《公共圖書館法》視角下館員惰性情緒管理與激勵策略*

魏秋萍

（黑龍江省圖書館，黑龍江 哈爾濱 150090）

2018年1月1日，《公共圖書館法》正式施行，為我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展提供了法律支持，必將推進(jìn)圖書館各項業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步前行?！豆矆D書館法》要求公共圖書館能夠在更為寬廣的范圍內(nèi)承擔(dān)起文化傳播的責(zé)任，保障全民的閱讀權(quán)益。館員作為圖書館服務(wù)的中堅力量，需要在不斷變化的環(huán)境中提升自身素質(zhì)，以適應(yīng)數(shù)字化圖書館發(fā)展的需求。但是，由于受外界環(huán)境與圖書館自身發(fā)展條件等因素的影響，圖書館員對其自身的職業(yè)缺乏認(rèn)同感與歸屬感，特別是當(dāng)前讀者需求日趨多元化對館員素質(zhì)提出了更高要求，工作負(fù)荷不斷增強(qiáng)，不少館員出現(xiàn)了惰性情緒，導(dǎo)致自身的業(yè)務(wù)能力與工作能力下降，主動服務(wù)的意識與能力大打折扣，影響著圖書館的服務(wù)質(zhì)量提升，也阻礙著我國圖書館事業(yè)的發(fā)展。因此，《公共圖書館法》的頒布實(shí)施，體現(xiàn)了國家對公共文化服務(wù)事業(yè)的重視，從法律的視角下，改革圖書館的管理方式，制定有效的激勵措施，是提升圖書館員工作的積極性與主動性，促進(jìn)圖書館事業(yè)發(fā)展的重要保證。

1 圖書館員惰性情緒產(chǎn)生的原因

圖書館員在工作中產(chǎn)生惰性情緒表現(xiàn)在對自身工作性質(zhì)的不認(rèn)可，他們認(rèn)為自己做一些重復(fù)性的工作，沒有創(chuàng)新性與挑戰(zhàn)性，從而產(chǎn)生了厭倦的情緒，對工作失去了動力，如果長期發(fā)展下去，就會影響圖書館功能的發(fā)揮。

1.1 職業(yè)定位與待遇落差產(chǎn)生惰性情緒

圖書館作為公益性的文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，要為人們提供專業(yè)性、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，但是作為事業(yè)單位的工作人員，他們的工資明顯低于公務(wù)員的工資，特別在有的地方公共圖書館中，館員的工資采用政府采購的形式，由政府出資一部分，公共圖書館負(fù)擔(dān)一部分，但是大部分公共圖書館維持日常的辦公經(jīng)費(fèi)就已十分困難，很難拿出一部分資金來貼補(bǔ)館員的福利，造成工資待遇比較低。特別是在我國實(shí)施事業(yè)單位、公務(wù)員單位逢進(jìn)必考的原則與要求之后，對公共圖書館員的學(xué)歷學(xué)位、知識層次也提出了較高的要求，但與其他行業(yè)相比，館員的待遇明顯低于同層次人員的待遇[1]。而且館員的職稱晉升評選名額分配、在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的機(jī)會較少，參與圖書館管理的渠道不暢通、管理不完善等情況影響著館員的工作積極性，如此會導(dǎo)致館員對自己的職業(yè)定位產(chǎn)生動搖，也產(chǎn)生很大的心理落差與不平衡感，在工作中情緒低落，積極性與主動性較差，進(jìn)而就會導(dǎo)致整個公共圖書館的館員隊伍人心不齊、向心力與凝聚力不強(qiáng)，工作中普遍出現(xiàn)了惰性的情緒，進(jìn)而也就會影響公共圖書館服務(wù)質(zhì)量的提升。

