增強(qiáng)高校基層黨組織“三會一課”制度建設(shè)的基本路徑探析

劉 靖，康銀橋

（南京財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 210023）

追溯黨的歷史，“三會一課”制度建設(shè)源遠(yuǎn)流長。早在1929年，《古田會議決議》就提出通過黨報(bào)、簡報(bào)、小組會、支部會、黨員大會、政治討論會、參加實(shí)際工作等教育方法來解決“思想建黨”的問題。作為一項(xiàng)完善且成熟的學(xué)習(xí)制度，“三會一課”學(xué)習(xí)制度有利于加強(qiáng)黨員的黨性教育，提升黨員的黨性觀念，使黨員時(shí)刻牢記自己共產(chǎn)黨員的光榮身份，從而在各項(xiàng)工作中自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。那么，如何讓“三會一課”這個(gè)老傳統(tǒng)在當(dāng)今的高校基層黨組織中煥發(fā)出新的活力呢？

一、豐富高?；鶎狱h組織“三會一課”的內(nèi)容

（一）規(guī)范基本內(nèi)容

所謂“三會一課”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時(shí)上好黨課。黨員大會的主要內(nèi)容是根據(jù)黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議、指示，結(jié)合本單位實(shí)際情況，討論和制定貫徹執(zhí)行的計(jì)劃和措施；支委會主要處理支部日常事務(wù)，研究確定提交黨員大會事項(xiàng)等；黨小組會主要組織黨員加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、開展黨性鍛煉、密切聯(lián)系群眾等；黨課的主要內(nèi)容則是宣傳闡釋黨的理論和路線方針政策，開展形勢任務(wù)分析等。

（二）豐富拓展新的內(nèi)容

1.與中心工作緊密結(jié)合。由于高校具有其環(huán)境的特殊性，高?；鶎狱h組織“三會一課”活動不僅要與上級黨委工作部署相結(jié)合，還要與學(xué)校的中心工作相結(jié)合，與支部建設(shè)實(shí)際相結(jié)合。學(xué)校的參與主體主要是學(xué)生，學(xué)校的主要目的也是教育學(xué)生。因而，在組織“三會一課”時(shí)，應(yīng)該主動做到貼近學(xué)生黨員和入黨積極分子，關(guān)心他們的生活和學(xué)習(xí)實(shí)際，更好地推動他們的發(fā)展與進(jìn)步。

2.與黨員需求緊密結(jié)合?；鶎狱h組織是為群眾服務(wù)的組織，高?；鶎狱h組織應(yīng)定期開展黨員需求調(diào)查，廣泛聽取群眾的意見和建議，充分考慮黨員和群眾的實(shí)際需求，結(jié)合具體實(shí)際確定“三會一課”的主題和內(nèi)容，增強(qiáng)“三會一課”的針對性、精準(zhǔn)性。

3.與服務(wù)群眾緊密結(jié)合。高?；鶎狱h組織的群體分為兩種：一種是教職工群體，另一種是學(xué)生群體。為群眾服務(wù)是基層黨組織的工作之一。為做好表率，“三會一課”還可以通過開展志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等活動，引導(dǎo)黨員在服務(wù)群眾的具體實(shí)踐中進(jìn)行黨性鍛煉，過好組織生活。

二、改革高?；鶎狱h組織“三會一課”的形式

增強(qiáng)高?；鶎狱h組織“三會一課”制度建設(shè)，不僅僅要創(chuàng)新“三會一課”的學(xué)習(xí)內(nèi)容，還要改革其學(xué)習(xí)交流反饋的形式。這意味著高?；鶎狱h組織推進(jìn)“三會一課”不僅僅要與時(shí)俱進(jìn)，還要立足于高校的背景，并根據(jù)其特色特點(diǎn)開創(chuàng)性地發(fā)展。

