京津冀高校圖書館聯(lián)盟現(xiàn)狀與發(fā)展研究

(北京經(jīng)濟管理職業(yè)學院，北京 100102)

自1933年北卡羅琳納州的四所大學圖書館成立“三角地研究圖書館網(wǎng)絡”(Triangle Research Libraries Network)以來，大學圖書館聯(lián)盟在圖書館的合作發(fā)展中起著越來越重要的作用。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的不斷推進， 2017年2月17日，京津冀三地聯(lián)合發(fā)布《“十三五”時期京津冀教育協(xié)同發(fā)展專項工作計劃》，提出在高等教育領域進一步實現(xiàn)資源共享。為此,京津冀高校圖書館要智同道合，充分發(fā)揮京津冀現(xiàn)有高校圖書館聯(lián)盟的作用，推陳出新，建立協(xié)同機制、統(tǒng)籌三地資源，挖掘合作潛力, 強化優(yōu)勢互補,促進京津冀三地高校圖書館在統(tǒng)籌中協(xié)同, 在協(xié)同中融合，在融合中發(fā)展,為京津冀協(xié)同發(fā)展大格局營造良好氛圍和發(fā)展環(huán)境。

一、京津冀高校圖書館聯(lián)盟現(xiàn)狀

在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，高校圖書館要主動服務京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略,通過契約解決好意愿性這一核心問題，達成彼此權(quán)利合作的你情我愿, 促進協(xié)同創(chuàng)新。讓圖書館聯(lián)盟真正成為命運共同體，切實為京津冀高校圖書館事業(yè)發(fā)展注入動力。

在京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略出臺之前，除了全國性的高校圖書館聯(lián)盟——中國高等教育文獻保障系統(tǒng)和中國高校人文社會科學文獻中心，三地各自擁有高校圖書館聯(lián)盟,包括北京地區(qū)高校圖書館文獻資源保障體系、北京高校網(wǎng)絡圖書館、北京高校圖書館聯(lián)合體、天津高校數(shù)字化圖書館、河北省高等學校數(shù)字圖書館聯(lián)盟等。同時，北京還有以北京高校為主的跨地域聯(lián)盟，即北京高科大學聯(lián)盟圖書館。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的落地，三地高校共同參與的區(qū)域高校圖書館聯(lián)盟開始出現(xiàn)。2016年5月23日，北京科技大學、北京工商大學、天津科技大學、河北科技大學三地四校圖書館在北京科技大學簽署合作協(xié)議，成立京津冀高校圖書館信息資源服務與共享協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟(王一丹.京津冀高校圖書館信息資源服務與共享協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟成立)。這是區(qū)域內(nèi)最年輕的三地高校圖書館聯(lián)盟。

(一)北京高校圖書館聯(lián)盟

北京是國內(nèi)較早開展圖書館聯(lián)盟研究與實踐的地區(qū)之一， 形成了多個以高校圖書館為中心的體系，取得了豐富的經(jīng)驗，其中較有影響力的包括北京地區(qū)高校圖書館文獻資源保障體系、北京高校網(wǎng)絡圖書館以及北京高校圖書館聯(lián)合體。

1.北京地區(qū)高校圖書館文獻資源保障體系

北京地區(qū)高校圖書館文獻資源保障體系正式開始運作始于2007年 11 月 30 日 ，依托CALIS，面向所有在京的高校圖書館。管理中心設在中國人民大學，下設文獻傳遞管理中心(中國人民大學圖書館負責)、館際互借管理中心(北京郵電大學圖書館負責)、資源協(xié)調(diào)中心(首都師范大學圖書館負責)和培訓中心(北京師范大學圖書館負責)。作為北京地區(qū)高等教育的一個重要公共服務體系， BALIS的宗旨是，把高校豐富的文獻資源和人力資源、現(xiàn)代的圖書館理念、先進的技術(shù)手段整合起來，實現(xiàn)文獻信息的共建、共知、共享發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟效益，為北京市高等院校的文獻信息服務提供保障，為北京的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。

