)驗研究中,政治意識形態(tài)仍具有重要的影響力。例如,改革開放以來,中國社會由改革開放前財富相對平均的社會演變成一個社會財富分化的社會。社會公正成為中國知識界研究的一個重要問題。關(guān)于中國社會公正的狀態(tài),學(xué)界存在廣泛爭論。政治學(xué)界普遍認為社會不公是中國國家治理面臨的一個重要問題,但當前中國社會不公是如何出現(xiàn)的,如何應(yīng)對社會不公,政治學(xué)界出現(xiàn)了明顯分歧。有些學(xué)者認為當下中國社會不公是權(quán)力過度干預(yù)市場的必然產(chǎn)物,也是權(quán)力未受到約束腐化的必然結(jié)果,不是市場化過度,而是市場化不足,才是當下中國社會不公出現(xiàn)的真正原因,因而他們主張繼續(xù)深化市場改革,是當下中國邁向公正社會的理性選擇。而另外一些學(xué)者認為,當前中國社會不公是市場化改革的產(chǎn)物,也是政府再分配失靈的結(jié)果。市場難以解決起點不平等問題,市場經(jīng)濟的競爭必然使部分人淪為失敗者,因而維護社會公正主要應(yīng)解決市場化過度的問題,政府要為維護社會的公平正義承擔責任。

2.3 規(guī)范政治理論為經(jīng)驗現(xiàn)象的分類與解釋提供理論基礎(chǔ)

規(guī)范政治理論的一個重要價值在于它為經(jīng)驗研究中的分類提供標準和分析框架。政治學(xué)研究的對象是復(fù)雜多變的,而且涉及多個場域。為了認識復(fù)雜的事物,一種可行辦法就是按照一定標準對復(fù)雜事物進行分類,在分類的基礎(chǔ)上做研究。如何對復(fù)雜的事物進行分類,如何在分類基礎(chǔ)上分解來做研究呢?規(guī)范政治理論的研究積累了大量資源,為政治學(xué)研究提供了大量分類框架。比如,現(xiàn)有的政治理論按照國家對社會的控制度、社會對國家權(quán)力的約束度以及社會對國家決策的影響度等標準,將國家分為極權(quán)國家、威權(quán)國家以及民主國家,在相關(guān)研究的推進下,每種國家類型又分為若干次生類型。在研究國家的具體個案中,這種對國家的分類可為研究提供便利。比如,權(quán)力也是政治學(xué)的核心概念,權(quán)力涉及諸多復(fù)雜的政治過程,那么,如何分析這種復(fù)雜的政治過程,如何研究諸種不同類型的權(quán)力?實際上,政治理論中有關(guān)權(quán)力的類型已積累了諸多研究成果,這些研究成果可運用于經(jīng)驗研究之中。有的研究將權(quán)力分為硬權(quán)力和軟權(quán)力,有的研究將權(quán)力分為做出決策的權(quán)力和不做出決策的權(quán)力。當然,政治理論之中最為經(jīng)典的分類案例是韋伯對權(quán)威的劃分,他將權(quán)威分為傳統(tǒng)型權(quán)威、魅力型權(quán)威和法理型權(quán)威。

學(xué)術(shù)研究不僅包括分類,還包括描述、解釋和探索等工作?！爸袊螌W(xué)尤其需要加強發(fā)展和建構(gòu)的,是解釋性知識和預(yù)測性知識?！盵14]6規(guī)范政治理論可為經(jīng)驗研究的解釋環(huán)節(jié)提供思想資源?！袄碚摽梢院侠斫忉層^察到的模式,并且指出更多的可能性?！盵11]32在學(xué)術(shù)研究中,研究者必須說清楚是什么,而且還必須講清楚為什么。比如,官員腐敗是廣大發(fā)展中國家面臨的一個重要難題,那么,關(guān)于官員為何腐敗,現(xiàn)有的政治理論已提供了大量解釋,這些解釋可運用于經(jīng)驗研究之中。一些政治理論從人性弱點的角度解釋官員的腐敗行為,另一些政治理論從教化方式的失靈解釋官員腐敗的原因,還有一些政治理論從制度的不完善層面分析官員的腐敗行為。