（一）密切聯(lián)系高校實(shí)際

在傳統(tǒng)觀念中，高?；鶎狱h組織“三會一課”的學(xué)習(xí)場地一般都是學(xué)院內(nèi)的會議室或者固定的黨員活動室，但如果將“三會一課”搬到戶外或者是與學(xué)校有合作的紅色教育基地，有時(shí)也會事半功倍。在高校中，黨支部內(nèi)除了學(xué)生黨員，也會有很多黨員教師，教師們更應(yīng)該積極地發(fā)揮他們的帶頭作用，積極準(zhǔn)備黨課內(nèi)容，與黨支部書記一起為學(xué)生上好黨課。根據(jù)高校全日制學(xué)制的特殊性，所有的學(xué)生都在學(xué)校內(nèi)集體住宿，方便了學(xué)生之間的相互交流，使學(xué)生黨員的聯(lián)系更加密切。學(xué)生黨員還可以很好地聯(lián)系對入黨感興趣的同學(xué)，積極關(guān)注他們的思想、學(xué)習(xí)和生活情況，定期向黨組織匯報(bào)反饋，這都是能有效創(chuàng)新高?；鶎狱h組織“三會一課”活動形式的積極舉措。

（二）密切聯(lián)系新興載體

高?；鶎狱h組織在召開組織生活會、討論會等各種會議時(shí)，一般會選用常規(guī)的面對面的形式，但隨著科技的發(fā)展，各種新興媒體迅猛爆發(fā)，傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式已經(jīng)不能有效應(yīng)對黨組織對于學(xué)習(xí)教育的需求。因此，建立新型的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺對于高?；鶎狱h組織顯得非常有必要。高校基層黨組織可以申請注冊專門的微信公眾號和微博，也可以采用網(wǎng)絡(luò)直播的方式，定期上傳分享最新的學(xué)習(xí)材料，積極創(chuàng)新黨支部“三會一課”的交流渠道。高校基層黨組織還可以建立相應(yīng)的微信群或QQ群，在群里大家不僅可以共享組織生活及學(xué)習(xí)資料，還可以交流學(xué)習(xí)心得，使每位支部黨員都可以發(fā)表意見，有效地提高了學(xué)生黨員學(xué)習(xí)的主動性，促進(jìn)了學(xué)生黨員和黨內(nèi)干部的互動性，耳濡目染地將黨性教育深入人心。高?；鶎狱h組織如果能夠聯(lián)系新興的載體，與時(shí)俱進(jìn)，積極拓寬黨員參與的途徑和方式，就能夠有效增強(qiáng)高?；鶎狱h組織“三會一課”制度實(shí)施的效果。

（三）密切聯(lián)系學(xué)生群眾

高校基層黨組織中學(xué)生黨員是很大的群體，優(yōu)秀的學(xué)生經(jīng)過遞交入黨申請書、參加培訓(xùn)及考試等流程，成為入黨積極分子、發(fā)展對象或者中共正式（預(yù)備）黨員，在學(xué)生群體中產(chǎn)生較好的影響，成為眾多學(xué)生的模范和榜樣。高?；鶎狱h組織嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，不僅有利于黨內(nèi)學(xué)生群體的進(jìn)步，對非黨員學(xué)生也產(chǎn)生著一定的激勵影響。高?；鶎狱h組織組織“三會一課”除了需要教育和管理學(xué)生黨員，還應(yīng)該積極地吸引對中國共產(chǎn)黨感興趣的學(xué)生群眾，促進(jìn)黨群互動。黨支部召開黨員大會集中學(xué)習(xí)的時(shí)候，如果入黨積極分子感興趣，可以適當(dāng)?shù)匮埶麄円黄饏⒓樱餐瑢W(xué)習(xí)；開展黨日活動時(shí)，更應(yīng)該對對入黨感興趣的同學(xué)發(fā)出邀請，鼓勵大家加入到其中，發(fā)揮良好的正面作用。

（四）密切聯(lián)系重要節(jié)點(diǎn)

我國的傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長，博大精深，對中共黨員的黨性培育具有良好的促進(jìn)作用。組織“三會一課”可以立足于我國的傳統(tǒng)文化，以傳統(tǒng)節(jié)日作為時(shí)間載體，如在端午節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日里通過開展與黨內(nèi)教育相關(guān)同時(shí)又寓教于樂的系列活動，增強(qiáng)學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)。此外，重要的節(jié)點(diǎn)還包括中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會、兩會、黨中央要求開展的主題教育實(shí)踐活動、黨團(tuán)活動日以及重要的紀(jì)念日等。像今年的馬克思誕辰200周年、改革開放40周年的重要紀(jì)念日，還有習(xí)總書記的各大系列講話，都是各個(gè)基層黨組織學(xué)習(xí)、進(jìn)步的大好時(shí)機(jī)。高校作為學(xué)習(xí)的主要陣地，更應(yīng)該扛起學(xué)習(xí)先鋒的大旗，帶動學(xué)生和教師黨員一起學(xué)習(xí)。在重要節(jié)點(diǎn)附近召開高校基層支部黨員大會、支部委員會，能更好地促進(jìn)高校基層黨組織“三會一課”活動的主題多元化。

