優(yōu)質(zhì)旅游時代下?lián)P州鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效的路徑研究

徐曉慶

（江蘇旅游職業(yè)學院，江蘇 揚州 225000）

一、優(yōu)質(zhì)旅游的內(nèi)涵

（一）概念

2018年全國旅游工作會議上,中國文化和旅游部副部長李金早在《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導奮力邁向我國優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展新時代》的工作報告中提出，旅游業(yè)已到了從高速旅游增長階段轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展階段的關(guān)鍵節(jié)點。業(yè)內(nèi)普遍認為，2018年會成為“優(yōu)質(zhì)旅游”元年。目前，對優(yōu)質(zhì)旅游的理論研究還處于初級階段，對優(yōu)質(zhì)旅游的概念、標準等尚沒有統(tǒng)一。筆者認為，優(yōu)質(zhì)旅游是適應現(xiàn)代社會發(fā)展的一種全新的旅游發(fā)展模式，是在傳統(tǒng)旅游發(fā)展基礎(chǔ)上的進一步升級，是對全域旅游發(fā)展的進一步深化，是對旅游各要素及旅游品質(zhì)的全面提升。

（二）特點

1.全域性：優(yōu)質(zhì)旅游是全域旅游的進一步深化，是全方位、全過程、全行業(yè)的品質(zhì)提升。

2.特色性：優(yōu)質(zhì)旅游不再是傳統(tǒng)意義上的觀光旅游、到此一游，而是追求有地方特色、民族特色、內(nèi)涵深厚、令人難忘的深度旅游體驗。

3.舒適性：優(yōu)質(zhì)旅游要求基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善，交通靈活便捷，旅游服務體系進一步優(yōu)化，行業(yè)整體服務水平顯著提升，智慧旅游、創(chuàng)新服務等能為游客提供人性化、舒適性的旅游產(chǎn)品。

4.安全性：優(yōu)質(zhì)旅游是在安全性的基礎(chǔ)上發(fā)展的旅游，沒有安全，何談優(yōu)質(zhì)？因此，優(yōu)質(zhì)旅游的發(fā)展必定要建立健全旅游法治體系制度，旅游市場秩序明顯改善，文明、安全的旅游環(huán)境是發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游的基本保障。

5.幸福性：優(yōu)質(zhì)旅游既能滿足游客多樣化的需求，又能適應個性化的要求。旅游產(chǎn)品更加豐富，游客的選擇面更寬，線路或產(chǎn)品的組合更加靈活，游客能隨時選擇適合自己的滿意產(chǎn)品，因為適合自己的才是最好的，才能讓游客獲得旅游的幸福感。

（三）標準

1.理念優(yōu)質(zhì)：運用綠色、生態(tài)、創(chuàng)新、科技、全域旅游、“旅游+”等新理念發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游。

2.產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)：提供優(yōu)質(zhì)的旅游線路、豐富的旅游新業(yè)態(tài)、多樣的旅游紀念品、綠色健康特色的餐飲、深度旅游體驗活動、舒適的住宿條件等。

3.環(huán)境優(yōu)質(zhì)：既包括優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境，又包括優(yōu)質(zhì)的社會環(huán)境。注重優(yōu)質(zhì)景區(qū)環(huán)境建設(shè)的同時，也要注重周圍生態(tài)環(huán)境的保護和協(xié)調(diào)，更要加強市場監(jiān)督，營造安全、文明、優(yōu)質(zhì)的社會環(huán)境。

4.政策優(yōu)質(zhì)：為發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游提供優(yōu)質(zhì)的政策扶持，鼓勵各級政府、企業(yè)、個人參與到優(yōu)質(zhì)旅游的建設(shè)中，全面推動從高速旅游增長轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展的工作，努力解決人民日益增長的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游發(fā)展之間的矛盾。