2.北京高校網(wǎng)絡圖書館

北京高校網(wǎng)絡圖書館是北京市屬市管高校圖書館聯(lián)盟，成立于2002年，成員館51個，管理中心設在首都師范大學。網(wǎng)圖依托中國教育科研網(wǎng)，充分發(fā)揮北京市屬重點高校圖書館的優(yōu)勢，帶動一批基礎條件較弱的成員館在軟硬件及網(wǎng)絡基礎設施、文獻資源、隊伍建設及信息服務等方面有較大的提高。在成員館專業(yè)特色館藏建設的基礎上，建立“北京地區(qū)高校文獻資源共享服務體系”，與CALIS的建設相補充，形成對北京地區(qū)高校網(wǎng)上文獻資源的重要補充和教學科研所需文獻的聯(lián)合保障，為北京地區(qū)高校的教學科研提供信息支持和咨詢服務。

3.北京高校圖書館聯(lián)合體

為充分利用北三環(huán)學院路地區(qū)各高校圖書館豐富的文獻資源，促進信息資源共享，提高各館對本校師生文獻資源的保障水平，2002 年 11 月，北京郵電大學圖書館牽頭，北方交通大學、北京師范大學、中國人民大學、北京航空航天大學、北京科技大學、北京理工大學、北京大學醫(yī)學部、中國政法大學、中央財經(jīng)大學、首都師范大學等 11 家高校的圖書館共同組織發(fā)起成立了“北京市北三環(huán)——學院路地區(qū)高校圖書館聯(lián)合體”。 次年 1 月，聯(lián)合體館際借閱協(xié)議簽訂； 3 月，聯(lián)合體館際借閱證正式啟用。2006 年 3 月，聯(lián)合體更名為“北京高校圖書館聯(lián)合體”。

(二)天津高校圖書館聯(lián)盟

“數(shù)字化圖書館建設”是天津市高等學校“十五”綜合投資規(guī)劃的建設項目。 2001年成立管理中心，設在天津工業(yè)大學。中心在業(yè)務上受天津市教育委員會領導，具體負責該建設項目的組織與實施，天津市19所高校圖書館全部以成員館身份參加該項目的建設，天津高校圖書館聯(lián)盟就此形成(朱虹.天津19所高校組成聯(lián)盟建設數(shù)字化圖書館)。成員館共用一個Unicorn圖書館自動化管理系統(tǒng)平臺、資源高度共建共享。2005年，中心改制為實體單位并更名為“天津高等教育文獻信息中心” (TALIS)。中心的學術(shù)委員會負責高等文獻保障體系建設過程中重大問題的決策咨詢。此外，中心設有若干個由各成員館業(yè)務骨干組成的業(yè)務組，負責各項具體工作的咨詢與實施。

在天津市財政專項資金的支持下，TALIS建設成果豐碩，包括:中心系統(tǒng)平臺與公共數(shù)據(jù)中心建設；天津高校電子資源的聯(lián)合建設與協(xié)調(diào)構(gòu)建；特色資源數(shù)據(jù)庫的建設以及信息資源共享服務及共享體系建設。建設成果惠及天津市19 所高校，節(jié)省數(shù)億元的資金，投資效益比高達 300% ，TALIS成為在全國頗具影響的區(qū)域圖書館聯(lián)盟，教育部對此予以表揚，認為“其成果和經(jīng)驗對于其他省中心的建設具有引領和示范作用”(孫曉明.天津市高校圖書館聯(lián)盟電子資源建設調(diào)查分析)。

(三)河北高校圖書館聯(lián)盟

“河北省高等學校數(shù)字圖書館聯(lián)盟”(簡稱HBADLA)成立于2002年6月，宗旨是整體規(guī)劃、統(tǒng)一標準、聯(lián)合建設、共享資源。聯(lián)盟在燕山大學設立省高數(shù)圖管理中心，管理中心受省教育廳領導，負責“省高數(shù)圖”基礎設施建設包括網(wǎng)絡數(shù)字圖書館所必需的外圍硬件設施、數(shù)字圖書等項建設，提供維持正常運轉(zhuǎn)所需人員、資金，向注冊用戶及時提供高質(zhì)量的數(shù)字資源，并負責“省高數(shù)圖”的日常管理工作。各高校以自愿方式向省高等學校數(shù)字圖書館管理中心申請注冊，并報省教育廳備案。河北全省已有54家高校使用省高數(shù)圖資源，初步實現(xiàn)了全省高校電子資源的共建共享，為省內(nèi)各高校節(jié)省了大量的經(jīng)費，使數(shù)字圖書館的文獻服務基本滿足了省內(nèi)高校教學和科研的需要。

