高校綜合檔案館公共服務(wù)評價(jià)體系設(shè)計(jì)研究

吳彬 河北工業(yè)大學(xué)

高校檔案館負(fù)責(zé)高校檔案材料的收集、整理、保管、提供利用和開發(fā)利用，對高校師生在從事教學(xué)管理、教育活動具有十分重要的意義，例如，哈佛大學(xué)檔案館就圍繞用戶服務(wù)進(jìn)行功能定位，構(gòu)建豐富的人文檔案信息，和檢索工具，盡最大可能滿足使用者需求[1]。我國也先后下發(fā)了《普通高等學(xué)校檔案工作管理?xiàng)l例》等多部高校檔案管理的法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范高校檔案管理工作，同時相關(guān)學(xué)者也在高校檔案館公共服務(wù)綜合評價(jià)領(lǐng)域開展了積極探索[2][3]。本文基于“物理―事理―人理”WSR系統(tǒng)方法論構(gòu)建起高校綜合檔案公共服務(wù)的理論框架和評價(jià)體系，并運(yùn)用AHP層次分析法對指標(biāo)體系的權(quán)重進(jìn)行計(jì)算，進(jìn)而對高校綜合檔案館公共服務(wù)管理進(jìn)行綜合研究。

一、高校綜合檔案館公共服務(wù)評價(jià)體系構(gòu)建

本文將影響高校綜合檔案館公共服務(wù)的主要因素概括為：開展檔案服務(wù)工作的載體情況、檔案服務(wù)工作的管理情況、從事檔案管理服務(wù)工作的人員情況等三個方面。這三個方面恰巧與WSR系統(tǒng)方法論中的“物理”、“事理”、“人理”三個方面相對應(yīng)，其中：

A服務(wù)基礎(chǔ)（物理）：A1紙質(zhì)檔案的量和質(zhì)（A11檔案資料豐富程度、A12檔案資料完善程度）；A2數(shù)字化檔案的量和質(zhì)（A21檔案的數(shù)字化數(shù)量、A22數(shù)字化信息的質(zhì)量）。B服務(wù)條件、手段、途徑（事理）：B1軟硬件服務(wù)條件（B11硬件設(shè)施數(shù)量、B12硬件設(shè)施可利用程度、B13軟件檢索工具數(shù)量、B14軟件檢索工具效率）；B2 檔案管理水平（B21工作流程規(guī)范化程度、B22服務(wù)項(xiàng)目滿足需要程度、B23查閱環(huán)境舒適度、B24查詢智能化水平）；B3 網(wǎng)站、信息化建設(shè)水平（B31網(wǎng)站信息的豐富程度、B32網(wǎng)站建設(shè)的美觀程度、B33信息化建設(shè)、B34“遠(yuǎn)程查詢、異地出證”服務(wù)程度）。C服務(wù)能力、水平（人理）：C1業(yè)務(wù)能力（C11檔案管理能力、C12檔案使用過程中的控制能力、C13檔案專用設(shè)備的技術(shù)運(yùn)用能力，包括；運(yùn)用計(jì)算機(jī)能力，包括：檔案管理系統(tǒng)、檔案數(shù)字化技術(shù)，計(jì)算機(jī)軟硬件能力、C14檔案庫房及庫存檔案的保護(hù)和管理能力）；C2 個人素質(zhì)（C21應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平、C22道德水準(zhǔn)與遵紀(jì)守法情況、C23理解溝通能力、C24服務(wù)意識）。

二、基于AHP層次分析法評價(jià)體系權(quán)重測算

（一）AHP層次分析法相關(guān)理論內(nèi)容

層次分析法（Analytic Hierarchy Process，簡稱AHP法）是一種定性與定量分析相結(jié)合的多目標(biāo)決策分析方法，主要步驟如下：首先、構(gòu)建判斷矩陣：依據(jù)Thomas L.Saaty提出的1～9 的比例標(biāo)度，構(gòu)建判斷矩陣。其次、設(shè)判斷矩陣為，計(jì)算判斷逆矩陣每一行元素的乘積。第三，進(jìn)行一致性檢驗(yàn)：對判斷矩陣進(jìn)行一致性和隨機(jī)性檢驗(yàn)，經(jīng)過檢驗(yàn)，C.R.值均小于0.1，說明指標(biāo)矩陣具有相對一致性。第四，計(jì)算指標(biāo)權(quán)重總排序，通過對所有結(jié)果進(jìn)行集結(jié)，得到各級指標(biāo)的總排序權(quán)重。

（二）指標(biāo)權(quán)重測算

為了更加全面的多角度深入研究，邀請到16所高校的33位相關(guān)專家進(jìn)行測評。

1.一級指標(biāo)權(quán)重分析。影響高校綜合檔案公共服務(wù)評價(jià)的主要因素依次為：物理層面：檔案服務(wù)提供的基礎(chǔ)材料（權(quán)重為：0.3643）；人理層面：檔案人員能夠提供的管理服務(wù)的能力和水平（權(quán)重為：0.3633）；事理層面：檔案館能夠提供的服務(wù)條件、手段和途徑（權(quán)重為：0.2725）。

2.二級指標(biāo)權(quán)重分析。影響程度依次為：“個人要素”（權(quán)重：0.1975）、“紙質(zhì)檔案的量和質(zhì)”（權(quán)重：0.1952）、“數(shù)字化檔案的量和質(zhì)”（權(quán)重：0.169）、“業(yè)務(wù)能力”（權(quán)重：0.1657）、“檔案管理水平”（權(quán)重：0.1106）、“軟硬件服務(wù)條件”（權(quán)重：0.0825）、“網(wǎng)站、信息化建設(shè)水平”（權(quán)重：0.0794）。

3.三級指標(biāo)權(quán)重分析。從全體指標(biāo)的水平來看，依然是檔案資料的豐富程度、完善程度等檔案資料的水平對于綜合檔案館公共服務(wù)的影響最大，權(quán)重分別為：“檔案資料完善程度”（權(quán)重：0.113）、“數(shù)字化信息的質(zhì)量”（權(quán)重：0.1119）、“檔案資料豐富程度”（權(quán)重：0.0815）。

三、對策建議

（一）豐富館藏資源，筑牢檔案服務(wù)基礎(chǔ)。從高校綜合檔案公共服務(wù)評價(jià)的“物理”層面來看，最為重要的就是要不斷豐富優(yōu)化館藏資源，基礎(chǔ)性工作就是要有豐富的館藏資源，加大對各類資源的完整程度、豐富程度的建設(shè)。

（二）加強(qiáng)檔案管理，提供優(yōu)質(zhì)檔案服務(wù)。檔案管理工作是加強(qiáng)高校綜合檔案公共服務(wù)“事理”層面的工作內(nèi)容，雖然管理工作在整個系統(tǒng)中排在第三位的位置，但卻是管理服務(wù)系統(tǒng)有效運(yùn)行的重要保障。

（三）提升人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。檔案管理人員的素質(zhì)和能力是使高校綜合檔案館公共服務(wù)發(fā)揮作用最大化的關(guān)鍵，只有高校檔案工作者的職業(yè)素養(yǎng)和能力有了切實(shí)的提高，才能真正提高高校檔案公共服務(wù)的整體水平。