5.服務優(yōu)質(zhì)：微笑服務、提前服務、補位服務、跟蹤服務、售后服務、個性化服務等貫穿優(yōu)質(zhì)服務的始終。

6.人才優(yōu)質(zhì)：發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游，需要有大量優(yōu)質(zhì)的旅游人才，既具有專業(yè)知識和技能，又具有高素質(zhì)的文化品味。只有優(yōu)質(zhì)的人才才能提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務。

7.交通優(yōu)質(zhì)：在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下，全面發(fā)展海、陸、空等旅游交通方式、合理規(guī)劃設(shè)計停車位，實現(xiàn)私家車、公共交通、單車、特色交通（如馬車、特色拖拉機）等交通方式的靈活轉(zhuǎn)換。

8.感受優(yōu)質(zhì)：游客的滿意度評價全面優(yōu)質(zhì)，目的地居民的熱情好客、友好互動能彌補硬件的不足，提供優(yōu)質(zhì)的旅游感受，激發(fā)游客再次旅游的動機,提高游客的忠誠度。

9.形象優(yōu)質(zhì)：旅游整體形象得到大幅提升，注重旅游目的地形象、旅游城市形象、旅游企業(yè)形象、旅游鄉(xiāng)村形象、旅游景區(qū)形象等美好形象的塑造。

10.管理優(yōu)質(zhì)：完善的旅游管理體系和管理制度，先進的管理方法和較高的管理水平，使旅游得到優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。

（四）路徑

《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導奮力邁向我國優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展新時代》的工作報告提出，要準確把握高速旅游增長階段轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展階段的發(fā)展路徑，堅持走中國特色內(nèi)涵式旅游發(fā)展之路，堅持走高滲透融合發(fā)展之路，堅持走依法治旅之路，堅持走科技創(chuàng)新發(fā)展之路，堅持走全方位開放開拓之路。

二、鄉(xiāng)村旅游研究現(xiàn)狀

（一）國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游研究現(xiàn)狀

我國學者一直從多個角度對鄉(xiāng)村旅游進行定義及深化，主要有地域說、資源說、類型說、綜合說4種觀點。但都包含了兩個關(guān)鍵要素：一是鄉(xiāng)村旅游活動發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)；二是以“鄉(xiāng)村性”即鄉(xiāng)村地區(qū)的自然和人文資源作為旅游吸引物。研究多采用定性研究法，個案研究偏多，宏觀研究不夠。

（二）國外鄉(xiāng)村旅游研究現(xiàn)狀

國外鄉(xiāng)村旅游主要分為三種模式：政府主導型的法國模式、都市依托型的美國模式和功能復合型的日本模式。對鄉(xiāng)村旅游研究重在定量研究，研究熱點多為鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者與旅游企業(yè)管理等問題。

本文將把優(yōu)質(zhì)旅游與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，豐富優(yōu)質(zhì)旅游理論的同時，探討鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展路徑。

三、優(yōu)質(zhì)旅游時代給鄉(xiāng)村旅游帶來的機遇

（一）鄉(xiāng)村旅游的市場需求不斷增加

優(yōu)質(zhì)旅游與傳統(tǒng)觀光旅游相比，更注重旅游品質(zhì)的提升和游客的幸福指數(shù)的提高。走馬觀花式的旅游已不能滿足游客的需求，加之城市工作壓力大，空氣質(zhì)量的下降，而鄉(xiāng)村旅游能夠幫助游客暫時逃離喧鬧的都市，轉(zhuǎn)為休閑度假的慢生活，呼吸新鮮空氣，食用有機蔬菜，體驗別樣的鄉(xiāng)土生活，將越來越受到游客的歡迎。市場需求不斷增加，為鄉(xiāng)村旅游提供更加寬廣的發(fā)展空間。

（二）旅游法制更加完善為鄉(xiāng)村旅游提供安全保障

優(yōu)質(zhì)旅游的時代必定是安全、文明、和諧的旅游時代，旅游法制更加完善，文明程度不斷提高，在這樣的社會環(huán)境中，游客不用擔心消費被宰或是遇到安全威脅，可以放心、安心地享受高品質(zhì)的旅游，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供安全保障。

