基于整體設(shè)計(jì) 突出服務(wù)轉(zhuǎn)型*
——地方教育行政助力區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展的江陰思考

近年來(lái)，如何以教師隊(duì)伍的整體提升助推區(qū)域教育的優(yōu)質(zhì)、高位、均衡發(fā)展，一直是擺在江陰教育行政部門面前的重要課題。一方面，我們正視新時(shí)代教師發(fā)展面臨的困境和挑戰(zhàn)，另一方面，我們從建機(jī)制、搭平臺(tái)、推成果等方面整體布局，從促進(jìn)人、發(fā)展人、成就人等視角突出服務(wù)轉(zhuǎn)型，試圖走出一條助力區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展的江陰路徑。

一、正視現(xiàn)實(shí)：直面影響區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展的可能挑戰(zhàn)

提高教師發(fā)展質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)更高層面、更本質(zhì)的教育公平的題中應(yīng)有之義?；仡櫧陙?lái)江陰區(qū)域推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)所走過(guò)的路，“有教師”和“優(yōu)教師”兩大問(wèn)題，成為制約區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題。

所謂“有教師”問(wèn)題，指的是多重因素帶來(lái)的區(qū)域師資的結(jié)構(gòu)性矛盾加劇問(wèn)題。目前的結(jié)構(gòu)性矛盾主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是年齡的結(jié)構(gòu)性矛盾。中長(zhǎng)期看，這種年齡的結(jié)構(gòu)性矛盾會(huì)帶來(lái)未來(lái)師資斷層的問(wèn)題，影響師資隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。二是學(xué)科的結(jié)構(gòu)性矛盾。近年來(lái)，隨著核心素養(yǎng)導(dǎo)向、課程改革的推進(jìn)以及中高考制度變革，學(xué)科的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)出來(lái)。三是骨干教師的結(jié)構(gòu)性矛盾。校際不平衡以及橫向與其他地區(qū)比較的落差，擴(kuò)大了骨干教師的結(jié)構(gòu)性矛盾。

所謂“優(yōu)教師”問(wèn)題，指的是績(jī)效工資背景下，如何促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)激發(fā)、自主發(fā)展和名優(yōu)教師的區(qū)域群體如何形成問(wèn)題。調(diào)動(dòng)教師的積極性不是易事，找到處理此類問(wèn)題的“帕累托最優(yōu)”，是擺在教育行政部門面前的現(xiàn)實(shí)課題。

二、理性研判：找到助力區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)站位

在當(dāng)前的教育環(huán)境下，就基層教育行政部門而言，實(shí)現(xiàn)從“管”向“理”的服務(wù)轉(zhuǎn)型，找到助力區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)站位，是新課程改革以及提升區(qū)域教育質(zhì)量的必然要求。

其一，助力區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展在起點(diǎn)上體現(xiàn)的是“基于教師發(fā)展”。在助力區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展上，首先應(yīng)該有一個(gè)明確的價(jià)值取向，那就是以人為本。我們提出“三力課堂”的觀點(diǎn)，即，學(xué)習(xí)有動(dòng)力、課堂有活力、師生長(zhǎng)能力，就是要在江陰這個(gè)區(qū)域?qū)用?，?chuàng)造更高效美妙的課堂樣態(tài)，突出對(duì)學(xué)生能力發(fā)展的關(guān)注，追求更優(yōu)質(zhì)的教學(xué)效果。而能否讓教學(xué)充滿活力，讓研究更靈動(dòng)、課堂更鮮活，從而促進(jìn)學(xué)生深度學(xué)習(xí)的發(fā)生和核心素養(yǎng)的養(yǎng)成，無(wú)疑給教師帶來(lái)壓力。讓教育回歸人，應(yīng)該成為助力區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)和歸宿。

