北京市順義區(qū)遠(yuǎn)程教育公共學(xué)習(xí)服務(wù)平臺研究
——以順義學(xué)習(xí)網(wǎng)為例

文 | 李建軍

隨著遠(yuǎn)程教育服務(wù)對象規(guī)模的擴(kuò)大和需求個性化的日益突出，原本分散的學(xué)習(xí)中心已經(jīng)不能適應(yīng)新的要求，只有形成一種基于平臺功能的公共服務(wù)，才能使服務(wù)對象的范圍拓寬，且有利于各種資源和學(xué)習(xí)支持服務(wù)對教與學(xué)的再度整合，使遠(yuǎn)程教育服務(wù)走向成熟，最終促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會以及終身學(xué)習(xí)體系的建立。就目前而言，遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)從興起到發(fā)展，具體的系統(tǒng)構(gòu)建、平臺建設(shè)和相關(guān)的資源建設(shè)已經(jīng)相對成熟，下一階段，在使用過程中，實(shí)施效果將成為關(guān)注的重點(diǎn)。在此背景下，順義社區(qū)教育中心以順義學(xué)習(xí)網(wǎng)為例，來分析順義遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)的實(shí)踐策略。

所要解決的問題

第一，分析影響基層遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)運(yùn)行的主要因素。以順義學(xué)習(xí)網(wǎng)和學(xué)習(xí)典型為例，通過多角度、定量與定性相結(jié)合的方式，分析基層遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)運(yùn)行中的典型現(xiàn)象和問題根源，從而提出有針對性的改進(jìn)策略，有效增強(qiáng)平臺使用效果。第二，完善平臺功能，尋找合適的實(shí)踐策略。在具體實(shí)踐中，很多基層遠(yuǎn)程教育服務(wù)平臺建設(shè)得很好，資源豐富、種類齊全，但是資源的普遍利用率并不是很高，因此我們要努力探索適合學(xué)習(xí)、大眾普遍能夠接觸并從中受益的途徑和策略，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)服務(wù)實(shí)施效果的提升。第三，使APP（應(yīng)用程序）客戶端發(fā)揮作用，滿足市民的移動學(xué)習(xí)需求。2016年10月，網(wǎng)站的手機(jī)APP客戶端進(jìn)入試運(yùn)行階段，進(jìn)一步延伸和拓展了網(wǎng)站的功能。APP運(yùn)行半年來，擁有微視頻、有聲讀物、家長教育、電子書、電子期刊、繼續(xù)教育等多個功能。要通過對客戶端功能的使用情況的分析，了解存在的問題并加以改進(jìn)，使APP成為和PC版優(yōu)勢互補(bǔ)的學(xué)習(xí)平臺，以滿足各類人群的多樣化學(xué)習(xí)需求。

核心概念及其界定

公共服務(wù)是適應(yīng)規(guī)范辦學(xué)和管理的需要而產(chǎn)生的。遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)可以分為三個層面，即國家級公共服務(wù)、區(qū)域性公共服務(wù)和行業(yè)性公共服務(wù)。為便于開展針對性研究，我們這里的遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)限定為區(qū)域性公共服務(wù)，即對順義學(xué)習(xí)網(wǎng)的研究。區(qū)域性公共服務(wù)了解當(dāng)?shù)厣鐣Ω叩冉逃男枨?，最熟悉?dāng)?shù)氐南M(fèi)者，對地區(qū)學(xué)習(xí)子區(qū)域和平臺的布局也更為清楚。

調(diào)研結(jié)論

通過從教育質(zhì)量觀的角度分析公共服務(wù)平臺的運(yùn)行機(jī)制、影響因素，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ恼{(diào)研成果。