（三）高滲透融合和科技創(chuàng)新將為鄉(xiāng)村旅游注入新的血液

優(yōu)質(zhì)旅游時代注重與各行各業(yè)的高度融合，新能源的使用、科技的創(chuàng)新、智慧旅游的發(fā)展將豐富鄉(xiāng)村旅游的形式和內(nèi)容，給游客以全新的體驗。

（四）內(nèi)涵式發(fā)展將促進鄉(xiāng)村旅游的深度開發(fā)

優(yōu)質(zhì)旅游時代提倡內(nèi)涵式的發(fā)展，這將促使鄉(xiāng)村改變傳統(tǒng)的吃農(nóng)家飯、釣魚、打牌等單一的旅游活動方式，尋求更加體現(xiàn)民俗文化、鄉(xiāng)土文化、農(nóng)業(yè)文化體驗等深度開發(fā)的模式。

四、優(yōu)質(zhì)旅游時代下?lián)P州鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效的路徑

（一）揚州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

1.現(xiàn)狀

（1）擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源

揚州擁有各種類型的鄉(xiāng)村旅游資源，既有自然旅游資源，又有人文旅游資源。自然資源中以水資源最具有特色，著名的水域風光有長江、古運河、七河八島、茱萸灣、邵伯湖、淥洋湖、登月湖、臨澤湖、射陽湖、高郵湖、寶應湖；山體景觀有捺山、大銅山、神居山、石柱山、白羊山、龍山；田園風光包括鳳凰島、瓜州國際旅游度假區(qū)、公道鎮(zhèn)九井山莊、新甘泉生態(tài)園、西江生態(tài)園、明月山莊、江都小紀生態(tài)觀光園、淥洋湖生態(tài)度假村、儀征棗林灣生態(tài)園、河灣農(nóng)莊、云龍山莊、江鮮漁家樂園、高郵馬棚生態(tài)度假村、臨澤生態(tài)度假村、寶應白鹿島生態(tài)旅游區(qū)、儀征翔宇茶葉生態(tài)園、葵園生態(tài)園、高郵湖葦蕩水寨等；生物景觀類的有潤揚森林公園、揚州西郊森林公園、龍山風景區(qū)、江都現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園、東湖濕地公園、大禹風景竹園、揚州寶應湖國家濕地公園等。

同時，人文旅游資源也很豐富，文化深厚，包括江都水利樞紐風景區(qū)、大橋條石古街風景區(qū)、胡筆江故居、盛氏故居、儀征鼓樓、天寧寺塔、白龍廟、東岳廟、上海大眾汽車城、高郵鎮(zhèn)國寺、文游臺、寶應八寶亭、縱棹園；王氏紀念館、“東進序曲”紅色旅游區(qū)、邵伯船閘、高郵神居山文化旅游區(qū)、菱塘回族自治鄉(xiāng)、南水北調(diào)寶應站、周恩來少年讀書處、柳堡“二妹子”模范民兵活動中心、射陽湖鄉(xiāng)村文化街、中國芍藥節(jié)、雙黃鴨蛋節(jié)、江都花卉節(jié)、寶應荷藕節(jié)；隋煬帝陵墓、古邗溝遺址、廟山漢墓、秦漢古墓群、周太古墓、神墩商周古文化遺址、東巡臺舊址、盂城驛、射陽故城遺址、九里－千墩漢墓群等。

特色旅游商品包括：黃鈺老鵝、十二圩茶干、古箏、毛絨玩具、漁具、江都方酥、邵伯龍蝦、燜魚、儀征捺山綠茶、雨花石、樸席草席、雨花石、高郵鴨、雙黃蛋、界首茶干、秦郵董糖、寶應湖大閘蟹、野生甲魚、野生菱角、蓮藕、亂針繡等。