二、京津冀高校圖書館聯(lián)盟的經(jīng)驗和教訓

上述京津冀高校圖書館聯(lián)盟中，北京高校圖書館聯(lián)合體活躍度最低，很少出現(xiàn)，這與時代發(fā)展密切相關(guān)。

提高文獻保障率是印本書時代圖書館的最大追求和至高目標。我國曾先后開展全國圖書協(xié)調(diào)方案活動和文獻資源布局活動，致力于為科學研究提供文獻支持。當時，館際協(xié)作的成本高昂,成本壓力下的文獻共享范圍有限，館際互借由于路途遙遠而不能全面展開，普通閱讀不可能通過共享來實現(xiàn)。北三環(huán)與學院路的地理位置比較特殊, 集中了一批規(guī)模和層次比較接近的高校。北京高校圖書館聯(lián)合體的誕生在當時是一項鼓舞人心的舉措。聯(lián)合體成員館之間相互提供 10 張免費借閱證，用戶憑本校借書證換取借閱校的借書證后，需親自前往借閱校借閱。經(jīng)過 4 年的運轉(zhuǎn)，成員館由11家擴展為 39 家，遍布北京城區(qū)的 50 多萬名師生可以共享 39 所高校圖書館的千萬冊資源。成員館多，借閱證偏少，這種借閱方式遠遠不能滿足讀者的需要。隨著經(jīng)濟文化的發(fā)展和信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)的普及，圖書館協(xié)同活動的成本大大降低，文獻資源的載體形式多樣化，獲取的方式變得便捷、高效。這種因印本書難以獲取而自發(fā)產(chǎn)生的圖書館聯(lián)盟逐漸沉寂。

京津冀高校圖書館聯(lián)盟的成功經(jīng)驗主要有：

第一，有組織。每個聯(lián)盟都設立了管理中心，其中，天津高等教育文獻信息中心2005年成為實體單位，有全職的正式工作人員，不再從高校借調(diào)兼職專業(yè)人員。聯(lián)盟有各自的章程和完備的管理制度，保障聯(lián)盟的發(fā)展。

第二，有資金。聯(lián)盟得到京津冀三省市教委(教育廳)的大力支持。天津高校圖書館聯(lián)盟建設項目的資金來源為天津市高校數(shù)字化圖書館建設項目經(jīng)費、電子閱覽室建設專項建設經(jīng)費與各校自籌的項目配套經(jīng)費,中心日常運作的業(yè)務費由市教委列入年度財政預算撥付?！笆濉逼陂g,天津市教委累計投入經(jīng)費7,000余萬元,各校自籌配套經(jīng)費數(shù)千萬元(李秋實.天津高校圖書館聯(lián)盟建設實踐)。BALIS則由北京市教委批準并投資建設，所有項目接受北京市財政評審中心的中期檢查、驗收和績效考評。

第三，有契約。成員自愿加入聯(lián)盟，與聯(lián)盟正式簽約并受協(xié)議的約束，有具體的合作領域、負責人員,任務分工明確，也有時間安排和活動安排，聯(lián)系較為緊密。網(wǎng)圖、BALIS、TALIS、河北數(shù)圖等聯(lián)盟是一種實質(zhì)性的聯(lián)盟，不是形式化或者表面化的聯(lián)盟，聯(lián)盟成員從中受益頗豐。

第四，靠技術(shù)。聯(lián)盟要實現(xiàn)資源共享的目的，必須走科技創(chuàng)新的道路，依靠現(xiàn)代技術(shù)手段，建立跨系統(tǒng)的技術(shù)平臺。BALIS成功研發(fā)了“館際互借與原文傳遞”協(xié)同平臺，實現(xiàn)了成員館的在線一站式查詢，提供線上原文傳遞和線下館際互借。經(jīng)過長時間的慎重討論和科學論證，在天津教委的支持下,天津高校圖書館聯(lián)盟達成共識,確定天津高校圖書館統(tǒng)一采用Unicorn系統(tǒng)軟件平臺,天津大學和南開大學兩館仍保持各自系統(tǒng)的獨立運行,其余的17所高校館聯(lián)合引進一套Unicorn Consortia系統(tǒng),共享一個系統(tǒng)平臺,一個服務器、一個中央數(shù)據(jù)庫，全面提升了各高校圖書館的基礎業(yè)務管理水平,促進高校圖書館之間的聯(lián)合,構(gòu)建更為廣泛的包括資金、技術(shù)、人員、計算機裝備等在內(nèi)的廣義的資源共建、共知、共享體系(李力文,賈睿,李廣生.對天津市高校圖書館文獻資源共建共享的一些建議)。