2.4 規(guī)范政治理論為經(jīng)驗現(xiàn)象的研究成果評價提供參照系

如何評價一項經(jīng)驗研究成果的品質(zhì),關(guān)鍵在于看這項經(jīng)驗研究成果的理論貢獻。規(guī)范政治理論的一個重要價值是它為經(jīng)驗研究成果評價提供參照系。眾所周知,經(jīng)驗研究有諸多功能,它不僅要精準地描述政治生活與政治實踐,而且要輸出政策建議,幫助政治精英解決國家治理中面臨的具體問題。然而,經(jīng)驗研究有著比這些更高遠的追求,它要闡述政治生活的原理,檢驗、修正抑或發(fā)展政治理論。政治學(xué)的研究應(yīng)走向?qū)嶋H,“政治理論要接受實踐的檢驗,同時要在實踐中認識真理,修正錯誤,豐富理論,不斷完善自己的理論體系”[15]14。衡量經(jīng)驗研究成果的品質(zhì),不僅要看它是否輸出了有助于公共問題解決的政策建議,而且要看它是否檢驗、修正或發(fā)展了已有政治理論,是否提出了代替性的具有獨立意義的解釋,是否提出了有益的研究復(fù)雜社會現(xiàn)象的分類框架。

經(jīng)驗研究問題不僅應(yīng)有實踐層面的重要性,而且也應(yīng)有理論層面的重要性。在這方面,迪克森的研究比較具有典型性。迪克森關(guān)注列寧主義政黨國家的政治轉(zhuǎn)型,研究中國的企業(yè)家與民主化之間的關(guān)系。雖然他研究中國問題,但他有強烈的理論關(guān)懷,他要判斷基于西方發(fā)達國家民主轉(zhuǎn)型經(jīng)驗所形成的政治現(xiàn)代化理論是否有普適性,能否解釋當代中國的政治發(fā)展與政治變遷?；谖鞣桨l(fā)達國家民主轉(zhuǎn)型經(jīng)驗所形成的政治現(xiàn)代化理論認為,民主是人類政治發(fā)展的一個重要目標,在推動民主發(fā)展過程中,中產(chǎn)階級或資產(chǎn)階級的崛起是一支重要力量。中產(chǎn)階級或資產(chǎn)階級是民主政治的支持者、推動者和維護者,有資產(chǎn)階級才會有民主。迪克森運用社會科學(xué)實證研究方法,對改革開放以來中國政治發(fā)展進行了實證研究,不僅探索了中國政治的前景,而且質(zhì)疑了政治現(xiàn)代化理論所具有的普世性。

在理論運用上,孔飛力的《叫魂》具有典型性。孔飛力借用基礎(chǔ)性權(quán)力與專斷性權(quán)力的理論,解釋了中國專制政治存活的秘訣。在孔飛力看來,專制政治存活的秘訣存在于其依賴的專斷性權(quán)力之中。在一般人看來,專斷性權(quán)力是恣意的權(quán)力,具有極強的破壞性和毀滅性,是道德上應(yīng)受到質(zhì)疑的一種政治權(quán)力。然而,專斷性權(quán)力對于專制政治存活是否有積極意義呢?在政治實踐中,確實可看到專斷性權(quán)力的破壞性,但也可觀察到專斷性權(quán)力的建設(shè)性。專斷性權(quán)力對基礎(chǔ)性權(quán)力構(gòu)成破壞的同時,也構(gòu)成了一種限制和約束。專斷性權(quán)力對于打破基礎(chǔ)性權(quán)力的僵化,克服基礎(chǔ)性權(quán)力運作過程中的信息傳遞失真和失靈也具有重要價值。在專制政治中,“掩蓋信息,是發(fā)生于皇帝與官僚之間的一個嚴重問題”[16]98。正是在這一意義上說,專斷性權(quán)力賦予專制政治活力,使其面對風險的情形下能生存下去?？罪w力的研究足以證明,“在中國的制度下專制權(quán)力和常規(guī)權(quán)力并不一定捍格不入,而很可能有和平相處之道”[16]233。

3 面向未來的中國規(guī)范政治理論研究

如上分析表明,在政治學(xué)研究科學(xué)化運動中,規(guī)范政治理論研究是不可或缺的,其重要性和基礎(chǔ)性地位是不容置疑的。規(guī)范政治理論研究面臨挑戰(zhàn),并不意味著“政治科學(xué)的知識是更先進、更有效,而傳統(tǒng)的政治知識更落伍、更缺乏解釋力”[10]81。在當代中國政治學(xué)發(fā)展進程中,主要應(yīng)討論的問題是,規(guī)范政治理論如何通過不斷調(diào)整自身來適應(yīng)政治學(xué)研究科學(xué)化運動的挑戰(zhàn)和要求。