（2）鄉(xiāng)村旅游點數(shù)量逐年增加，配套設(shè)施進一步完善

隨著全域旅游的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，揚州的鄉(xiāng)村旅游也在不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游點逐年增加，潤德菲爾莊園為江蘇省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，寶應縣白鹿島生態(tài)旅游區(qū)、揚州金泓生態(tài)園、江都淥洋湖生態(tài)度假村、寶應縣射陽湖荷園、儀征市翔宇茶葉生態(tài)園、西江生態(tài)園、碧水藍天度假村、西江生態(tài)園等為江蘇省四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，江都小紀農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、揚州胡場人家、江都樊川獼猴桃園、揚州新西緣生態(tài)農(nóng)莊等為江蘇省三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。隨著星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)的創(chuàng)建，餐飲、住宿、交通、停車場、無線網(wǎng)絡等配套設(shè)施得到了提升改造。

（3）政府牽頭推進鄉(xiāng)村旅游建設(shè)

2017年，揚州市政府提出了特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃，并公布了特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)“一鎮(zhèn)十點”試點名單。加快首批10個市級特色小鎮(zhèn)建設(shè)，頭橋鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位，杭集鎮(zhèn)入選全國特色小鎮(zhèn)，儀征棗林灣入選國家首批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點。啟動實施特色田園鄉(xiāng)村“111”行動，沙頭鎮(zhèn)沙頭村和月塘鎮(zhèn)四莊村入選省級試點，方巷鎮(zhèn)沿湖村獲評國家級“最美漁村”。建成51個省級綠化示范村。新改建農(nóng)村公路180公里，改造危橋50座。鎮(zhèn)村公交開通率84%。執(zhí)行《揚州市河道管理條例》，全市四級河長體系全面建立。清淤縣鄉(xiāng)河道740萬方、村莊河塘970萬方，創(chuàng)成省級水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、水美村莊10個。為了迎接省園博會在儀征開園，政府還牽頭設(shè)計種植了彩色稻田，將五亭橋和揚州盆景的圖案引入稻田中，供游客欣賞。

2.存在問題

（1）產(chǎn)品單一，缺乏特色

目前，揚州的鄉(xiāng)村旅游雖然在數(shù)量上有了大幅提升，但是產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，大多數(shù)都是吃農(nóng)家飯、釣魚、打牌、賞景、采摘，土特產(chǎn)品內(nèi)容同樣雷同，缺乏個性和特色，吸引力不夠，很難留住游客。周邊市民對鄉(xiāng)村旅游的需求很大，卻很難找到令人心動的非去不可的鄉(xiāng)村旅游目的地。

（2）旅游基礎(chǔ)設(shè)施仍需完善，服務水平有待加強

有些鄉(xiāng)村旅游點布局不合理，服務不到位，衛(wèi)生狀況不達標，廁所衛(wèi)生管理不及時，車輛停放無序。管理和服務人員大多數(shù)為當?shù)卮迕窕蚍锹糜螌I(yè)的企業(yè)家，服務意識欠缺，服務水平欠佳。

（3）開發(fā)浮于表面，缺乏深度發(fā)展

揚州絕大部分鄉(xiāng)村旅游點的開發(fā)都是在完善道路、水、電、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的同時，提供餐飲、住宿、垂釣、采摘等旅游產(chǎn)品。產(chǎn)品運營粗獷，質(zhì)量不高，缺乏內(nèi)涵，缺乏深度，缺乏體驗，對民俗、民風、非遺文化等關(guān)注不夠，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展緩慢。2017年公布的17家首批江蘇省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，揚州僅1家，第二批江蘇省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)中，揚州的數(shù)量為0，可見開發(fā)浮于表面，缺乏深度發(fā)展，缺乏競爭力強的產(chǎn)品和有影響力的品牌。

（4）缺乏合理規(guī)劃和整體營銷

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性和前瞻性，項目往往定位不明確，帶有一定的自發(fā)性和隨意性。各鄉(xiāng)村旅游點呈現(xiàn)小、散、弱的現(xiàn)象，缺乏整體營銷和合作共贏，很難打造出優(yōu)質(zhì)旅游項目，也創(chuàng)造不出優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游品牌。

