新媒體環(huán)境下做好公安思想政治工作的思路與方法

韓志剛

（北京市公安局 朝陽分局，北京 100025）

近些年來，隨著科學技術的迅猛發(fā)展，新媒體逐漸成為新興力量，對人們的思維習慣、行為模式及生活方式等產(chǎn)生了重要影響。對此，公安機關政工部門要站在時代的高度，積極探討在新媒體環(huán)境下，如何運用更加廣闊的平臺和載體，拓展整體思路，創(chuàng)新具體方法，實現(xiàn)公安思想政治工作的信息化與規(guī)范化，提升其主動性、有效性與針對性，為圓滿完成各項任務提供堅實保障。

一、新媒體及其主要特征

新媒體（media）概念是1967年由美國哥倫比亞廣播電視網(wǎng)（CBS）技術研究所所長戈爾德馬克（P.Goldmark）率先提出的［1］。新媒體是在新的技術支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如數(shù)字雜志、數(shù)字報紙、數(shù)字廣播、移動電視、網(wǎng)絡、桌面視窗、數(shù)字電視、數(shù)字電影、觸摸媒體等。相對于報刊、戶外、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上的媒體，新媒體被形象地稱為“第五媒體”。

清華大學的熊澄宇教授認為，新媒體是一個相對的概念，“新”相對于“舊”而言。從媒體產(chǎn)生和發(fā)展的過程來看，新媒體是伴隨著媒體發(fā)展而不斷變化的。廣播相對報紙是新媒體，電視相對廣播是新媒體，網(wǎng)絡相對電視是新媒體。美國《連線》雜志曾將新媒體定義為：“所有人對所有人的傳播?！边€有學者把新媒體定義為“互動式數(shù)字化復合媒體”。新媒體的主要特征包括以下幾方面：

第一，開放性與交互式。在全球信息化時代，各類消息資訊都以最快速度推進。新媒體環(huán)境下，人們利用數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術、移動技術，通過電腦、手機、數(shù)字電視機等終端，打破地域界限，全天候地收集和交換信息，實現(xiàn)全球開放性和交互式溝通交流，滿足互動性表達需要。

第二，即時性與海量化。新媒體以光纖技術為支撐，將數(shù)字信號以瞬時速度進行傳播，同時包涵無所不有、豐富多彩的各類資源。傳播速度的即時性與承載信息的多樣性，是傳統(tǒng)媒體無法達到和比擬的，也是人們曾經(jīng)無法想象的。

第三，平等性和個性化。新媒體環(huán)境下，普通民眾在法律允許范圍內(nèi)，可以自主提供、發(fā)布信息，自由平等表達想法，表現(xiàn)自我訴求。人們使用新媒體的目的性與選擇的主動性更強，每個人都可以發(fā)出自己的聲音，“人人皆媒體”的“全民傳播”時代悄然來臨。

二、新媒體環(huán)境對公安思想政治工作的影響

新媒體環(huán)境下開展公安思想政治工作，必須深刻理解、準確把握新時代的文化特征和特殊語境。傳播方式的巨大改變，參與主體的能動性和創(chuàng)造性的極大發(fā)揮對公安思想政治工作提出了新的要求與挑戰(zhàn)，產(chǎn)生了一定的影響。新媒體環(huán)境也成為研究新時期公安思想政治工作必須面對的重要語境。

第一，新媒體的出現(xiàn)改變了施教者與受教者的關系，主體與客體之間不再是過去的二元對立模式，而是發(fā)展為主體與主體相互交流對話的模式。這種模式的形成與建立為公安思想政治工作帶來了新的改變。其在一定程度上打破了以施教者為核心的理念，克服了傳統(tǒng)公安思想政治工作的單一、滯后、呆板的弊端。利用新媒體所具有的交互性和及時性特點，政工干部與民警可以進行互動、溝通，第一時間聽取反饋，雙方真正“形成相互理解與相互尊重的關系，無話語霸權和個人中心，最終實現(xiàn)主體之間的共識與合作乃至行動”，構建合作共贏的新型思想政治格局，從而最大限度地激發(fā)民警參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性，喚醒民警內(nèi)心的責任感、榮譽感和歸屬感，進一步集警心、聚警意、揚警德，提升隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