基層遠(yuǎn)程教育終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺運(yùn)行現(xiàn)狀。通過對順義學(xué)習(xí)網(wǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀的調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)：平臺注冊率比預(yù)期低，且85%的用戶來自學(xué)習(xí)卡注冊，也就是通過政府下發(fā)的渠道注冊，居民對服務(wù)平臺知曉率還比較低，因此對遠(yuǎn)程教育終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺的宣傳力度有待加強(qiáng)。從資源使用角度來看，視頻資源的點(diǎn)擊量較大，其中健康、歷史文化、人文素養(yǎng)類資源的平均點(diǎn)擊率相對較高。其次是電子期刊和電子書類資源使用度也比較高，而專業(yè)領(lǐng)域的資源使用率則比較低。通過對平臺用戶活躍度的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府的引導(dǎo)和政策激發(fā)對居民參與平臺學(xué)習(xí)的影響較大。服務(wù)平臺的學(xué)習(xí)、管理、服務(wù)、交流等功能基本滿足用戶需要，子平臺管理功能比較完善，有助于學(xué)習(xí)共同體形成，同時還可以搭建組織活動平臺?；鶎庸芾韱T對平臺功能滿意度較高。

基層遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)案例研究。通過對公共服務(wù)中挖掘的6個學(xué)習(xí)型組織典型、2個學(xué)習(xí)圈子和9個學(xué)習(xí)個人的案例分析，可得出以下結(jié)論：

關(guān)于學(xué)習(xí)型組織。在學(xué)習(xí)型組織中，各單位使用順義學(xué)習(xí)網(wǎng)的層次普遍還處于基礎(chǔ)階段，有極個別單位是強(qiáng)制進(jìn)行的，導(dǎo)致部分網(wǎng)民主動性、積極性較差。各類組織要想積極推進(jìn)學(xué)習(xí)網(wǎng)的使用和子平臺的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)一步重視，加大宣傳力度，建立相應(yīng)的制度并組成學(xué)習(xí)網(wǎng)工作小組積極推進(jìn)平臺的使用，整合全組織的資源，創(chuàng)新管理，形成獨(dú)特的模式，促進(jìn)組織的持續(xù)發(fā)展；應(yīng)注重學(xué)習(xí)網(wǎng)隊(duì)伍的建設(shè)，健全管理制度，改善上網(wǎng)條件，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體；應(yīng)進(jìn)一步探索基層遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)營維護(hù)的管理機(jī)制和長效機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論的提升，除在線上舉辦活動外，還要開展線上、線下一體化的各類活動，真正提升居民上網(wǎng)的積極性。

關(guān)于學(xué)習(xí)圈子。學(xué)習(xí)圈子作為順義區(qū)基層遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的重要組成部分，在建設(shè)上有很大提升空間。目前，順義學(xué)習(xí)網(wǎng)有23個圈子，包括人生感悟、美文欣賞、綠色農(nóng)業(yè)、醉美下坡屯、微課程征集、書香馬坡、高三家長交流圈、魅力前進(jìn)、羽毛球愛好者、隨手拍、品味生活等。這些學(xué)習(xí)圈子發(fā)展得并不均衡，雖然學(xué)習(xí)圈是經(jīng)過調(diào)研和可行性論證之后建立的，但是部分學(xué)習(xí)圈由于加入人數(shù)較少，尚無法取得預(yù)期的效果。對“魅力前進(jìn)”、中阮學(xué)習(xí)圈兩個學(xué)習(xí)圈子的研究分析發(fā)現(xiàn)，要把學(xué)習(xí)圈建立好，需滿足以下條件：第一，要統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚正能量。前進(jìn)村通過建立學(xué)習(xí)圈子，為村民描繪了美好的生活愿景，讓他們主動融入社會；中阮學(xué)習(xí)圈陶冶了學(xué)習(xí)者的情操，多樣化的團(tuán)隊(duì)活動增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力。第二，要有相關(guān)的培訓(xùn)指導(dǎo)教師，即“圈主”。前進(jìn)村的書記充當(dāng)了指導(dǎo)教師角色； 中阮學(xué)習(xí)圈有教師免費(fèi)授課，他們本身是團(tuán)隊(duì)成員，又擔(dān)當(dāng)了“圈主”的角色。第三，結(jié)合自身實(shí)際，開展相關(guān)活動。“魅力前進(jìn)”組織了豐富多彩的活動，中阮學(xué)習(xí)圈到順義各小區(qū)慰問演出，這些積極健康的活動促進(jìn)了學(xué)習(xí)圈子更好地發(fā)展。第四，對話式的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)圈子摒棄了傳統(tǒng)單項(xiàng)學(xué)習(xí)的方式，采用團(tuán)體討論的方式使學(xué)習(xí)更加靈活，使成員能夠積極主動地學(xué)習(xí)。第五，資源共享的機(jī)制。學(xué)習(xí)圈子是流動的人口學(xué)習(xí)圈，也是免費(fèi)的教育資源，可以打破空間限制，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的覆蓋面。例如中阮學(xué)習(xí)圈子把各地的中阮愛好者集結(jié)在一起，打破了空間限制。