（二）優(yōu)質(zhì)旅游時代下?lián)P州鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效的路徑

面對鄉(xiāng)村旅游高潛在需求和低水平供給之間的巨大矛盾，如何抓住優(yōu)質(zhì)旅游時代的契機，高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為振興鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村尋求適合自己的發(fā)展之路，是值得深思的課題。筆者認為，優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展路徑在揚州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)增效中具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.內(nèi)涵式發(fā)展之路

要深度發(fā)展揚州鄉(xiāng)村旅游，解決產(chǎn)品同質(zhì)化的問題，應注重鄉(xiāng)村文化、民俗文化、歷史文化等文化內(nèi)涵的開發(fā)。

如鄉(xiāng)村旅游可結(jié)合揚州評話、揚州清曲、揚州小調(diào)等表演藝術(shù)，剪紙、絨花、亂針繡等傳統(tǒng)手工藝技能。游客在鄉(xiāng)村除了呼吸新鮮空氣、吃綠色食品之外，還能找到適合自己的文化活動?；蚴腔ò胩鞎r間學習制作絨花，或是在寶應學習亂針繡的制作，或是為心愛的人設(shè)計一副剪紙，或是學著哼唱揚州小調(diào)，利用江都的花卉種植優(yōu)勢試著做一盆盆景帶回家……專心研究一項技能，也是一種讓人忘記煩惱、去躁靜心的心靈療養(yǎng)方式。

文游臺、盂城驛、隋煬帝陵墓、古邗溝遺址等歷史文化景點應在保護原有文化的基礎(chǔ)上，擴大規(guī)模，加快開發(fā)，擴大宣傳，創(chuàng)出品牌和特色，提高知名度和美譽度，力爭做到一種文化帶動一方旅游。

柳堡“二妹子”模范民兵活動中心、周恩來少年讀書處、邵伯保衛(wèi)戰(zhàn)烈士陵園、郭村戰(zhàn)斗指揮部舊址等紅色旅游景點可作為紅色旅游主題豐富到鄉(xiāng)村旅游的線路中。

深入挖掘江都水利樞紐風景區(qū)、邵伯船閘、古運河、茱萸灣等水文化主題，使游客在水域風光優(yōu)美的視覺盛宴中，同樣能感受到深厚的歷史文化內(nèi)涵，這樣的鄉(xiāng)村旅游才更加充實、耐人尋味。

揚州的芍藥節(jié)、雙黃鴨蛋節(jié)、江都花卉節(jié)、寶應荷藕節(jié)等節(jié)慶活動也應做出特色、做出規(guī)模、做出知名度。如寶應的荷藕節(jié)應提高品質(zhì)，豐富形式，延長時間。游客在此不僅能賞荷花、品嘗全藕席、親自采摘蓮蓬、挖蓮藕，還能了解荷藕的養(yǎng)生保健作用，購買豐富的荷藕產(chǎn)品。能像婺源的油菜花那樣出名，吸引全國各地的游客，成為全國聞名的荷花攝影基地，吸引攝影愛好者。

開發(fā)更多讓游客體驗鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的活動，可使鄉(xiāng)村旅游更具趣味性。如讓游客在儀征親自采茶、炒茶、學習茶藝；在邵伯捕魚、釣蝦、親自烹飪；在槐泗割稻、插秧、曬谷；或者游客可以自己參與菜籽油、麻油等農(nóng)產(chǎn)品的制作，將自己的勞動成果帶回家，親眼看見農(nóng)產(chǎn)品的制作，購買也會更加放心。游客也可認養(yǎng)某塊田、某棵樹，定期為之澆灌養(yǎng)護，呈現(xiàn)現(xiàn)實版的“開心農(nóng)場”，使之成為自己家的農(nóng)產(chǎn)品基地，也為振興鄉(xiāng)村作出貢獻。這些活動的組織將使得鄉(xiāng)村旅游不再單調(diào)、不再雷同，反而更具情感，激發(fā)重游的動機。