第二，新媒體的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)公安思想政治工作的教育方式，迫使公安機關政工部門從傳統(tǒng)的“會議式”、“說教式”、“模板式”理論灌輸向平等互動對話式轉變，從單一、重復的教育專題設置向豐富、多樣的模式過渡。微博、微信等一系列新媒體具有傳播范圍廣、速度快、操作簡便等特點，開啟了“人人是麥克風”的時代，為公安思想政治工作的開展提供了更廣闊的網(wǎng)絡平臺和載體?！皬膫鞑W的視角來看，公安思想政治工作作為一種重要的傳播活動，是施教者有意識、有目的地對受教育者施加影響，通過思想政治教育信息的傳遞、接受與反饋，以達到彼此共享、互動、共識的社會行為、活動和過程”。新媒體環(huán)境下，公安機關思想政治工作可以從“線下”輻射到“線上”，將公安文化融入其中，設置豐富多彩的教育模塊，讓民警根據(jù)喜好自由選擇，提升思想政治教育的實際效果。

第三，新媒體的出現(xiàn)改變了政工干部的工作方式和狀態(tài)，挑戰(zhàn)其引導性和權威性。廣大民警在新媒體信息共享、開放互動的條件下，已經(jīng)成為自覺獲取信息，主動分析判斷的獨立個體。如果公安機關政工干部不注意緊跟時代，學習新知識，了解新動態(tài)，掌握新規(guī)律，不僅會出現(xiàn)缺乏馬克思主義基本知識的“理論恐慌”，還會有不適應新媒體環(huán)境的“技術恐慌”［2］。這就要求新時期的公安政工干部轉變思維，更新思路，不斷提升新媒體環(huán)境下開展思想政治工作的總體能力，既要具備基本業(yè)務素養(yǎng)，又要熟悉新媒體基礎知識和特征，不斷地積累新知識，提高運用網(wǎng)絡技術的水平。同時，強化引領保障，做好宣傳指導，有效引導廣大民警正確發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，推動思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展。

三、新媒體環(huán)境下做好公安思想政治工作的基本思路

新媒體環(huán)境下，公安思想政治工作要把牢政治方向，打破傳統(tǒng)思維定式，更新思想觀念，掌握新媒體規(guī)律，找準開展工作的著力點和落腳點。

（一）堅定理想信念，提升政治定位

社會改革發(fā)展日益深入復雜，媒體的內(nèi)涵質量也良莠不齊。多元化信息一定程度上沖擊、影響著民警的思維觀念和行為方式，特別是一些負面消息無形中會影響到民警的世界觀、人生觀和價值觀。公安機關政工干部和廣大民警在新媒體環(huán)境下，首先要堅定理想信念，增強政治定力，提升辨別是非的能力，對互聯(lián)網(wǎng)上的負面新聞和社會信息做到不傳謠、不信謠、不擴散，并堅決進行斗爭。公安機關政工部門利用新媒體開展思想政治工作，要把牢政治方向，將傳統(tǒng)媒體與新媒體相互融合，將虛擬空間與現(xiàn)實生活緊密相聯(lián)，從思想上、實踐上把握民警的思想狀態(tài)。

（二）掌握新媒體規(guī)律，善于運用新媒體

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和新媒體建設，多次強調(diào)“新媒體思想輿論工作的正道，在于化解負效應，激發(fā)正能量，成為治國理政、凝聚共識的助手”。新媒體為大眾提供了充分表達意見的平臺，改變了輿論產(chǎn)生、傳播的路徑，信息傳導呈現(xiàn)多元化、平民化和非專業(yè)化的特點。公安機關要緊隨科技潮流，強化時代意識，充分運用新媒體的陣地作用，突出公安職業(yè)特色，將思想政治工作平臺從傳統(tǒng)媒體逐步延伸輻射至新媒體，使新媒體成為開展思想政治工作、傳播主流意識形態(tài)的新載體。同時，要摸索新媒體在公安思想政治工作中發(fā)揮作用的客觀規(guī)律，充分認識其特征，找尋運用新媒體開展思想政治工作的新方法。

