對數(shù)字經(jīng)濟測算的思考

□胡曉梅

進入21世紀以來，中國進入了一個經(jīng)濟增長調(diào)速換擋，動能轉(zhuǎn)換以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新時代，即經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。這一時期，數(shù)字經(jīng)濟作為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新動能之一受到高度重視。數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展也對數(shù)字經(jīng)濟總體規(guī)模的核算提出了新的要求。國家統(tǒng)計局提出要加快推進數(shù)字經(jīng)濟等新興經(jīng)濟的標準、指標以及核算制度的研究。合理的測度有利于政府的決策以及政策的施行，所以在明確數(shù)字經(jīng)濟的概念與范圍的基礎(chǔ)上，制定與時俱進的統(tǒng)計調(diào)查與核算制度勢在必行。

引言

中國在經(jīng)歷了30多年的經(jīng)濟高速增長之后，開始進入一個增速放緩、結(jié)構(gòu)升級、動力轉(zhuǎn)換的新階段，即經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。這一時期，我國準確抓住互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時機，一躍成為世界第二大數(shù)字經(jīng)濟體。2016年中國數(shù)字經(jīng)濟總量大約22.58萬億元，占GDP的30.3%，且增速高達16.6%。數(shù)字經(jīng)濟憑借其創(chuàng)新性與融合性已經(jīng)成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的新動能，同時也引起了相關(guān)部門的高度重視。2016年G20杭州峰會上，我國首次提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為中國創(chuàng)新增長的主要路徑。2017年3月，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟被寫入政府工作報告。11月中共十九大又明確指出要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，培育新增長點、形成新動能。數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展也對數(shù)字經(jīng)濟總體規(guī)模的核算提出了新的要求。2017年7月，最新出臺的《國民經(jīng)濟核算體系2016》指出要加快建立數(shù)字經(jīng)濟核算制度與統(tǒng)計分類標準。

數(shù)字經(jīng)濟的概念及特點

數(shù)字經(jīng)濟，興起于20世紀90年代，最早是美國經(jīng)濟學家唐·塔普斯科特注意到了這種經(jīng)濟現(xiàn)象。進入新世紀以來，各國際組織也注意到了數(shù)字經(jīng)濟的強大引擎作用，并對數(shù)字經(jīng)濟進行了專門的測度研究，但是關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的定義一直未有一致的標準。Nerissa（2004）認為數(shù)字經(jīng)濟是一種影響過程，它意味著由于IT技術(shù)的發(fā)展和運用而造成的自然、生態(tài)系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)、社會交流和結(jié)構(gòu)之間基本關(guān)聯(lián)的改變。2016年G20杭州峰會發(fā)布的《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》中指出：數(shù)字經(jīng)濟是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動[1]。徐晨（2017）認為數(shù)字經(jīng)濟的具體內(nèi)涵可以界定為以知識為基礎(chǔ)，在數(shù)字技術(shù)（特別是在計算機和因特網(wǎng)）催化下制造領(lǐng)域、管理領(lǐng)域和流通領(lǐng)域以數(shù)字化形式表現(xiàn)的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。上述觀點都表明數(shù)字經(jīng)濟重在應(yīng)用，數(shù)字化技術(shù)在應(yīng)用中對經(jīng)濟發(fā)展的方方面面產(chǎn)生了正向的影響。在通常的研究中，信息經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、虛擬經(jīng)濟、電子商務(wù)經(jīng)濟等與信息通訊技術(shù)相關(guān)的經(jīng)濟形態(tài)都是數(shù)字經(jīng)濟不同視角的表現(xiàn)。其中，信息經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的含義最為接近，從概念上來說，數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)該大致等于信息經(jīng)濟，但是從社會發(fā)展程度的角度來說，數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)該是比信息經(jīng)濟更高級的發(fā)展程度。首先，唐·塔普斯科特指出數(shù)字經(jīng)濟時代，所有的信息都將會數(shù)字化[4]。其次，隨著0-1編碼形式的普及，數(shù)字化程度的提高而導致數(shù)據(jù)爆發(fā)式增長，信息通信技術(shù)需要向更快的計算速度和更大的存儲能力變革。第三，數(shù)字化技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的快速、深度融合，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向著更加智能化的方向發(fā)展，信息經(jīng)濟中相關(guān)的概念已經(jīng)不能跟上時代發(fā)展的步伐，需要有新的概念來補充進去。例如，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行的眾籌活動并不屬于信息產(chǎn)業(yè)。第四，信息經(jīng)濟中“信息”的概念過于寬泛，以至于無法區(qū)分對經(jīng)濟發(fā)展有帶動的信息通信技術(shù)與一般的信息（如產(chǎn)品的說明書）。