三、京津冀高校圖書館聯(lián)盟發(fā)展建議

(一)互補不重構(gòu)、配合不重合，充分發(fā)揮京津冀高校圖書館聯(lián)盟作用，支持聯(lián)盟間的合作與融合，推動聯(lián)盟功能不斷完善

京津冀區(qū)域內(nèi)，北京高校網(wǎng)圖、BALIS、TALIS、河北數(shù)圖等, 是近年來發(fā)展起來的比較成功的地區(qū)性高校圖書館聯(lián)盟, 這些聯(lián)盟模式靈活, 功能各異, 協(xié)調(diào)發(fā)展, 為實現(xiàn)高校圖書館之間信息資源的共建共享提供了一個良好的平臺。這些聯(lián)盟均得到地方政府的大力支持，有持續(xù)的配套資金，有專門的機構(gòu)進行管理，制定合作協(xié)議、聯(lián)盟章程和一系列規(guī)章制度, 以契約形式明確加盟館的權(quán)利和義務等。

京津冀辦學特色相近的高校也可借鑒卓越大學聯(lián)盟信息資源共建共享工程，組成新的聯(lián)盟。辦學特色相近的高校在資源的采購和信息開發(fā)方面需求相似，并且有共同的培養(yǎng)目標和發(fā)展目標，有助于聯(lián)盟的進一步發(fā)展。卓越大學聯(lián)盟是由9所國家工業(yè)信息化部和教育部直屬的985工程大學組成的高校聯(lián)盟，信息資源共建共享工程是聯(lián)盟交流的平臺。卓越大學聯(lián)盟圖書館信息共享的范圍和領域十分廣泛，主要包括:期刊97361種,中文期刊8348萬篇，外文期刊9987萬篇，圖書書目430萬種，開放學術(shù)資源4100萬篇，數(shù)據(jù)庫503種，特色數(shù)據(jù)庫3672個(郭衛(wèi)兵.網(wǎng)絡環(huán)境下基于需求的高校圖書館地區(qū)信息資源共享系統(tǒng)技術(shù)標準研究——以JALIS 為例)。

有研究者提出，成立以北京為中心的京津冀高校圖書館聯(lián)盟(陳翠英.京津冀一體化視角下高校圖書館服務創(chuàng)新研究；方雪梅.京津冀高校圖書館聯(lián)盟建設若干問題)。我們認為，在京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略不斷推進的過程中，應遵循互補不重構(gòu)、配合不重合的原則，統(tǒng)籌三地資源，挖掘合作潛力, 強化優(yōu)勢互補，打造區(qū)域特色。BALIS等高校圖書館聯(lián)盟要充分挖掘資源、技術(shù)和人力優(yōu)勢，推動聯(lián)盟功能向縱深發(fā)展，資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新和強強合作，形成相對獨立又互相補充的資源、技術(shù)鏈條。提升京津冀高校圖書館的綜合服務能力與水平，促進三地圖書館事業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮合力效應，為京津冀各行業(yè)協(xié)同發(fā)展提供信息支撐和智力支持。

高校圖書館聯(lián)盟是個生長的有機體，在京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展過程中，聯(lián)盟的合作、融合以及聯(lián)盟個體的新生、發(fā)展、消亡都是不可避免的。正是這些不斷出現(xiàn)的動態(tài)的變化，賦予高校圖書館聯(lián)盟以持久的生命力。

(二)依托全國性高校圖書館聯(lián)盟開創(chuàng)新局面

CALIS是經(jīng)國務院批準的我國高等教育“211工程”“九五”“十五”總體規(guī)劃中三個公共服務體系之一,是我國信息資源共享的第一個較為完備的全國性解決方案。CALIS的宗旨是,在教育部的領導下，把國家的投資、現(xiàn)代圖書館理念、先進的技術(shù)手段、高校豐富的文獻資源和人力資源整合起來，建設以中國高等教育數(shù)字圖書館為核心的教育文獻聯(lián)合保障體系，實現(xiàn)信息資源共建、共知、共享，以發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟效益，為中國的高等教育服務。