1.2 長時間機(jī)械重復(fù)工作造成工作積極性下降

目前，我國基層公共圖書館的投入與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后，圖書館整體運(yùn)作模式仍較為傳統(tǒng)，在實(shí)際的服務(wù)與管理工作中還需要大量的人工服務(wù)。館員在公共圖書館服務(wù)質(zhì)量提升中具有十分重要的作用，公共圖書館的服務(wù)性質(zhì)也決定了在日常的工作中，要求館員不論是節(jié)假日還是日常工作中必須長時間地堅持在圖書館的流通、閱覽、咨詢服務(wù)等一線崗位，而在館藏數(shù)據(jù)的建設(shè)方面，主要進(jìn)行圖書信息的加工、信息資源的收集等一些重復(fù)性、機(jī)械性的工作，由于工作缺乏挑戰(zhàn)性、創(chuàng)新性，館員的積極性就會下降[2]。如若圖書館遇到新書采購、整體搬遷、評估等工作時，館員還要做一些繁重的體力勞動工作，這對一些年齡較大、體質(zhì)較弱的館員來說，是一項極大的考驗(yàn)。這樣隨著時間的推移，就會挫傷館員工作的積極性與工作熱情，最終會導(dǎo)致館員產(chǎn)生惰性情緒。

1.3 缺乏完善的培訓(xùn)機(jī)會導(dǎo)致館員產(chǎn)生惰性情緒

不可否認(rèn)，受部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢趨緊的影響，當(dāng)?shù)貙矆D書館的投入經(jīng)費(fèi)也在緊縮，使得館員參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)也在不斷縮減，館員很少能夠獲得專業(yè)知識培訓(xùn)與外出學(xué)習(xí)的機(jī)會，工作中的專業(yè)技能也難以得到提升，這會直接影響?zhàn)^員素質(zhì)的提高。缺乏外出學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機(jī)會，也會影響?zhàn)^員的職稱晉升，降低了館員對圖書館職業(yè)服務(wù)的滿意度，也引起了館員對自己職業(yè)前景的擔(dān)憂，在工作中就會產(chǎn)生惰性[3]。從個人的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃角度來看，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在圖書館中的應(yīng)用，改變了公共圖書館的服務(wù)手段與內(nèi)容，使得圖書館信息資源的生成與數(shù)據(jù)處理都發(fā)生了很大的變化，作為圖書館服務(wù)中堅力量的館員，需要不斷提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能滿足數(shù)字化圖書館建設(shè)的需要。外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、繼續(xù)教育的缺失，會直接影響?zhàn)^員的職業(yè)發(fā)展。再加上長時間、機(jī)械性、重復(fù)性的日常管理工作枯燥乏味，導(dǎo)致館員的個人業(yè)務(wù)提升空間與晉升空間受到限制，最終導(dǎo)致館員在工作中產(chǎn)生集體惰性現(xiàn)象。

1.4 缺乏完善激勵措施，降低了館員工作的積極性

目前部分圖書館的激勵制度還采用傳統(tǒng)的、制度化的方式，缺乏多元化、多層次的獎勵模式，沒有對館員的需求進(jìn)行調(diào)查與分析，不能針對不同層次、不同年齡、不同學(xué)歷、不同崗位的館員設(shè)置不同的獎勵方式，造成館員在工作的過程中缺乏動力[4]。而且在一些公共圖書館中針對館員的獎勵方式比較單一，激勵方式主要局限在薪金與福利的獎勵，而忽略了館員的精神激勵與深層次的激勵對館員職業(yè)發(fā)展的作用，這種單一化的激勵制度沒有分析館員產(chǎn)生惰性的原因，往往會起到適得其反的效果，在一定程度上還會降低館員的工作熱情。雖然圖書館對館員的激勵也制定了完善的考核制度，但卻沒有完善的績效考核指標(biāo)，現(xiàn)有的考核指標(biāo)往往以論文、項目等作為考核依據(jù)，忽略了館員工作的專業(yè)性、多樣性、復(fù)雜性，不能全面、客觀地對館員的工作價值進(jìn)行評價。

2 《公共圖書館法》視野下館員惰性情緒的管理與激勵措施

《公共圖書館法》以法律的形式賦予了我國公共圖書館在社會文化傳播中的作用與地位，也強(qiáng)化了圖書館工作人員的責(zé)任與使命。同時也要求公共圖書館采用多種技術(shù)手段與途徑為公眾提供便利與支持服務(wù)，這就要求公共圖書館的館員能夠加強(qiáng)自身的素質(zhì)建設(shè)，提升服務(wù)意識，才能促進(jìn)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。