數(shù)字經(jīng)濟除了具備信息經(jīng)濟的邊際成本減少、經(jīng)濟外部性等特點外，還有自己的獨特之處。具體是指數(shù)據(jù)成為經(jīng)濟發(fā)展中關(guān)鍵生產(chǎn)要素、同時兼具普遍的創(chuàng)新性、融合性以及廣泛的參與度。伴隨著數(shù)據(jù)的指數(shù)級增長，大數(shù)據(jù)技術(shù)使得發(fā)掘數(shù)據(jù)的潛在價值成為可能，越來越多的企業(yè)及組織重視對本系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)的開發(fā)與處理，數(shù)據(jù)已經(jīng)同資本與勞動一樣成為一種新的生產(chǎn)要素。普遍的創(chuàng)新性是指隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及、大數(shù)據(jù)、云計算的發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)等遍地開花。數(shù)字經(jīng)濟下的企業(yè)及團體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)強度提升，且商業(yè)化程度高，發(fā)展速度快，達到前所未有的水平。普遍的融合性是指數(shù)字經(jīng)濟不僅僅是信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部的創(chuàng)新與應(yīng)用，還將這些前沿的技術(shù)應(yīng)用到了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)當中去，新模式新業(yè)態(tài)層出不窮，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率和盈利水平，降低企業(yè)的搜索成本、生產(chǎn)成本、跟蹤服務(wù)成本、交通運輸成本以及信譽成本。并且這種融合性大于之前所有的經(jīng)濟類型，埃森哲研究報告顯示，2015年全球約有62%的企業(yè)進行數(shù)字技術(shù)投資。隨著網(wǎng)絡(luò)接入的用戶數(shù)增多，人們基本上須臾不能離開網(wǎng)絡(luò)。移動通信技術(shù)的發(fā)展使得信息傳輸速度大幅提升，網(wǎng)民數(shù)量也急劇攀升。據(jù)統(tǒng)計，截至到2017年6月，中國的手機網(wǎng)民達到7.24億。大型電子商務(wù)平臺與社交網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使得消費者收入得到提升，越來越多的用戶參與到微商、共享出行與網(wǎng)絡(luò)直播的大軍中。