關(guān)于學(xué)習(xí)者。以學(xué)習(xí)者為中心的遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)支持理論認(rèn)為，“無論在同一時間、同一地點(diǎn)是否有老師，無論在什么地方，只要有學(xué)生，即使只有一個學(xué)生，也應(yīng)該得到學(xué)習(xí)機(jī)會”，即通過一些組織方式，使對話交流得以在遠(yuǎn)程教育中實(shí)現(xiàn)。通過對調(diào)查的8名學(xué)習(xí)個人和一戶學(xué)習(xí)型家庭進(jìn)行綜合分析發(fā)現(xiàn)，他們有以下共性：第一，他們均是經(jīng)過別人介紹或得到學(xué)習(xí)卡后，被網(wǎng)站豐富的資源吸引，成為網(wǎng)站的忠實(shí)用戶。第二，被調(diào)查者在各自的工作領(lǐng)域遇到了問題和困惑，在網(wǎng)站上尋求幫助，以提升工作技能。第三，用戶的滿意度較高。順義學(xué)習(xí)網(wǎng)所有資源全部免費(fèi)提供，被調(diào)查者通過學(xué)習(xí)，學(xué)有所得，學(xué)有所樂。但是，受限于網(wǎng)絡(luò)師生分離的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)者在自學(xué)過程中，會遇到相較于傳統(tǒng)面授更多的困難，包括：缺少遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)沒有計(jì)劃，盲目點(diǎn)擊各類資源；遇到了問題雖然可以咨詢管理員或者發(fā)表心得，但是不能及時、快速地獲得其他學(xué)習(xí)者的幫助；部分用戶對學(xué)習(xí)進(jìn)度掌控不好，不能合理安排學(xué)習(xí)時間；網(wǎng)站中部分用戶偏愛某一類資源，對其他資源不感興趣等。

學(xué)習(xí)網(wǎng)APP研究。學(xué)習(xí)網(wǎng)APP內(nèi)容資源較豐富，功能設(shè)置基本滿足需求，用戶體驗(yàn)整體效果良好，但是通過個別訪談，用戶也提出了一些比較有針對性的問題，后期在APP的運(yùn)行更新中可以做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

一是個別搜索引擎需要完善。APP目前擁有大量的內(nèi)容資源，可是首頁的搜索引擎卻只能搜索視頻課程資源。海量的電子書、電子期刊和有聲讀物都沒有提供搜索功能，用戶在查找這些資源的時候非常不方便。最好能加設(shè)二級資源搜索引擎，完成對APP內(nèi)所有資源的搜索。

二是個別鏈接需要調(diào)整指向。APP頁面簡潔，操作方便，給了用戶非常良好的體驗(yàn)，但是也有個別IOS（一種移動操作系統(tǒng)）手機(jī)用戶反饋： 當(dāng)進(jìn)入到電子書欄目的時候，先選擇了一本電子書進(jìn)行閱讀，閱讀完后想返回重新選擇另外一本，可是點(diǎn)擊“返回”按鈕卻直接退回到了首頁，希望能退回到電子書分類的二級頁面，這樣更方便操作。

三是增加書簽的功能。目前學(xué)習(xí)網(wǎng)APP上的資源還存在不能續(xù)讀和續(xù)聽的問題，希望電子書增加書簽的功能，音頻、視頻資料能增加保存上次播放位置的功能，這樣能更有效地為用戶持續(xù)地提供服務(wù)。