2.1 創(chuàng)設(shè)多元化的工作環(huán)境，增強(qiáng)館員的主人翁意識

《公共圖書館法》要求圖書館能夠積極地利用各種資源來滿足公眾閱讀的需求，圖書館也應(yīng)該運(yùn)用各種激勵手段來調(diào)動館員工作的積極性，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識，來促進(jìn)公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展?？梢怨膭铕^員運(yùn)用多種途徑參與到圖書館的日常事務(wù)管理中，指導(dǎo)館員運(yùn)用現(xiàn)代信息化媒體參與圖書館的日常管理與運(yùn)行維護(hù)工作，讓館員感受到館內(nèi)每一項工作的重要性，積極為館內(nèi)日常管理出謀劃策。同時，在公共圖書館創(chuàng)設(shè)和諧、溫馨、互動的工作環(huán)境，減少工作過程中的單調(diào)性，提高館員的凝聚力與向心力[5]。例如可以就提升福利待遇、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等問題讓館員參與到館內(nèi)規(guī)章制度的建設(shè)與修改中，讓館員就自身的發(fā)展、相關(guān)利益等問題進(jìn)行討論。館員對館內(nèi)事務(wù)管理的參與度越高，工作的積極性也就會越高，在一定程度上就會感受到社會需要與自我需求的滿足。館員對自身工作的歸屬感、認(rèn)同感與滿意度就越高，他們主人翁的意識也就越強(qiáng)。而隨著館員主人翁意識的增強(qiáng)，也會加強(qiáng)對業(yè)務(wù)知識與專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，提升自身的主動服務(wù)能力，增強(qiáng)他們的社會認(rèn)同感與職業(yè)自豪感，進(jìn)而減少工作中的職業(yè)惰性情緒[6]。

2.2 引導(dǎo)館員職業(yè)生涯規(guī)劃，提供多種培訓(xùn)方式

《公共圖書館法》要求館員能夠?yàn)椴煌挠脩羧后w提供專業(yè)化的服務(wù)，而且還要求館員具備教育學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)性的知識。隨著信息化工具在圖書館管理中的應(yīng)用，就需要結(jié)合圖書館的實(shí)際工作情況，為館員提供多種培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力。圖書館應(yīng)該為館員的發(fā)展提供各種便利，引導(dǎo)館員能夠根據(jù)自身的專業(yè)、技能、特長等方面來合理規(guī)劃職業(yè)生涯，然后就館員的專業(yè)特征、業(yè)務(wù)能力等情況為他們制定高效的培訓(xùn)體系，消除館員對自身高重復(fù)、低創(chuàng)造的工作偏見，增強(qiáng)他們的工作能力與服務(wù)能力，從而有效地降低館員的工作惰性[7]。圖書館也需要為館員的發(fā)展提供支持和便利，為不同工作內(nèi)容的館員提供多種培訓(xùn)途徑與外出學(xué)習(xí)的機(jī)會。針對館員的發(fā)展要求建立與完善多種人才培養(yǎng)模式，使得每一位館員都能獲得學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機(jī)會，優(yōu)化自身的知識結(jié)構(gòu)，通過提高館員的工作適應(yīng)能力，來調(diào)動館員工作的積極性，降低館員在工作中的惰性情緒。另外還要善于合理分工，結(jié)合館員的專業(yè)技能與實(shí)際情況，合理安排館員的工作崗位，注重工作任務(wù)的實(shí)效性與挑戰(zhàn)性，能激起館員對工作任務(wù)的責(zé)任心與信心，提升館員在工作中的主動服務(wù)意識，保持館員對工作的新鮮感與緊迫感[8]。館員也應(yīng)該注重自己在職業(yè)發(fā)展的不同階段業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)，緊跟現(xiàn)代化圖書館發(fā)展的需求來提升自己的專業(yè)技能，提升自身工作的創(chuàng)新能力與適應(yīng)能力，降低工作中的惰性情緒，在不斷變化的信息環(huán)境中勝任自己的工作，為讀者提供個性化、多元化的閱讀服務(wù)。