數(shù)字產(chǎn)品

數(shù)字經(jīng)濟的核算范圍應(yīng)該包括所有的市場性數(shù)字產(chǎn)品的生產(chǎn)，因此，對數(shù)字產(chǎn)品的識別是進行數(shù)字經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)。關(guān)于數(shù)字產(chǎn)品的定義，很多學者在研究信息經(jīng)濟學、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟學、虛擬經(jīng)濟學時給出了定義。Baker（2001）指出“數(shù)字產(chǎn)品”涉及到一些通過使用數(shù)字技術(shù)才可獲得的商品和服務(wù)，這些數(shù)字技術(shù)便是網(wǎng)絡(luò)。張洪銘（2002）認為數(shù)字產(chǎn)品必然具有信息內(nèi)容，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中交易的可以被數(shù)字化，并可通過網(wǎng)絡(luò)來傳播的信息。夏皮羅（2002）認為數(shù)字化產(chǎn)品是指包含有數(shù)字格式的交換物。芮廷先（2002）定義數(shù)字產(chǎn)品為互聯(lián)網(wǎng)上收發(fā)的任何東西，同時一些沒有相應(yīng)實物形式的產(chǎn)品或服務(wù)以知識和過程的形式存在也可成為數(shù)字產(chǎn)品。因此，數(shù)字化產(chǎn)品可能是數(shù)字產(chǎn)品，也可能不是數(shù)字產(chǎn)品，如軟件和CD既是數(shù)字化產(chǎn)品也是數(shù)字產(chǎn)品，而數(shù)字化武器或數(shù)字化家電是數(shù)字化產(chǎn)品不是數(shù)字產(chǎn)品。謝康（2003）認為數(shù)字產(chǎn)品指的是信息內(nèi)容基于數(shù)字格式的交換物，數(shù)字產(chǎn)品一定是信息產(chǎn)品與數(shù)字化產(chǎn)品，數(shù)字化產(chǎn)品與信息產(chǎn)品的交集構(gòu)成數(shù)字產(chǎn)品。VanHoose（2003）認為數(shù)字產(chǎn)品即數(shù)字形式提供的產(chǎn)品。徐華飛（2003）認為數(shù)字產(chǎn)品是以數(shù)字形式比特存在的，其生產(chǎn)和使用都不存在物理上的限制，其設(shè)計、生產(chǎn)、流動和消費都是一系列比特在結(jié)構(gòu)上的排列與組合。李莉（2007）將數(shù)字產(chǎn)品定義為信息的編碼和解碼；袁申國（2008）認為數(shù)字產(chǎn)品是指交易可以被數(shù)字化，并且可以通過網(wǎng)絡(luò)來傳播的事物。Leo Mullins（2009）認為數(shù)字產(chǎn)品是可識別的數(shù)字對象、內(nèi)容或應(yīng)用都應(yīng)視為數(shù)字產(chǎn)品。余世英（2011）認為數(shù)字產(chǎn)品是將產(chǎn)品的信息屬性以及產(chǎn)品的數(shù)字化特點相結(jié)合的概念，它是指被數(shù)字化的產(chǎn)品。正是由于許多產(chǎn)品包含有數(shù)字化格式，因此便有了數(shù)字化產(chǎn)品的稱謂。杜云（2015）指出數(shù)字產(chǎn)品是在虛擬經(jīng)濟中交易的可以被“數(shù)字化”——編碼成一段字節(jié)——并且可以通過網(wǎng)絡(luò)來傳播的事物。胡春（2015）認為數(shù)字產(chǎn)品是被數(shù)字化的信息產(chǎn)品，是信息內(nèi)容基于數(shù)字格式的交換物。張新新（2016）認為數(shù)字產(chǎn)品是數(shù)字傳播的產(chǎn)品形態(tài)，是新聞、出版、動漫、游戲、廣播影視等傳統(tǒng)產(chǎn)品在數(shù)字化、信息化時代的最新產(chǎn)品體現(xiàn)。