3.1 提升規(guī)范政治理論研究的專業(yè)化水平

政治學(xué)恢復(fù)重建以來,規(guī)范政治理論的研究已取得了巨大進展,但面向未來,規(guī)范政治理論的研究仍有較大努力空間。首要的是繼續(xù)努力強化研究隊伍,提升規(guī)范政治理論研究的專業(yè)化水平,“追求政治學(xué)研究的學(xué)術(shù)性、科學(xué)性和世界性”[17]7。應(yīng)該看到,“我們只是正在見證著中國政治學(xué)研究在一個時代的成熟發(fā)展,在這個時代,成為一個研究中國政治生活的多個方面的專家已經(jīng)沒有意義(或者不可行)”[18]52。提升規(guī)范政治理論研究的專業(yè)化水平,要繼續(xù)推進政治理論研究對象和研究領(lǐng)域的細化和專門化,提升同類研究的深度和水平。

整體而言,國內(nèi)學(xué)界規(guī)范政治理論研究的專業(yè)化水平仍比較低,主要表現(xiàn)在長期從事政治理論研究的研究者人數(shù)較少,長期在一個領(lǐng)域從事專門研究的研究者較少。由于長期從事規(guī)范政治理論研究的研究者人數(shù)較少,致使大多數(shù)學(xué)者之間在研究對象或具體研究領(lǐng)域上缺乏必要的分工,沒有這樣的分工大多數(shù)研究就很難做到在單一領(lǐng)域里長期精耕細作。對大多數(shù)政治理論研究者而言,他們對諸多政治理論研究領(lǐng)域都有所涉獵,對諸多政治理論研究領(lǐng)域的相關(guān)知識都有所了解,但他們大多對政治理論的每一個研究領(lǐng)域都缺乏精深的研究。

為了推動規(guī)范政治理論研究的水平,必須增加規(guī)范政治理論研究的力量。在增加研究力量的基礎(chǔ)上推進研究者之間的分工,不斷細化和穩(wěn)定研究領(lǐng)域和研究方向,在每一個具體研究領(lǐng)域展開團隊研究。正是在這一意義上說,政治理論各個次生領(lǐng)域出現(xiàn)諸多研究有專長的學(xué)者,應(yīng)成為規(guī)范政治理論研究下一步努力的一個重要方向。比如,“對西方政治思想的研究重點不應(yīng)當再以‘通史式’研究為主,更應(yīng)該突出對國別、時代、流派、人物的專題研究”[19]171;對西方政治思想的認識,“過去的應(yīng)該更深、更準;新興的應(yīng)該更為及時”[20]137。

提升規(guī)范政治理論研究的專業(yè)化水平,要繼續(xù)做好學(xué)術(shù)文獻的積累和規(guī)范工作,提升知識譜系的系統(tǒng)化水平。由于缺乏必要的研究領(lǐng)域分工,缺乏對不同領(lǐng)域的長期系統(tǒng)而深入的研究,致使目前政治理論的研究在學(xué)術(shù)文獻積累和知識的系統(tǒng)化上存在嚴重不足。與政治學(xué)其他分支學(xué)科一樣,政治理論的每一個子研究領(lǐng)域都已積累了大量重要學(xué)術(shù)文獻,形成了系統(tǒng)的知識譜系。然而,目前無論是對這些學(xué)術(shù)文獻,還是對各個子領(lǐng)域所形成的知識譜系,大多研究者的了解還相當有限,在學(xué)術(shù)寫作中,對相關(guān)文獻的使用仍具有一定的隨意性。這種狀況導(dǎo)致國內(nèi)學(xué)界的規(guī)范政治理論研究大多處于低水平重復(fù)勞動狀態(tài)之中。為了推進規(guī)范政治理論的研究,一個重要工作就是要加強相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)史研究,了解清楚每個研究子領(lǐng)域主要討論了哪些重要問題,哪些學(xué)者參與了討論,形成了哪些重要學(xué)術(shù)文獻和學(xué)術(shù)派別,這些子研究領(lǐng)域當下的領(lǐng)軍學(xué)者都在討論哪些問題,未來研究的重點是什么。雖然規(guī)范政治理論研究領(lǐng)域也有學(xué)者做了一些學(xué)術(shù)史研究工作,但整體而言,這些研究工作仍有進一步拓展的空間。

