“一帶一路”背景下陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的構(gòu)建

楊志民，龔紅衛(wèi)

(景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)，江西 景德鎮(zhèn) 333403)

習(xí)近平主席于2013年9月和10月先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，以下簡稱“一帶一路”。絲綢之路，并非單指一條海陸通道，亦涵指我國與他國之間貫穿古今的海陸通商及文化交流的區(qū)域。“一帶一路”沿線所涉國家多達(dá)65個(gè)，中國在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策走向分化的背景下，將有利于世界上絕大多數(shù)國家的戰(zhàn)略和政策融入到APEC 和“一帶一路”之中，借助對(duì)沿線國家的開放和合作，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、合作共贏的包容性發(fā)展。這既是一項(xiàng)重要的中長期國家發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)出了整體性與互動(dòng)性、開放性與包容性、延續(xù)性與外溢性的大國外交的引領(lǐng)性與平等性，更是一項(xiàng)沿線各國的共同事業(yè)，契合了多國的共同需求，有利于加強(qiáng)各國之間的交流與協(xié)作，為其互補(bǔ)互利互惠開啟了機(jī)遇之窗?！耙粠б宦贰背h進(jìn)一步優(yōu)化了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的增長點(diǎn)，各大產(chǎn)業(yè)都需抓住機(jī)遇，謀求更大的發(fā)展。

1 陶瓷產(chǎn)業(yè)融入“一帶一路”中的必然性與必要性

1.1 我國陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

雖然世界很多地方在幾千年前均曾生產(chǎn)陶器，但是瓷器卻被公認(rèn)是中國人的發(fā)明。據(jù)考證，景德鎮(zhèn)陶瓷就有近1800年的歷史?？梢姡沾僧a(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展具有悠久的歷史傳統(tǒng)。隨著工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，陶瓷產(chǎn)業(yè)不斷探尋新出路，尋求新發(fā)展，并沒有被新興產(chǎn)業(yè)所取代，反而形成了產(chǎn)業(yè)集群，各產(chǎn)業(yè)集群都擁有各自的特色定位。目前，我國陶瓷行業(yè)已形成河北唐山，山東淄博，廣東佛山、潮州，江西景德鎮(zhèn)，湖南臨澧，福建德化，廣西北流等主產(chǎn)區(qū)，建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)得到了尤為快速的發(fā)展，2008年中國陶瓷產(chǎn)業(yè)總部基地由中國建筑

衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)正式命名在佛山市正式掛牌。以佛山陶瓷產(chǎn)區(qū)為例，它具有產(chǎn)品創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、陶企規(guī)模優(yōu)勢(shì)、健全的配套產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、物流和信息流通優(yōu)勢(shì)以及環(huán)境優(yōu)勢(shì)。根據(jù)陶土資源的原料特點(diǎn)，進(jìn)行日用陶瓷、藝術(shù)陶瓷、創(chuàng)意陶瓷、建筑陶瓷等領(lǐng)域的全面創(chuàng)業(yè)，借勢(shì)發(fā)力，充分利用資源優(yōu)勢(shì)尋找創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，是現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)最大優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國已躋身為世界陶瓷衛(wèi)生潔具的最大生產(chǎn)國，陶衛(wèi)產(chǎn)品出口到國際市場的數(shù)量與日俱增，形勢(shì)愈來愈樂觀和可喜。有行家指出，隨著房地產(chǎn)新貴不斷涌現(xiàn)，陶衛(wèi)發(fā)展空間不斷增大。陶瓷衛(wèi)浴企業(yè)應(yīng)該和強(qiáng)勢(shì)房地產(chǎn)企業(yè)緊密接觸，加強(qiáng)合作，可以通過普通商品房到酒店項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)從平民化到高級(jí)化的夢(mèng)想[1]。

1.2 “一帶一路”戰(zhàn)略為陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新契機(jī)