上述關(guān)于數(shù)字產(chǎn)品定義的角度不一，不利于統(tǒng)計核算中數(shù)字產(chǎn)品的識別。本文認為，數(shù)字經(jīng)濟最重要的是數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，它并不像傳統(tǒng)的三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟一樣具有明顯的可區(qū)分的特點，所以數(shù)字產(chǎn)品是一個比較寬泛的概念，所有使用了數(shù)字化技術(shù)并且產(chǎn)生了經(jīng)濟效益的產(chǎn)品都應(yīng)該劃歸為數(shù)字產(chǎn)品的范疇，這樣一來，通過網(wǎng)絡(luò)平臺展示所產(chǎn)生訂單的產(chǎn)品就也包含在內(nèi)了，所產(chǎn)生的交易額也應(yīng)該劃歸為數(shù)字經(jīng)濟的范圍。目前對數(shù)字產(chǎn)品較為一致的分法是基于數(shù)字產(chǎn)品的用途，將數(shù)字產(chǎn)品分為內(nèi)容型、交換工具型和數(shù)字過程與服務(wù)型。但是這種分法并沒有將智能終端設(shè)備考慮入內(nèi)，智能手機、智能穿戴設(shè)備與智能機頂盒等產(chǎn)品既不是表達一定內(nèi)容的，也不是具有契約協(xié)議功能的交換工具，更不是提供交互式行為的過程與服務(wù)，而是具備一定功能的特定物理實體。所以，數(shù)字產(chǎn)品應(yīng)該分為基于平臺及服務(wù)類和設(shè)備類。前者包括各種提供新聞、音樂、游戲、教育等信息和服務(wù)的應(yīng)用軟件、通訊服務(wù)、數(shù)字化技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)字產(chǎn)品租賃服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)訂購服務(wù)和其他數(shù)字服務(wù)。后者則包括電腦和外圍設(shè)備、通訊設(shè)備、消費者電子設(shè)備、數(shù)字設(shè)備組件和其他數(shù)字化技術(shù)產(chǎn)品，這類產(chǎn)品是平臺及服務(wù)類產(chǎn)品發(fā)展的基礎(chǔ)。

數(shù)字經(jīng)濟的核算

由于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，對于數(shù)字經(jīng)濟的管理出現(xiàn)一定程度的滯后，如共享單車在投放使用后的幾次監(jiān)管條例的發(fā)布。如果要實現(xiàn)對數(shù)字經(jīng)濟的準確監(jiān)管，則必須要先對其進行準確的核算，正如聯(lián)合國統(tǒng)計署在核算綠色經(jīng)濟時指出的那樣，我們不能期望去管理一個并不能測量到的東西。關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的統(tǒng)計測度問題，有很多國際組織與研究機構(gòu)都進行了指標體系與總量估算的研究，宏觀方面如OECD的《衡量數(shù)字經(jīng)濟：一個新的視角》、中國信息通信研究院《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告》、歐盟的《數(shù)字經(jīng)濟與社會指數(shù)》；微觀層面有騰訊大數(shù)據(jù)研究院《中國“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)》。在數(shù)字經(jīng)濟具體的核算制度尚未制定之前，建立指標體系不失為一個優(yōu)良的替代選擇。但是上述指標體系、測度方法各不相同，不利于對我國行業(yè)間、省際間比較，所以應(yīng)該細致地從產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)角度建立統(tǒng)一的統(tǒng)計核算標準、核算方法，統(tǒng)一口徑，以便更好地指導決策。

基于數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)容與特征，數(shù)字經(jīng)濟的增加值核算應(yīng)該以是否生產(chǎn)數(shù)字產(chǎn)品、是否使用數(shù)字產(chǎn)品輔助生產(chǎn)或通過數(shù)字化技術(shù)傳輸為準則。生產(chǎn)數(shù)字產(chǎn)品的行業(yè)主要包括國民經(jīng)濟行業(yè)中電子信息制造、電子信息設(shè)備銷售和租賃、電子信息傳輸服務(wù)、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、其他數(shù)字相關(guān)服務(wù)。國民經(jīng)濟中其他行業(yè)則按照是否使用數(shù)字產(chǎn)品輔助生產(chǎn)或通過數(shù)字化技術(shù)傳輸，將這一部分的增加值剝離。此外，住戶部門由于使用數(shù)字產(chǎn)品而產(chǎn)生的增加值也不容忽視，居民利用自有汽車提供運輸服務(wù)、利用便捷式數(shù)字設(shè)備參與網(wǎng)絡(luò)直播并獲取報酬的行為越來越普遍。