提升規(guī)范政治理論研究的專業(yè)化水平,要繼續(xù)提升規(guī)范政治理論研究領(lǐng)域內(nèi)的方法論意識,總結(jié)政治理論知識生產(chǎn)的方式。規(guī)范政治理論研究進一步發(fā)展,可能面臨的一個突出問題是方法論問題。大多數(shù)政治哲學(xué)家并未清楚說明他們是如何進行知識生產(chǎn)的,如何撰寫完成這些影響深遠的學(xué)術(shù)作品的。規(guī)范政治理論的研究者比較熟悉契約論思想家的“思想實驗”和羅爾斯的“反思平衡”,但如何運用這些方法從事規(guī)范政治理論研究生產(chǎn)新知識,這對規(guī)范政治理論的研究者而言,都是一個不小的挑戰(zhàn)。

實際上,國內(nèi)規(guī)范政治理論的研究者也有一些方法論自覺,尤其是在相關(guān)研究中的研究方法部分強調(diào)歷史與邏輯、理論與實踐等要素的結(jié)合,但歷史如何與邏輯相結(jié)合、理論如何與實踐相關(guān)聯(lián),迄今仍缺乏給人啟發(fā)的深度反思。因此,與政治科學(xué)家按照科學(xué)的流程生產(chǎn)知識形成對比的是,政治哲學(xué)家或政治理論家如何生產(chǎn)知識仍是一個認識上的盲區(qū)。毋庸置疑,專業(yè)化是當代中國規(guī)范政治理論研究應(yīng)努力的一個方向。

3.2 以開放的心態(tài)參與政治學(xué)研究的科學(xué)化運動

改革開放以來,中國政治學(xué)的研究正在經(jīng)歷一場重要的范式轉(zhuǎn)變,“從注重人文因素的政治學(xué)轉(zhuǎn)向注重科學(xué)因素的政治科學(xué)”[8]28。在此背景下,規(guī)范政治理論的研究者要提升其研究水平,應(yīng)以開放的心態(tài)積極參與政治學(xué)研究的科學(xué)化運動,從政治學(xué)研究的科學(xué)化運動中吸取營養(yǎng)。在中國社會科學(xué)各個分支中,政治學(xué)學(xué)科的科學(xué)化運動因為各種因素而舉步維艱,時至今日,“政治學(xué)家們?yōu)閮r值、理想、信仰與啟蒙傾注了巨大熱情,唯獨缺少了某種實證根基”[8]29。大多數(shù)政治學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者仍缺乏系統(tǒng)的社會科學(xué)方法論的訓(xùn)練,難以用社會科學(xué)方法研究中國問題,分析問題存在的原因,提出具有操作性的對策建議。

近年來,政治學(xué)研究科學(xué)化運動勃然興起,經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科科學(xué)化運動給政治學(xué)研究科學(xué)化運動提供了啟示。然而,政治學(xué)研究的科學(xué)化仍任重而道遠。這既是研究者方法論意識淡薄所致,也與政治學(xué)研究諸多議題數(shù)據(jù)采集的限制相關(guān)。當代中國政治學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究,仍呈現(xiàn)出較強的行為主義革命前的政治學(xué)研究特色。政治理論的研究吸引了一些學(xué)者的注意力,歷史研究、制度分析等仍是大多數(shù)學(xué)者學(xué)術(shù)分析的工具。

中國政治學(xué)研究版圖正在悄然發(fā)生變化,“新的、以定量統(tǒng)計方法為主的政治科學(xué),對已有的政治學(xué)學(xué)科發(fā)展模式發(fā)起了挑戰(zhàn)”[10]80。為了推進政治理論的研究水平,為規(guī)范政治理論的發(fā)展創(chuàng)造條件,對于當下中國政治理論研究者而言,應(yīng)盡快補課,學(xué)習(xí)社會科學(xué)研究方法,利用現(xiàn)有條件嘗試去做政治科學(xué)的研究。對于政治學(xué)研究科學(xué)化運動,規(guī)范政治理論的研究者不應(yīng)故步自封,也不應(yīng)視為挑戰(zhàn)和侵蝕了其學(xué)術(shù)霸權(quán)地位,而應(yīng)視為政治學(xué)研究整體進步的一個重要環(huán)節(jié)。縱觀各國政治學(xué)學(xué)科發(fā)展的歷史,都或多或少地經(jīng)歷學(xué)術(shù)研究轉(zhuǎn)型的過程,都要遭受這種轉(zhuǎn)型而必然帶來的陣痛。政治學(xué)學(xué)者應(yīng)在知識的完整性上有所努力,不僅應(yīng)熟悉政治理論、比較政治,而且也應(yīng)熟悉社會科學(xué)研究,懂得從事政治學(xué)研究的規(guī)范和程序。雖然政治學(xué)的研究趨勢是學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的不斷分工和分化,但這種分工和分化是建立在知識和學(xué)術(shù)訓(xùn)練完整性基礎(chǔ)之上的。從事規(guī)范政治理論研究的學(xué)者,應(yīng)熟悉比較政治、方法論等分支的研究成果;從事政治科學(xué)研究的學(xué)者也應(yīng)該對政治理論的發(fā)展及未來趨勢有一定認識。