其二，助力區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展在表征上體現(xiàn)的是“在教育現(xiàn)場(chǎng)中”?！敖毯妹恳粋€(gè)學(xué)生”的前提是“發(fā)展好每一個(gè)教師”。教育行政部門的服務(wù)轉(zhuǎn)型，說(shuō)到底是一個(gè)管理重構(gòu)的過(guò)程；是一個(gè)在服從于現(xiàn)有體制的基礎(chǔ)上，竭力創(chuàng)造出有利于教育質(zhì)量提升的機(jī)制和平臺(tái)的過(guò)程，它追求的是對(duì)教育現(xiàn)場(chǎng)中教師自我主動(dòng)發(fā)展的關(guān)注；是一個(gè)遵循辦學(xué)規(guī)律，從本校和本地的實(shí)際出發(fā)，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，始終堅(jiān)守教育教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程。

其三，助力區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展在目標(biāo)上體現(xiàn)的是“為了專業(yè)發(fā)展”。每一顆種子都曾經(jīng)夢(mèng)想發(fā)芽。不管面臨怎樣的現(xiàn)實(shí)壓力和挑戰(zhàn)，讓每一個(gè)教師通過(guò)專業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)自我，是地方教育行政助力區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展的題中之義和永恒主題。無(wú)論是青藍(lán)結(jié)對(duì)等傳統(tǒng)模式，還是“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的泛在學(xué)習(xí)共同體，說(shuō)到底都要立足教師主體，依托一線教育教學(xué)實(shí)踐的研究。

三、服務(wù)轉(zhuǎn)型：突出助力區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展的整體設(shè)計(jì)

地方教育行政部門的服務(wù)轉(zhuǎn)型，需要進(jìn)一步突出助力區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展的整體設(shè)計(jì)，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的引領(lǐng)，通過(guò)豐富的平臺(tái)和載體滿足教師專業(yè)發(fā)展的自覺(jué)訴求。

其一，思路上的整體設(shè)計(jì)。我們根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，探索從“縱向”“橫向”“塊狀”“點(diǎn)狀”同時(shí)展開的立體式整體設(shè)計(jì)?？v向：將教師隊(duì)伍建設(shè)納入各類群體建設(shè)之中，在江陰高中蘇州大學(xué)研究生工作站、名師工作室、名校長(zhǎng)工作站、課程基地、學(xué)校發(fā)展共同體等各種共同體中獲得專業(yè)發(fā)展。橫向：將教師隊(duì)伍建設(shè)納入各類活動(dòng)之中，通過(guò)課改共同體活動(dòng)、片學(xué)校聯(lián)盟大教研、沿江7縣市交流活動(dòng)等，以他山之石攻玉。塊狀：將教師隊(duì)伍建設(shè)納入各類主題之中，以學(xué)科基地、教研組、備課組為方陣，通過(guò)同伴互助、群體互學(xué)、研討例會(huì)、經(jīng)驗(yàn)分享，促進(jìn)教師隊(duì)伍關(guān)鍵能力的生長(zhǎng)。點(diǎn)狀：將教師隊(duì)伍建設(shè)納入各類關(guān)鍵細(xì)節(jié)之中，通過(guò)參與教學(xué)調(diào)研、課題研究、教師專項(xiàng)課題進(jìn)課堂活動(dòng)、名特優(yōu)教師成果展示等，讓教師在教學(xué)理念、教學(xué)行為等細(xì)微之處，提升智慧，發(fā)展自我。