CALIS建立了“全國中心-地區(qū)中心-高校圖書館”三級保障體系，管理中心設在北京大學，四個全國文獻信息服務中心分別設在北京大學、清華大學和中國農(nóng)業(yè)大學，七個地區(qū)文獻信息服務中心和一個東北地區(qū)國防文獻信息服務中心構(gòu)成第二層級保障，高校館為第三層級。同時，CALIS 在未設全國中心和地區(qū)中心的省市建立了15個省級文獻信息中心，把地方建設納入CALIS體系。天津高等教育文獻信息中心和河北省高等學校數(shù)字圖書館管理中心先后于2004年和2005年成為CALIS的省級文獻信息中心。

經(jīng)過20多年的建設，CALIS的功能不斷完善，在全國高校圖書館的影響力無人能及。京津冀既有CALIS的全國文獻信息服務中心，又有天津市和河北省兩個省級文獻中心，同時還有BALIS，這樣的優(yōu)勢是全國其它區(qū)域不能比擬的。

和CALIS類似，CASHL服務體系由全國中心、區(qū)域中心、學科重點中心組成，有計劃、有系統(tǒng)地引進和收藏并提供國外人文社會科學文獻資源。在京津冀高校圖書館協(xié)同發(fā)展中，要讓CALIS、CASHL發(fā)揮引領作用。依托二者完備的保障體系和強大的輻射力，京津冀高校圖書館在資源的協(xié)調(diào)采集、特色數(shù)據(jù)庫、聯(lián)合目錄、館際互借、文獻傳遞、人員培訓、科學研究等方面不斷開創(chuàng)新局面，取得新成績。

(三)嘗試在區(qū)域內(nèi)開展跨類型合作

隨著網(wǎng)絡信息技術(shù)的發(fā)展和聯(lián)盟活動的持續(xù)深入，一些圖書館聯(lián)盟開始轉(zhuǎn)向與不同類型的圖書館聯(lián)盟相互融合，或者擴大聯(lián)盟成員范圍，吸收其他類型的成員館。美國許多原來基于公立大學圖書館的聯(lián)盟開始把服務范圍向私立大學圖書館和公共圖書館擴展，如喬治亞圖書館學習在線(Georgia Library Learning Online,簡稱GALILEO)。國內(nèi)圖書館聯(lián)盟中也有成功將不同類型圖書館整合在一起的案例，那就是上海市文獻資源共建共享協(xié)作網(wǎng)。上海協(xié)作網(wǎng)成立于1994年，由高校、科研、情報、公共四種類型圖書情報單位組成，逐漸發(fā)展成為以上海市圖書館為總館、其他區(qū)縣圖書館、高校圖書館和專業(yè)圖書館為分館的新型地區(qū)文獻資源共建共享聯(lián)合體。目前，全市通借通還一卡通的總分館數(shù)達到105個，各類型圖書館的服務能力和質(zhì)量得到明顯提升。

京津冀區(qū)域內(nèi)有著為數(shù)眾多的公共圖書館、科研圖書館、學校圖書館等多種類型圖書館及圖書館聯(lián)盟，如，國家科技圖書文獻中心(NSTL)、首都圖書館聯(lián)盟、天津圖書館聯(lián)盟、京津冀圖書館聯(lián)盟。與上海相比，京津冀地域范圍廣，各類型圖書館隸屬關(guān)系復雜，協(xié)同主體數(shù)量多，協(xié)同難度大。建議京津冀高校圖書館聯(lián)盟可先在較小范圍嘗試跨類型協(xié)同發(fā)展，這個較小范圍，既可以是指地域，也可以是指某個業(yè)務子系統(tǒng)。要積極與公共圖書館和中科院系列圖書館以及其他類型文獻信息機構(gòu)展開合作，共同促進區(qū)域文獻信息資源共享體系建設。隨著探索的深入，協(xié)同范圍可不斷擴大，從而帶動整體協(xié)同的深度和水平，為京津冀經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設的進步做出更大貢獻。