據(jù)文獻(xiàn)記載，古代宋元時(shí)期我國瓷器的外銷途徑主要是陸路和海路。陸路即所謂“絲綢之路”；海路因其所載貨物多為瓷器，也稱“海上陶瓷之路”?，F(xiàn)如今，中國陶瓷產(chǎn)業(yè)遭遇著以下不容樂觀的形勢(shì)：整個(gè)行業(yè)增長趨勢(shì)呈現(xiàn)出高速轉(zhuǎn)為中高速增長；電商等新興手段對(duì)傳統(tǒng)營銷模式造成巨大沖擊，行業(yè)正面臨著天翻地覆式的營銷變革；政府對(duì)“節(jié)能減排”的環(huán)保立場更為堅(jiān)定，諸多陶瓷企業(yè)將面臨設(shè)備升級(jí)、停產(chǎn)整頓等因素所帶來的加大資金投入的壓力；隨著用工成本的提高，勞動(dòng)力紅利逐漸減退，陶瓷企業(yè)的多方成本壓力將進(jìn)一步增加。但是，2013年提出的“一帶一路”作為我國較長時(shí)期的穩(wěn)定的對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略，為我國的陶瓷產(chǎn)業(yè)尤其是衛(wèi)浴行業(yè)帶來了無限的商機(jī)，促進(jìn)了行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是我國衛(wèi)浴行業(yè)建設(shè)的一個(gè)絕佳契機(jī)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略建設(shè)先有了思想上的統(tǒng)一，繼而得到相關(guān)國家的認(rèn)可和跟進(jìn)，最后著手基礎(chǔ)設(shè)施和文化建設(shè)，這一系列的發(fā)展過程將為陶瓷產(chǎn)業(yè)帶來不可多得的機(jī)遇?！耙粠б宦贰睂?duì)于陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，一個(gè)即將或者已經(jīng)充分轉(zhuǎn)型升級(jí)的陶瓷企業(yè)定能在“一帶一路”建設(shè)中大顯身手，獲得更大的發(fā)展。陶瓷產(chǎn)業(yè)可乘 “一帶一路”之風(fēng)而上，將其發(fā)展與推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，適應(yīng)國內(nèi)和國際市場需求，借助電子商務(wù)，線上線下相結(jié)合，促使國內(nèi)外賣場相互聯(lián)通；助推優(yōu)勢(shì)品牌布局全球，以瓷為媒，舉辦陶瓷展、精品展，開展學(xué)者專家互訪和學(xué)術(shù)研討會(huì)，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；舉辦中國家居、建材（伊朗）博覽會(huì)，為企業(yè)走出去牽線搭橋，做好服務(wù)，在西北亞、東盟創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。

2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位分析

2.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)是陶瓷企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生命線

當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)創(chuàng)新的時(shí)代，創(chuàng)新是深化改革的不竭源泉。黨的十八大強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，而創(chuàng)新離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一重要手段，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源和核心競爭力，更是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生命線。以陶瓷企業(yè)為例，其在國際國內(nèi)市場競爭中最大的資源和優(yōu)勢(shì)在于科技與人才，在于不斷研發(fā)新產(chǎn)品。而陶瓷新品研發(fā)過程耗時(shí)耗力耗材，故其能否成功投入市場將成為企業(yè)能否獲得可持續(xù)發(fā)展的重要保障。但是，如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，一些陶瓷新品開發(fā)投入市場后，前期投資成本尚未收回，仿制產(chǎn)品便紛沓而至，使得原創(chuàng)新品企業(yè)被迫卷入價(jià)格戰(zhàn)，最后研發(fā)成本回收無望。如此一來，企業(yè)最終都熱衷于憑借勞動(dòng)力和制造業(yè)的廉價(jià)成本優(yōu)勢(shì)進(jìn)行模仿，而不再致力于研發(fā)新產(chǎn)品，如此惡性循環(huán)只會(huì)影響整個(gè)陶瓷產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是陶瓷企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的命門，我國工業(yè)和信息化部、版權(quán)局、工商總局和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局四部委也認(rèn)識(shí)到了陶瓷產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要意義，于2013年聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)陶瓷產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見》，要求提升產(chǎn)業(yè)自我保護(hù)能力，促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。

2.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是加強(qiáng)陶瓷產(chǎn)業(yè)國際合作機(jī)制的助推器