三、創(chuàng)新高?；鶎狱h組織“三會一課”的考評

“三會一課”是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)建設(shè)的重要成果，有效地推進(jìn)了黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、參與政治生活的積極性和主動性。高?；鶎狱h組織要進(jìn)一步提高“三會一課”的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，出臺相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，建立完善其考評機(jī)制，確保高校基層黨支部“三會一課”制度的嚴(yán)格推行與實(shí)施。因此，定期的考核評價(jià)顯得格外重要，新型有效的考評方式和考評機(jī)制也應(yīng)運(yùn)而生。

（一）考評方式多樣化

為更好地落實(shí)高校基層黨組織“三會一課”制度，其考評機(jī)制也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，不斷謀求進(jìn)步。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展極為發(fā)達(dá)的今天，互聯(lián)網(wǎng)+“三會一課”也算是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物。由于以前紙質(zhì)考評保存不方便、收繳抽查不及時(shí)，所以現(xiàn)采用網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)相結(jié)合的考評方法，通過線上和線下相結(jié)合的手段，通過活動參與計(jì)分制的方法，極大程度上可以高效監(jiān)督高校基層黨組織的“三會一課”活動。同時(shí)，還應(yīng)該采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，將黨員參加組織生活的具體情況、日常作用的發(fā)揮情況以及民主評議等情況列入高?；鶎狱h組織的考核內(nèi)容，對其“三會一課”活動的執(zhí)行情況進(jìn)行考評，這為增強(qiáng)高?；鶎狱h組織“三會一課”制度建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

（二）考評機(jī)制靈活化

由于高校基層黨組織眾多，“三會一課”的考核評價(jià)大都只是形式性地檢查會議記錄，既不夠深入也不夠靈活，學(xué)校組織部無法從根本上考核基層黨組織的工作，這意味著高?；鶎狱h建活動將陷入瓶頸。針對這一現(xiàn)象，高?；鶎狱h組織應(yīng)積極應(yīng)對，及時(shí)做出有效的對策，在每月、每季度甚至是每次活動，都應(yīng)該做嚴(yán)格的考核，將黨員的參會情況、參與情況列入考核內(nèi)容之中，列入評選評優(yōu)機(jī)制之中，豐富基層黨組織“三會一課”制度考核機(jī)制。在年度目標(biāo)考核中，高?；鶎狱h組織“三會一課”制度的落實(shí)情況是極為重要的考核內(nèi)容，除一些硬性規(guī)定外，還應(yīng)該對“三會一課”的一些創(chuàng)新之舉進(jìn)行考核，靈活性地評判評價(jià)，力爭為下次的進(jìn)步提供便利。靈活機(jī)動的考評機(jī)制能夠激發(fā)高?；鶎狱h組織的創(chuàng)造力，能夠更高效地推動“三會一課”制度在高校內(nèi)的發(fā)展。

（三）考評結(jié)果嚴(yán)格化

習(xí)總書記指出：“一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)格的黨內(nèi)生活密切相關(guān)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高，也同是否接受過嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉密切相關(guān)”?！叭龝徽n”制度的考核結(jié)果嚴(yán)肅且嚴(yán)格，而考評的結(jié)果最終還是要落實(shí)到“三會一課”制度的具體活動中。在日常工作中融入對落實(shí)“三會一課”制度的督察，時(shí)時(shí)過問，常常提及，嚴(yán)格考評，作為評判黨組織履職情況的重要依據(jù)。高校的學(xué)術(shù)氛圍濃郁，教職工和學(xué)生的反省能力自然也是極強(qiáng)的。嚴(yán)格督查“三會一課”制度，做好考評與自評，在高?；鶎狱h組織的發(fā)展過程中極為重要，有利于強(qiáng)化黨支部成員的黨員意識、宗旨意識和政治覺悟。獎罰分明考評基層黨組織，有利于增強(qiáng)高?；鶎狱h組織“三會一課”的自覺性、主動性和積極性，充分發(fā)揮“三會一課”的教育和管理職能。