當然，以上一切活動都是建立在倡導綠色旅游，加大生態(tài)系統(tǒng)保護和旅游設(shè)施更加完善的基礎(chǔ)上而開展的。各個村鎮(zhèn)應因地制宜，找準特色，大膽探索水、陸、空等新型旅游方式。大力發(fā)展定制游，提升人性化、個性化、特色化的服務內(nèi)涵。

2.融合式發(fā)展之路

優(yōu)質(zhì)旅游時代下，鄉(xiāng)村旅游應走融合式發(fā)展之路。豐富“旅游+”的內(nèi)容，旅游與文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)、宗教文化、體育健身、影視事業(yè)、商務會展、紅色主題、扶貧項目等相融合，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。沖破原有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品局限，推動旅游共建共享，向其他行業(yè)借力，實現(xiàn)跨行業(yè)的互利互惠。

如引進國際先進醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)康養(yǎng)示范基地；與宗教合作，在邗江的高寺、高郵的鎮(zhèn)國寺、江都的開元寺、真武廟、菱塘清真寺、儀征的天寧寺、寶應的泰山殿等宗教歷史古跡舉行宗教儀式；抓住舉辦省運會的契機，充分利用省運會場館（場館布局涉及到廣陵區(qū)、邗江區(qū)、生態(tài)科技新城、江都區(qū)、高郵市、儀征市和寶應縣），將體育健身與鄉(xiāng)村旅游整合到一起；搶抓在儀征舉辦園博會的機遇，發(fā)展鄉(xiāng)村商務會展游；灣頭鎮(zhèn)可與玉器行業(yè)相結(jié)合，在全國打響玉器文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)的品牌；應與食品加工、工藝品設(shè)計、快遞等行業(yè)融合，將特色旅游商品以更好的形象、更具特色的包裝、更方便的途徑帶回旅游客源地。

在與各行業(yè)的融合中，應積極探索建立市場有利益、農(nóng)民得實惠的商業(yè)運營模式，讓鄉(xiāng)村文化有序傳承、永續(xù)發(fā)展。促進揚州特色鄉(xiāng)村旅游景點、旅游產(chǎn)品、特色農(nóng)副產(chǎn)品領(lǐng)域的發(fā)展，提升特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的知名度和美譽度，有助于開發(fā)新的旅游線路，豐富旅游體驗，延長游客逗留時間。

3.法制式發(fā)展之路

優(yōu)質(zhì)旅游時代會創(chuàng)造更好的法治供給環(huán)境，應積極維護鄉(xiāng)村旅游市場秩序，嚴格執(zhí)法，推動建立鄉(xiāng)村旅游市場綜合監(jiān)管體系。全力依法打擊破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和人文資源的行為，加大懲罰力度。如公安部門應與環(huán)保部門聯(lián)合執(zhí)法，確保揚州的水資源在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中不被破壞。加強鄉(xiāng)村旅游立法，對鄉(xiāng)村的民俗文化加以保護。保證鄉(xiāng)村旅游警察的配備，定期對鄉(xiāng)村旅游市場進行綜合整治，為揚州的鄉(xiāng)村旅游營造安全的法制氛圍。加強法治安全宣傳，開通揚州鄉(xiāng)村旅游報警熱線，提高旅游者依法維權(quán)的意識和水平。