美國卡特政府時(shí)期就認(rèn)識(shí)到本國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，國外市場準(zhǔn)入存在嚴(yán)重壁壘，導(dǎo)致美國產(chǎn)品進(jìn)入他國市場受限，故而針對(duì)性提出“要采取相關(guān)政策提高本國競爭力，振奮企業(yè)精神”，在國際經(jīng)貿(mào)往來中強(qiáng)力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外戰(zhàn)略，整合國內(nèi)國際資源，形成了“合縱連橫”的實(shí)施策略，從而實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)貿(mào)利益的最大化[2]。北京大學(xué)陳美章教授也曾指出：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度有助于一個(gè)國家引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，從而擴(kuò)大對(duì)外開放，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展”。由此可見，當(dāng)前一國選擇投資場所必須考慮的一個(gè)重要因素，就是其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平如何。良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境有利于扶持高新技術(shù)的發(fā)展，有利于發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和投資[3]?！耙粠б宦贰笔俏覈ㄟ^對(duì)沿線國家的開放與合作，實(shí)現(xiàn)共贏，這一戰(zhàn)略有利于加快我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)服務(wù)和貿(mào)易的自由化和便利化，這對(duì)我國陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。申言之，倘若不具備良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，陶瓷產(chǎn)業(yè)在國外的貿(mào)易活動(dòng)就面臨受阻，將會(huì)間接迫使海外貿(mào)易投資方轉(zhuǎn)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境良好的區(qū)域和國家。由此可見，良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境是開展國際貿(mào)易活動(dòng)的前提，優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是陶瓷產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)國際合作和貿(mào)易往來的助推器。

3 陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的構(gòu)建

3.1 以完善國內(nèi)和國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宏觀政策及規(guī)劃為指導(dǎo)

陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)國內(nèi)外宏觀政策對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起統(tǒng)帥作用，指引陶瓷產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與發(fā)展。當(dāng)前世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的趨勢(shì)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與貿(mào)易結(jié)合得越發(fā)緊密，跨國公司在知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭中的作用越來越顯著，專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合得越來越突出。面對(duì)世界發(fā)展的新趨勢(shì)，陶瓷行業(yè)須大力推行國際國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)[4]。當(dāng)前，“一帶一路”沿線既存的區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織有東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作組織、歐亞專利組織及歐洲專利組織，這三個(gè)組織的成立背景、成員國組成以及所關(guān)注的區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題有差異，因而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度上存在重合交叉及碰撞。在“一帶一路”背景下，在陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)領(lǐng)域，我們需本著互惠互利、求同存異、合作共贏的原則，努力建設(shè)“一帶一路”區(qū)域陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化制度；做好陶瓷產(chǎn)業(yè)的專利布局，側(cè)重整個(gè)陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展規(guī)劃，制定符合我國國情的專利布局，以國內(nèi)專利布局分布帶動(dòng)中西部地區(qū)的發(fā)展；利用產(chǎn)業(yè)布局推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)；借助海外布局引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)陶瓷企業(yè)參與到“一帶一路”背景下海外業(yè)務(wù)的競爭；爭創(chuàng)世界知名企業(yè)，助推企業(yè)在國際市場競爭中掌握話語權(quán)，為我國在“一帶一路”發(fā)展過程中樹立引領(lǐng)地位作出貢獻(xiàn)；同時(shí)，還需加強(qiáng)各國之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話，通過簽訂諒解備忘錄等方式處理沖突，協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦，減少相關(guān)損失，建立相互尊重、求同存異的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端解決機(jī)制，共同捍衛(wèi)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成果；同時(shí)將幫助欠發(fā)達(dá)國家提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平提上日程，在“一帶一路”背景下促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏[5]。在陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)國內(nèi)保護(hù)策略方面，需要立足我國國情，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策、法規(guī)，我國四部委已于2013年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)陶瓷產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見》，明確了加強(qiáng)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的總體思路和目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)維護(hù)陶瓷產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的和諧市場環(huán)境，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，注重服務(wù)引導(dǎo)，提升陶瓷產(chǎn)業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù)能力。除此之外，還需發(fā)展人才戰(zhàn)略，成立“一帶一路”陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)智囊團(tuán)，加強(qiáng)對(duì)該課題的系列研究，為陶瓷產(chǎn)業(yè)制定商業(yè)計(jì)劃建言獻(xiàn)策，制定高效的陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

3.2 以健全陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)為核心

建立健全完善的陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，不僅有利于保護(hù)和促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，而且有利于激發(fā)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的創(chuàng)造性和積極性，促進(jìn)我國陶瓷產(chǎn)業(yè)的科技競爭，是陶瓷行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的核心關(guān)鍵。陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)除了對(duì)陶瓷產(chǎn)品著作權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)等進(jìn)行立法保護(hù)，還包括與之相關(guān)的司法和執(zhí)法保護(hù)。