（三）發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，探索融合之道

新媒體環(huán)境下，公安機關必須高度重視創(chuàng)新思想政治工作的契機，努力探索傳統(tǒng)媒體與新媒體融合之道，既要突出傳統(tǒng)媒體的作用，又要借助新媒體的優(yōu)勢，使兩者相互補充，相互支撐，形成合力。公安機關政工部門要充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢作用，積極應對新媒體對傳統(tǒng)思想政治教育的挑戰(zhàn)，逐步轉變理念和方法，不斷拓展新思路，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合，將一元和多元相結合，將人文和科技相契合，有效利用新媒體的積極影響，規(guī)避其負面作用，提升公安思想政治工作的整體效能。

四、新媒體環(huán)境下做好公安思想政治工作的具體方法

在新媒體環(huán)境下，公安機關開展思想政治工作要主動作為，順勢而上，借助新媒體平臺，積極創(chuàng)新工作方法，為圓滿完成各項任務奠定堅實基礎。

（一）培養(yǎng)一支善用新媒體的政工干部隊伍，著力提升政工干部的媒介素養(yǎng)

媒介素養(yǎng)是指人們接觸媒介、獲取信息、解讀和接受信息并利用媒介工具傳播信息的知識能力和文化素養(yǎng)［3］。新媒體環(huán)境下，公安機關政工干部一要不斷更新、豐富自己的知識。政工干部必須要主動學習新知識，跟得上知識更新的速度，同時豐富思想理論、社會人文等方面的知識，增強理論素質和人文底蘊，不斷拓展知識的深度和廣度，尤其要提升辨識網(wǎng)絡相關知識真?zhèn)蔚哪芰?。二要不斷增加信息儲備。新媒體時代信息呈爆炸式無限量增長，政工干部在這種環(huán)境下開展思想政治工作，都必須將自己作為“無限空間的優(yōu)盤”，不斷捕捉、接收、存儲、擴容新的信息。新媒體時代下，每個人的信息來源都是多方面的，廣大民警掌握的信息并不比政工干部少，尤其是熟練操作網(wǎng)絡的青年民警，他們的信息渠道和儲備甚至會多于政工干部。政工干部要養(yǎng)成關注各種信息的習慣，并將與公安思想政治工作相關的信息儲存起來，不斷擴大自己的信息儲備量，做到有的放矢、了然于心、厚積薄發(fā)。三要創(chuàng)新話語體系，提升網(wǎng)絡政工水平。政工干部要學會在網(wǎng)絡空間運用“網(wǎng)言網(wǎng)語”開展思想政治工作，利用新媒體平臺與廣大民警進行互動交流，以平等對話者的身份打開民警心扉，深入了解民警所思所盼所想，得到民警的信任與肯定。同時，要對個別民警偏激的想法加以有效引導，用事實和邏輯的力量讓民警信服，開創(chuàng)新媒體時代公安思想政治工作新局面。