為了推進規(guī)范政治理論的研究水平,對于當下中國政治理論研究者而言,應(yīng)注重從政治科學(xué)的研究成果中吸收營養(yǎng),尋求政治理論發(fā)展的動力。政治科學(xué)研究除了要提出研究的問題和交代研究的背景之外,還需要對現(xiàn)有的研究進行系統(tǒng)梳理,對已有的理論框架提出批評,對理論發(fā)展目標提出努力方向。在政治科學(xué)研究的文獻綜述部分,政治理論的研究者可了解已有理論在經(jīng)驗世界的解釋力和運用的界限,了解已有政治理論的不足和缺點,同時明白已有政治理論發(fā)展存在的空間。政治科學(xué)的研究成果也為政治理論研究者檢驗其理論提供了經(jīng)驗素材,這些經(jīng)驗素材對政治理論的發(fā)展具有重要意義。這些經(jīng)驗素材或證成了已有政治理論,或者顛覆了已有的政治理論,或者既不能證成也不能顛覆已有政治理論,二者之間沒有顯著的相關(guān)關(guān)系,無論哪一種情況,這些經(jīng)驗素材都有重要價值。對于規(guī)范政治理論研究而言,政治科學(xué)研究成果的另一重要價值在于它能精細化政治理論所提出的價值和原則,使這些價值和原則能更好地測度政治生活的現(xiàn)實[21]。這種精細化過程,實際上是對政治理論的深化。比如,民主社會需要公民的公共精神,需要公民有政治參與的熱情。政治科學(xué)研究思考的問題是如何運用社團數(shù)量、報紙的種類與數(shù)量等指標來測量公共精神。

3.3 立足本土關(guān)注價值共識和價值引領(lǐng)問題

政治理論的研究具有時代性,依賴地方性知識和經(jīng)驗的支持。對于當代中國規(guī)范政治理論的研究者而言,要有中國意識和中國關(guān)懷。唯有立足本土,有中國意識和中國關(guān)懷,當代中國規(guī)范政治理論的研究才有可能在知識增量上做出貢獻。對于當代中國規(guī)范政治理論研究的研究者而言,當務(wù)之急是要扭轉(zhuǎn)中國政治思想史研究被邊緣化的狀態(tài),加強中國政治思想史的研究工作,深化比較政治思想領(lǐng)域的研究工作。政治學(xué)者有責任去深入研究中國社會在漫長歷史進程和豐富的政治實踐中所積累的政治思想,總結(jié)中國政治精英治國理政的智慧,呈現(xiàn)中國普通人對理想政治秩序的想象與追求,研究中國古代國家演進進程中集權(quán)與分權(quán)、中央與地方、中原與邊疆、內(nèi)廷與外廷、皇權(quán)與相權(quán)之間復(fù)雜關(guān)系的演變,探討歷史悠久、族群多元、社會高度流動以及疆域廣闊的巨型國家的治理難題和積累的治理經(jīng)驗。

對當代中國規(guī)范政治理論研究學(xué)者而言,除了認真系統(tǒng)研究中國政治思想演化歷史外,還應(yīng)注重研究西學(xué)東漸進程中近現(xiàn)代中國接受現(xiàn)代政治概念和知識體系的過程。近代以來,天下秩序觀讓位于民族國家秩序觀,中國經(jīng)歷了由王朝國家向民族國家的轉(zhuǎn)型。在這一轉(zhuǎn)型過程中,學(xué)習(xí)、適應(yīng)、接受民族國家的政治概念成為近代中國建設(shè)民族國家的一個重要組成部分。那么,近代以來,知識分子做了哪些努力來傳播西方的政治學(xué)知識,知識分子對來自西方民族國家的主要政治概念做了哪些本土化的處理,這些概念在何種意義上為政治精英所接受并動用國家的力量傳播到鄉(xiāng)土社會?因而,對于當代中國規(guī)范政治理論的研究者而言,一個重要的研究任務(wù)是從概念史或觀念史角度去認識中國民族國家的興起和發(fā)展過程,理解中國由王朝國家向民族國家轉(zhuǎn)變過程中政治觀念所發(fā)展的巨大變化,并以此為基礎(chǔ)研究中國建設(shè)現(xiàn)代國家所要經(jīng)歷的觀念吸收、消化和再造過程。