在立法方面，我國陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系已經(jīng)初步形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、反不正當(dāng)競爭法與刑法并行保護(hù)，但還需進(jìn)一步完善。一是過分重視民事、行政制裁，輕視刑事制裁。在刑事立法實(shí)踐中一方面不斷擴(kuò)大規(guī)制范圍，另一方面又在特定階段進(jìn)行有選擇縮小懲治領(lǐng)域，這主要源于知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)立法受到價(jià)值觀取向的影響。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，會(huì)存在注重“本土保護(hù)”抑或“國際保護(hù)”的取向兩難，我們作為發(fā)展中國家為了促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一般力主“本土保護(hù)”戰(zhàn)略，但從長遠(yuǎn)的取向出發(fā)我們必須放棄“本土保護(hù)”的價(jià)值取向，積極調(diào)整本國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，以趨同國際保護(hù)的態(tài)度去適應(yīng)國際競爭[6]，充分發(fā)揮刑法的保障和威懾功能，遏制嚴(yán)重的侵權(quán)行為，最終達(dá)到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的，這將最終有利于先進(jìn)技術(shù)的出口，有利于本國經(jīng)濟(jì)的增長和參與國際競爭，與國際接軌。二是進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的專門保護(hù)，注重反不正當(dāng)競爭法和國際條約的競合保護(hù)和兜底保護(hù)，從基本法的角度保護(hù)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)。三是倡導(dǎo)地方政府和設(shè)區(qū)的市級(jí)人大及其常委會(huì)在契合憲法、法律、行政法規(guī)的原則和精神下，結(jié)合本區(qū)域和實(shí)際需要積極制定地方陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法及地方性法規(guī)，在分析陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)實(shí)施現(xiàn)狀和不足的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)域內(nèi)域外先進(jìn)制度和做法，提升其可操作性。

在司法方面，需探索高水平的多層次司法制度。陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法制度包括具體案件審判制度、規(guī)范和相關(guān)法律適用制度。首先，需要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判制度進(jìn)行創(chuàng)新。我國《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》第45條強(qiáng)調(diào)“研究設(shè)置統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，研究適當(dāng)集中專利等技術(shù)性較強(qiáng)案件的審理管轄權(quán)問題，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴法院”，當(dāng)前已經(jīng)初步建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制，但是由于陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)特性，可以嘗試改進(jìn)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人員的結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭審力量，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭開展配置技術(shù)審查官的試點(diǎn)工作，將陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才以陪審員的身份引入審判領(lǐng)域，同時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官進(jìn)行專業(yè)化培育[7]。其次，需要健全和完善陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判規(guī)范，在現(xiàn)有程序法和相關(guān)司法解釋基礎(chǔ)上，對(duì)涉及陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判案件做專門調(diào)研，促使更為細(xì)致的相關(guān)司法解釋的出臺(tái)，從而使陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)同類案件在法律適用上的統(tǒng)一得到保證。最后，需進(jìn)一步完善陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律適用中的相關(guān)制度?！耙粠б宦贰北尘跋轮袊v外機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)為國內(nèi)陶瓷行業(yè)提供信息，指導(dǎo)和幫助陶瓷企業(yè)在海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中應(yīng)訴，增強(qiáng)其維權(quán)意識(shí)，提升國內(nèi)陶瓷企業(yè)海外維權(quán)能力。

在執(zhí)法方面，四部委已經(jīng)強(qiáng)調(diào)要加大國內(nèi)市場陶瓷領(lǐng)域行政執(zhí)法力度，健全各主要陶瓷產(chǎn)銷區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，積極開展案件共商、信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等工作。對(duì)于陶瓷產(chǎn)業(yè)國際市場領(lǐng)域，在“一帶一路”背景下建議嘗試建立區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制與國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，與海關(guān)、工商、公安、司法等部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)保護(hù)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能。建立集“行政監(jiān)管、司法審判、仲裁判決、商事調(diào)解”四位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，以及集“政府監(jiān)管、行業(yè)規(guī)范、中介服務(wù)、企業(yè)自律、公眾參與”五位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)參與機(jī)制。國家有關(guān)部門健全法律法規(guī)，支持構(gòu)建多部門參與的更加直接的涉外案件協(xié)作處理機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加大打擊涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的力度[8]。