（二）分層級建立政工交流平臺，著力增強思想政治工作效能

公安機關利用新媒體互動性強、傳播迅速的特征，以“微信”平臺為載體，分層級組建思想政治工作“微信群”，進一步拓展思想政治工作新陣地，將公安思想政治工作融入民警日常工作和生活，全面提升隊伍素質能力［4］。一方面要把握總體原則，強化頂層設計。秉承務實、高效、互動、交流的目標，按照廣泛覆蓋，分層組建，靈活運用的原則，制定“思想政治工作微信交流群”實施方案，分層級組建“思想政治工作微信交流群”，作為日常思想政治工作的溝通交流平臺，形成長效機制，并安排專人負責交流群的組建和運營，為平臺有效運轉奠定堅實基礎。另一方面要健全管理制度，確保運行效果。交流群內(nèi)所有成員均采用實名制管理，建立基本檔案，對群內(nèi)日常運行情況，群成員基本情況等做好記錄，并由專人負責此項工作。群內(nèi)交流內(nèi)容限定于能夠唱響公安主旋律，弘揚公安傳統(tǒng)文化，傳達上級精神，調(diào)動全警主觀能動性等相關信息，形式可以為文字、圖片、視頻，但是交流中可能泄露警務秘密的要禁止發(fā)布。上級公安機關對下級公安機關交流群的運行情況要進行不定期的督導檢查，確保思想政治工作高質量開展。

（三）拓展宣傳教育管理路徑，著力推進思想政治工作良性發(fā)展

公安機關要充分利用新媒體環(huán)境，不斷拓展宣傳教育管理的載體與路徑，進一步豐富其內(nèi)容，扎實推動思想政治工作向新臺階邁進。一是盤活資源，推樹典型，傳遞正能量。突出新媒體時代下自媒體宣傳意識，積極挖掘基層民警先進事跡，在遵守保密和新聞宣傳紀律的基礎上，鼓勵集體和個人拍攝錄制短小精悍視頻，以小故事、小場景捕捉閃光點，反映民警昂揚向上的工作狀態(tài)，一心為民的良好形象，充分發(fā)揮榜樣的示范力量，進一步鼓舞士氣，激勵斗志，增強民警自豪感和榮譽感，匯聚隊伍正能量。二是創(chuàng)新模式，精選內(nèi)容，開展“微課程”［5］。鑒于廣大基層民警勤務頻繁，工作時間比較分散，組織開展大規(guī)模集中思想政治教育存在困難，利用新媒體開展“微課程”具有一定的理論基礎和實踐意義?；鶎铀犂镁瘎展ぷ鏖g隙，以執(zhí)勤組或黨小組為單位，觀看中央主流媒體發(fā)布的微視頻，同時選取政治理論前沿和社會熱點問題以及身邊人和事，積極開展“微課程”學習，在小組微信群內(nèi)建立討論區(qū)，開展“微討論”，引導民警在學習中不斷思考，在思考中不斷提升思想政治素質。三是以人為本，注重交流，強化“微管理”。堅持以人為本的原則，利用網(wǎng)絡問卷調(diào)查，通過“大數(shù)據(jù)”研判分析，了解民警所思所想所需，從細節(jié)上體現(xiàn)對民警的尊重，掌握民警興趣愛好和文化需求，注重強化情感共鳴，讓民警產(chǎn)生集體歸屬感，提升工作的積極性和主動性。同時，組織公安機關內(nèi)部心理咨詢師，建立民警心理志愿服務團隊，依托公安內(nèi)網(wǎng)和政工微信平臺設立“悄悄話”信箱等形式，打造“網(wǎng)上心理按摩室”，由面對面咨詢，改為背對背交流，在保護民警隱私的同時，第一時間幫助民警解決思想困惑，排解精神壓力，提升思想政治工作的針對性和實效性，形成思想政治教育新格局。

［1］石磊.新媒體概論［M］.北京：中國傳媒大學出版社，2009：6.

［2］曹禮海.新媒體環(huán)境下公安思想政治工作創(chuàng)新與優(yōu)化［J］.湖北警官學院學報，2016（6）：23-32.

［3］董興凱.自媒體時代公安思想政治工作的創(chuàng)新研究［J］.湖南警察學院學報，2016（5）：115-120.

［4］黑龍江省大慶市公安局.借助“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新推動思想政治工作正規(guī)化建設［J］.公安教育，2017（2）：18-21.

［5］劉穎.論“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的公安思想政治工作［J］.北京警察學院學報，2017（3）：53-58.