其二，機(jī)制上的整體設(shè)計(jì)。我們系統(tǒng)籌劃經(jīng)費(fèi)支持、組織架構(gòu)、政策制度、流程優(yōu)化、評(píng)價(jià)導(dǎo)向等一體化的運(yùn)作機(jī)制。重要的機(jī)制主要有：教師隊(duì)伍梯次培育的機(jī)制——通過(guò)《江陰市暨陽(yáng)英才計(jì)劃》《江陰市高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見》《江陰市名特優(yōu)教師培育預(yù)報(bào)預(yù)審制度》等整體架構(gòu)教師隊(duì)伍的梯次培育樣態(tài)。整合共享師資培育資源的機(jī)制——從江陰實(shí)際出發(fā)，主要從整合共享的范圍、類別、形式三個(gè)維度加以探索，通過(guò)學(xué)校辦學(xué)共同體和學(xué)校同盟的“實(shí)體共享”、教師輪崗交流互動(dòng)的“人力資源共享”、數(shù)字化教育資源共享平臺(tái)的“網(wǎng)絡(luò)資源共享”等三種形式整合資源。參與招標(biāo)項(xiàng)目的研修工作坊機(jī)制——我們以江陰市教育局承擔(dān)的江蘇省教育廳基于測(cè)試分析的重大改革項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合全市教育改革、課堂教學(xué)中亟待研究解決的重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題，編制子課題項(xiàng)目群，設(shè)立招標(biāo)項(xiàng)目“研修工作坊”，讓教師“在游泳中學(xué)會(huì)游泳”。全員大比武的崗位練兵機(jī)制——以課型研究和“三力課堂”為主題，以全員參與的課堂教學(xué)大比武為形式，探索形成適合區(qū)域特點(diǎn)、學(xué)段特點(diǎn)、學(xué)校特點(diǎn)、學(xué)科內(nèi)容特點(diǎn)的區(qū)域課型范式和骨干教師隊(duì)伍崗位練兵成長(zhǎng)方式。

其三，平臺(tái)上的整體設(shè)計(jì)。李海林曾撰文談到“教師二次成長(zhǎng)”，指出一個(gè)優(yōu)秀教師的成長(zhǎng)至少需要兩次成長(zhǎng)，起決定性作用的是第二次成長(zhǎng)。第一次成長(zhǎng)主要表現(xiàn)在行為方式的變化；第二次成長(zhǎng)更重要的是看問(wèn)題的立場(chǎng)方法的重大變化。我們認(rèn)為，教育行政部門和學(xué)校更多的是需要搭建各種平臺(tái)載體，幫助教師實(shí)現(xiàn)思維轉(zhuǎn)型的二次成長(zhǎng)。就江陰的實(shí)際看，主要的平臺(tái)有這么幾類：一是主體合作平臺(tái)。近年來(lái)，我們先后與教育部校長(zhǎng)培訓(xùn)中心、華東師大建立合作，打造江陰市“優(yōu)質(zhì)學(xué)校工程”平臺(tái)；設(shè)立江陰高級(jí)中學(xué)蘇州大學(xué)研究生工作站，以外聘名師名校長(zhǎng)為站長(zhǎng)的名師、名校長(zhǎng)江陰工作站等。二是項(xiàng)目推進(jìn)平臺(tái)。通過(guò)江陰市教育發(fā)展共同體項(xiàng)目、學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目等，搭建起各類助力教師隊(duì)伍成長(zhǎng)的項(xiàng)目共同體平臺(tái)。三是教師課題進(jìn)課堂活動(dòng)平臺(tái)。2006年開始，全市開設(shè)教師專項(xiàng)課題項(xiàng)目；2012年開始，推進(jìn)教師專項(xiàng)課題進(jìn)課堂活動(dòng)，倡導(dǎo)教師運(yùn)用課例分析、課堂觀察、問(wèn)卷調(diào)查等研究方法，更深層次地推進(jìn)課題與課堂的融通，助力教師隊(duì)伍的專業(yè)發(fā)展。四是名師引領(lǐng)的課程基地、學(xué)科基地和名師工作室平臺(tái)。南菁高中等6個(gè)省課程基地、37個(gè)無(wú)錫市江陰市兩級(jí)名師工作室和各學(xué)科全覆蓋的中小學(xué)學(xué)科基地，以名特優(yōu)教師為引領(lǐng)，通過(guò)主題教研、教學(xué)改革、課題研究、專題培訓(xùn)等活動(dòng)，充分發(fā)揮名特優(yōu)教師的引領(lǐng)、示范、輻射作用，也一定程度上助推了區(qū)域骨干教師群體的形成。五是網(wǎng)絡(luò)教研、輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)平臺(tái)。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教研、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)三大平臺(tái)，探索基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教研、輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)方式和途徑，逐步積累、開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源。