3.3 以加強(qiáng)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理為保證

陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理因其具有規(guī)劃和調(diào)控陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的功能，故而加強(qiáng)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不僅有利于陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從宏觀上助推國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還有利于我國陶瓷產(chǎn)品應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國際競爭環(huán)境，提升其國際競爭力。我國已經(jīng)著手陶瓷行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場管理規(guī)范化的試點(diǎn)工作，促使統(tǒng)計(jì)通報(bào)和表彰激勵(lì)等工作制度的建成。嘗試對(duì)市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理模式進(jìn)行探索，以實(shí)現(xiàn)對(duì)市場監(jiān)管關(guān)口的逐步前移。同時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案審核、自查自糾、公示查詢和糾紛化解等管理制度進(jìn)行指導(dǎo)落實(shí)，監(jiān)督市場主辦方履行管理主體責(zé)任，形成“一體多元”式管理。在“一帶一路”背景下我國陶瓷產(chǎn)業(yè)須借助陶瓷協(xié)會(huì)、相關(guān)商會(huì)和社團(tuán)的作用，搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，學(xué)習(xí)域外先進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗(yàn)，以瓷為媒，深化互信與交流，促使互利共贏良好局面的形成。

3.4 以搭建陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)做支撐

陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)是指企業(yè)或個(gè)人涉及對(duì)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)、使用和保護(hù)時(shí)，為其提供咨詢、檢索、評(píng)估、代理和訴訟等專業(yè)服務(wù)行為。中國陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心于2006年9月經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)設(shè)立，經(jīng)過多年時(shí)間，開創(chuàng)性地提出并初步建立了“全國陶瓷行業(yè)-全省新興行業(yè)-地市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)-各地重點(diǎn)企業(yè)”的現(xiàn)代專利信息服務(wù)模式，為陶瓷行業(yè)所認(rèn)可。在“一帶一路”背景下，我國陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系已初步建立，還需逐步完善陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作代理服務(wù)工作，引入相關(guān)高端的服務(wù)運(yùn)營模式，建設(shè)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心，搭建國際陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)及交易運(yùn)營平臺(tái)，助力陶瓷產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)與國際網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易平臺(tái)的對(duì)接，協(xié)助陶瓷企業(yè)抓住機(jī)遇，開拓商機(jī)。

3.5 以陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)和教育為基礎(chǔ)

我國創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新型國家的建設(shè)需借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)這一重要路徑。陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)是陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要命門，而陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)倚靠的還是科技與人才，所以陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)和教育是構(gòu)建陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要前提和基礎(chǔ)。我們應(yīng)注重陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才庫的建立，提高其信息化服務(wù)水平，優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。首先要借助宏觀政策的引導(dǎo)和扶持，鼓勵(lì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)證；鼓勵(lì)有陶瓷知識(shí)專業(yè)背景的人才報(bào)考專利代理人資格考試，多渠道有意識(shí)地培養(yǎng)陶瓷領(lǐng)域?qū)＠砣思疤沾芍R(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。其次需重視陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)基地的建設(shè)。一是在陶瓷大學(xué)及相關(guān)高校專業(yè)院系的本科專業(yè)開設(shè)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程，鼓勵(lì)輔修雙學(xué)位，并積極鼓勵(lì)和支持高等院校設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)；二是依托專業(yè)服務(wù)中心或平臺(tái)，開展不同層次的專項(xiàng)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，有助于培養(yǎng)更多的陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。最后是發(fā)展人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”背景下陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)課題的研究，結(jié)合域內(nèi)外相關(guān)政策法規(guī)、陶瓷行業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀以及整體文化環(huán)境等，貫徹走出去請(qǐng)進(jìn)來的方針，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立“一帶一路”陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)智庫。

4 結(jié) 論

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國外交轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影，這是一個(gè)生機(jī)盎然、群策群力的開放性系統(tǒng)，體現(xiàn)出立體化、網(wǎng)絡(luò)狀、全方位的大聯(lián)通。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出對(duì)我國陶瓷產(chǎn)業(yè)而言，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展能否乘“一帶一路”之風(fēng)而上，其中陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的建構(gòu)至關(guān)重要。這一體系的構(gòu)建蘊(yùn)涵多個(gè)要素，各大要素需共同發(fā)力，相輔相成。簡言之，宏觀政策與規(guī)劃起統(tǒng)帥作用，法律保護(hù)是其核心，教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)，服務(wù)保障是支撐，管理是保證，只有各大要素相互作用，彼此銜接，才能對(duì)陶瓷知識(shí)產(chǎn)權(quán)起到真正的保護(hù)作用，提升整個(gè)陶瓷產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，在“一帶一路”的大好背景下獲得真正的實(shí)惠。

[1]陳雪峰. 房地產(chǎn)新貴不斷涌現(xiàn), 陶衛(wèi)發(fā)展空間不斷增大[J].建材發(fā)展導(dǎo)向, 2014, (12)∶ 96.

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