2.3 加強(qiáng)館內(nèi)文化建設(shè)，增強(qiáng)館員職業(yè)認(rèn)同感

《公共圖書館法》明確提出了公共圖書館的現(xiàn)代治理理念，確立了現(xiàn)代公共圖書館作為公益性的文化機(jī)構(gòu)，為全民閱讀提供支持服務(wù)，要加強(qiáng)公共圖書館內(nèi)組織文化建設(shè)，健全圖書館的執(zhí)行決策與工作制度，打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、專業(yè)技能強(qiáng)的館員團(tuán)隊，提升圖書館的公共文化服務(wù)職能。這就需要公共圖書館從情感、精神層面入手，制定詳實(shí)有效的工作方案，以尊重、互信、平等、關(guān)心的態(tài)度來提升館內(nèi)文化建設(shè)，幫助館員認(rèn)識到自己工作的專業(yè)性與重要性，進(jìn)而能明確自己的職業(yè)定位，在館內(nèi)營造團(tuán)結(jié)、互信、和諧的氛圍，充分利用各種信息技術(shù)平臺增強(qiáng)與一線館員之間的互動交流，來滿足館員的精神訴求并逐步提高館員的薪資待遇，降低館員的職業(yè)定位落差，從而破解館員的工作惰性[9]。針對館員工作待遇低的問題，地方政府應(yīng)該根據(jù)地方實(shí)際情況，加大對公共圖書館的投入與資金支持，結(jié)合館員的學(xué)歷層次、專業(yè)技能、工作崗位的特殊性等情況，縮小館員與其他單位工作人員之間福利待遇的差距，降低館員的心理落差與不平衡的情緒，公共圖書館也應(yīng)該為館員的職務(wù)晉升、職稱評定等提供便利，逐步提升館員的待遇，同時還要為館員提供一個公平、公正、多元化的工作環(huán)境與完善的激勵制度，使其能夠充分地發(fā)揮自身的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)公共圖書館的可持續(xù)性發(fā)展。

2.4 建立完善的激勵制度，提升館員工作的積極性

《公共圖書館法》指出了圖書館應(yīng)該建立公正、公平的服務(wù)理念，在工作中體現(xiàn)出平等、共享，構(gòu)建全方位的圖書館工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這就要求公共圖書館建立完善的激勵與獎懲措施，加強(qiáng)對館員惰性情緒的管理，讓館員能深刻體會到社會、讀者、圖書館等對其工作的期望，進(jìn)而能夠提高工作的積極性與主動性。要實(shí)現(xiàn)對館員進(jìn)行客觀、科學(xué)、公正的獎懲與評價，就需要制定高效、切實(shí)可行的績效考核制度與工作制度，完善現(xiàn)有的績效考核體系與多元化的評價指標(biāo)，對館員的工作進(jìn)行全方位的考核。將館員之間的評價、用戶的評價、館員日常工作的表現(xiàn)、工作成果等結(jié)合在一起，客觀、公正、公平地考核館員的工作，在考核的同時，還要將考核的結(jié)果及時反饋給本人，幫助他們能夠及時發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，從而進(jìn)一步提升自己的工作效率[10]。圖書館在制定獎勵措施時，首先必須考慮到館員的工資待遇不能低于地方的最低消費(fèi)需求，滿足館員日常生活的需要；其次，在館內(nèi)的工作崗位設(shè)置上，實(shí)行按崗分配、按勞分配，制定完善的崗位晉升制度，以館員的專業(yè)能力、勞動成果、服務(wù)能力作為績效考核的重點(diǎn)，并將績效考核的結(jié)果作為發(fā)放薪酬獎勵的依據(jù)，以激發(fā)館員的工作動力與工作熱情，降低館員工作惰性情緒。

3 結(jié) 語

《公共圖書館法》的實(shí)施推動公共圖書館的發(fā)展進(jìn)入了新的時代?！豆矆D書館法》第四條要求政府加強(qiáng)對公共圖書館的投入，地方政府應(yīng)該加大對圖書館建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支持力度，完善圖書館不同層次人員的配備，逐步提高館員的薪資待遇。公共圖書館也應(yīng)該為館員提供外出學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機(jī)會，制定詳實(shí)有效的激勵制度，引導(dǎo)全民尊重與理解圖書館員的工作。這樣，館員就會對自己的職業(yè)感到自豪，進(jìn)而以積極、主動的心態(tài)從事工作，并為讀者提供熱情、個性化的支持服務(wù)，降低館員在工作中的惰性情緒。

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