若直接在國民經(jīng)濟核算框架中對數(shù)字經(jīng)濟進行核算，實施過程中會出現(xiàn)諸多阻礙，如上述第二部分中數(shù)字產(chǎn)品或數(shù)字化技術(shù)的使用所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益該如何測算？第三部分中消費品轉(zhuǎn)換為投資品，核算方法該如何轉(zhuǎn)變？因此為了不改變原有的核算框架與核算方法，可以通過設(shè)置衛(wèi)星賬戶的形式，對普通居民、個體戶、企業(yè)、政府使用數(shù)字產(chǎn)品的情況、數(shù)字產(chǎn)品的投資情況統(tǒng)一口徑后進行專項調(diào)查，并填制特定形式的供給表和使用表，依據(jù)這些表中的數(shù)據(jù)進行數(shù)字經(jīng)濟增加值的核算。如此一來，便可以清晰的知道國民經(jīng)濟各部門對數(shù)字產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配情況。

衛(wèi)星賬戶中的專項調(diào)查可以與各項常規(guī)調(diào)查相結(jié)合，共分為三項：一是結(jié)合一套表單位的調(diào)查，

對主要生產(chǎn)數(shù)字產(chǎn)品的企業(yè)直接聯(lián)網(wǎng)直報，對其他企業(yè)制定調(diào)查問卷對數(shù)字產(chǎn)品投資等相關(guān)指標進行調(diào)查；二是結(jié)合規(guī)下企業(yè)與個體戶的抽樣調(diào)查，前者要對數(shù)字經(jīng)濟進行識別，對主要從事數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)與其他企業(yè)分別采取不同的核算方法，后者則主要調(diào)查是否從事與數(shù)字產(chǎn)品相關(guān)的活動、頻率和效益等方面的指標；三是在原有的住戶調(diào)查基礎(chǔ)上，增設(shè)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的相關(guān)指標，如電子設(shè)備個數(shù)、是否從事網(wǎng)絡(luò)直播、共享運輸?shù)裙ぷ?。?shù)據(jù)獲取也可以通過與大型互聯(lián)網(wǎng)公司合作，合法的挖掘個體行為的微觀數(shù)據(jù)，對調(diào)查數(shù)據(jù)進行補充。同時設(shè)置相應(yīng)的數(shù)字產(chǎn)品專用折舊規(guī)則、價格指數(shù)，專項調(diào)查也可以充分結(jié)合普查的數(shù)據(jù)，如在即將到來的經(jīng)濟普查中設(shè)立相應(yīng)的指標進行初步的嘗試。由于目前國際上尚未對數(shù)字經(jīng)濟開展核算，衛(wèi)星賬戶的設(shè)置可以借鑒國際上已具成效的信息科學技術(shù)衛(wèi)星賬戶的編制方法。

結(jié)論與建議

經(jīng)驗，完善數(shù)字產(chǎn)品供給表與使用表的填制。

數(shù)字經(jīng)濟是建立在數(shù)字化技術(shù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，數(shù)字產(chǎn)品多種多樣，日新月異，對數(shù)字經(jīng)濟的核算產(chǎn)生一定的沖擊。因此，本文在研究數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵與特點的同時，對數(shù)字產(chǎn)品的定義進行文獻梳理，并對數(shù)字產(chǎn)品進行分類。根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟的普遍融合性特點，本文建議設(shè)置衛(wèi)星賬戶對數(shù)字經(jīng)濟進行核算。

目前進行核算的難點在于：一是完善數(shù)字產(chǎn)品的分類，對數(shù)字產(chǎn)品大類中的小類進行梳理，分類結(jié)果盡量包含國內(nèi)全部的平臺及服務(wù)產(chǎn)品和設(shè)備類產(chǎn)品。二是對衛(wèi)星賬戶中相應(yīng)的調(diào)查項目進行設(shè)計，結(jié)合國外先進的數(shù)字經(jīng)濟核算

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