立足當代,中國政治理論的研究者還應(yīng)為中國社會在政治價值共識方面做出努力。“政治學(xué)涉及的是人類的政治事務(wù)”[22]16,政治生活關(guān)涉描述、解釋和評價。即便是對政治現(xiàn)象的科學(xué)研究,也不可或缺價值關(guān)懷。這是因為“缺少‘價值’維度的政治‘科學(xué)’是非常危險的,它會讓政治淪為一種操縱的藝術(shù)”[23]69。改革開放以來,中國社會發(fā)生了巨大變化,多元化成為國家治理面臨的一個重要問題。當今中國,從國際政治層面看,國家的開放度在不斷提高,國與國之間的相互依存性在增強,開放性也成為當下中國政治發(fā)展面臨的一個重要問題。除了多元性、開放性之外,流動性也是當代中國國家治理面臨的一個重要問題。當今中國,信息的流動、人才的流動、資本的流動、技術(shù)的流動以及商品的流動在加速,流動性既是現(xiàn)代性的一個重要特征,也是當代中國社會的一個不可忽視的事實。對于一個多元、開放和流動的社會而言,如何在政治領(lǐng)域建立價值共識,如何在價值共識的基礎(chǔ)上維護政治團結(jié),成為當代中國政治發(fā)展的一個重要問題。規(guī)范政治理論的研究者理應(yīng)在這一問題的研究上有所作為和貢獻。規(guī)范政治理論的研究者應(yīng)去尋求能建立價值共識的政治價值,精確闡釋其含義,減少價值分歧與沖突,使這些政治價值不僅成為引領(lǐng)中國未來政治發(fā)展的力量,而且也使這些政治價值成為維系中國長治久安、實現(xiàn)國家整合的觀念基礎(chǔ)。

4 結(jié)論

改革開放以來,中國政治學(xué)在恢復(fù)重建中得到了迅速發(fā)展,中國規(guī)范政治理論研究也正在遭受挑戰(zhàn)。當前,中國政治學(xué)各個分支領(lǐng)域的發(fā)展是不平衡的,政治理論各種類型的發(fā)展也是不平衡的。比較政治、研究方法等領(lǐng)域發(fā)展相對滯后,政治理論的形式理論和經(jīng)驗理論不發(fā)達。這種狀況是改革開放以來中國政治學(xué)發(fā)展的一個階段性特征。隨著中國政治的發(fā)展,政治學(xué)研究既要有全球視野,也需要扎根中國,向世界講好中國故事,傳遞中國聲音。同時,要求中國政治學(xué)更好地服務(wù)國家建設(shè),為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化承擔責任。中國政治學(xué)的進一步發(fā)展以及中國國家發(fā)展的需要,使得中國政治學(xué)必須經(jīng)歷一場重要的“內(nèi)部革命”。這場“內(nèi)部革命”需要改變政治理論領(lǐng)域一枝獨秀的局面,要求比較政治和國際關(guān)系領(lǐng)域的迅速發(fā)展來拓展中國政治學(xué)的全球視野;要求更多學(xué)者參與科學(xué)化運動以便提升政治學(xué)研究的科學(xué)化水平,服務(wù)中國現(xiàn)代國家建設(shè);要求更多學(xué)者走出規(guī)范政治理論的思辨?zhèn)鹘y(tǒng),從關(guān)注“應(yīng)然”走向研究“實然”,扎根中國政治實踐。

因此,改革開放以來中國規(guī)范政治理論研究所經(jīng)歷的挑戰(zhàn),實際上是中國政治學(xué)內(nèi)部“自我革命”的一個重要環(huán)節(jié)。經(jīng)歷挑戰(zhàn)并應(yīng)對挑戰(zhàn),規(guī)范政治理論的研究才可能得到重生,規(guī)范政治理論、經(jīng)驗政治理論以及形式政治理論之間的良性互動才會真正形成。同時,只有經(jīng)歷了這場“自我革命”,中國政治學(xué)的各個分支之間才能均衡發(fā)展,中國政治學(xué)的學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)水平才能提升到嶄新的發(fā)展階段。