4.科技創(chuàng)新發(fā)展之路

利用大數(shù)據(jù)、大平臺推動揚州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，將揚州所有的鄉(xiāng)村旅游點整合到鄉(xiāng)村旅游平臺該平臺集營銷、預定、私人定制、客戶評價等多功能于一體，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的智慧旅游。政府應加大對該平臺的監(jiān)管，保證網(wǎng)絡平臺的安全。游客通過掃碼，就能清楚地了解揚州有哪些鄉(xiāng)村旅游點，選用什么樣的交通工具如何到達景點，停車點在哪里，目前還有多少空車位，廁所在哪里，能夠?qū)崟r導航。游客通過該平臺能及時了解鄉(xiāng)村旅游近期推出了哪些活動，可以實時訂房、訂餐、訂車。平臺也可以根據(jù)游客的消費情況，了解游客的喜好，有針對性地推送旅游項目。游客在平臺可以認領(lǐng)農(nóng)田、菜地、果樹等，并實時查看到農(nóng)產(chǎn)品的長勢，在手機下單即可第一時間快遞收到自己選購的農(nóng)產(chǎn)品。游客通過在平臺的注冊，在旅游期間選擇開啟定位服務和緊急求救功能，大數(shù)據(jù)平臺可在第一時間收到信息反饋，保證游客的安全。農(nóng)民通過數(shù)據(jù)的共享，可了解市場的需求，及時填補市場空缺，提高經(jīng)濟收入，線下需求與線上供給相互結(jié)合，實現(xiàn)揚州鄉(xiāng)村旅游和振興鄉(xiāng)村的雙贏。

利用科技創(chuàng)新，開發(fā)低碳技術(shù)，盡量使用太陽能、風能、地熱等清潔能源，用低碳生產(chǎn)技術(shù)改造高能耗、重污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建立新興的生態(tài)旅游系統(tǒng)。政府通過稅收對實現(xiàn)低碳旅游的企業(yè)給予優(yōu)惠政策，對廢棄物的回收再利用進行技術(shù)指導，最大限度降低生態(tài)污染，確保鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

采用新工藝、新技術(shù)促進旅游商品的研發(fā)制作，如黃玨老鵝、十二圩茶干、野生菱角、蓮藕等特色食品，應精細包裝，方便攜帶，利于儲存，精美的禮盒將激發(fā)游客挑選商品贈送給親友的熱情。毛絨玩具、亂針繡、玉器等產(chǎn)品也可結(jié)合高科技，實現(xiàn)私人定制，游客通過電腦程序自己設(shè)計圖案，制作有意義的產(chǎn)品。

利用聲、光、電技術(shù)，制作有震撼力的“春江花月夜”“荷塘月色”等大型表演節(jié)目，增加吸引力，提升揚州鄉(xiāng)村旅游的體驗性和互動性。

5.全方位發(fā)展之路

揚州的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要有大決心、大氣魄、大膽探索，從供給到市場、從生產(chǎn)到銷售、從管理到服務、從企業(yè)到政府、從產(chǎn)品開發(fā)到目的地建設(shè)等，實現(xiàn)揚州鄉(xiāng)村旅游全方位“強身健體”。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，探索新的開發(fā)管理模式，整合鄉(xiāng)村旅游資源，搭建政府、游客、景點、企業(yè)和農(nóng)民間的橋梁，通過多方合作，促進生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可持續(xù)。以旅游供給側(cè)的內(nèi)生動力，推動旅游產(chǎn)品、旅游服務、旅游管理和旅游環(huán)境的全面優(yōu)質(zhì)、優(yōu)化。解決揚州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中利益分配不均，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品初級化，鄉(xiāng)村旅游公共服務滯后，鄉(xiāng)村資源、環(huán)境遭到破壞等問題。強化管理和服務，與揚州大學、揚州職業(yè)大學、江蘇旅游職業(yè)學院等院校合作，建立校外實訓實習基地，定期開展培訓，提高服務質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)旅游時代下的游客也應努力成為優(yōu)質(zhì)的游客，即文明、理性、誠信的高素質(zhì)游客，揚州可創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村旅游的“優(yōu)質(zhì)服務”和“優(yōu)質(zhì)游客”等評選活動，倡導文明社會，使鄉(xiāng)村旅游得到全方位的發(fā)展。

綜上所述，優(yōu)質(zhì)旅游時代將給揚州的鄉(xiāng)村旅游帶來前所未有機遇，在保證生態(tài)資源和文化資源不被破壞的基礎(chǔ)上，應大膽探索，深入挖掘文化內(nèi)涵，爭取多方合作，充分發(fā)揮揚州鄉(xiāng)村旅游的文化特色，使之具有可持續(xù)的發(fā)展。