淺析行政事業(yè)單位內(nèi)控管理存在的問題及對策

李靖 濟南天下第一泉風景區(qū)管理中心

行政事業(yè)單位的內(nèi)控工作是優(yōu)化行政事業(yè)單位綜合性運營質(zhì)量的重點。針對行政事業(yè)單位基礎性工作的運行需要，對內(nèi)控管理工作的策略加以制定，是目前很多行政事業(yè)單位工作人員重點關注的問題。

一、行政事業(yè)單位內(nèi)控管理工作存在的不足

（一）內(nèi)部控制監(jiān)管體系尚不成熟。目前，很多行政事業(yè)單位的工作人員并沒有將內(nèi)外監(jiān)管體系的建設作為內(nèi)控工作監(jiān)管機制的主體內(nèi)容加以定位，導致很多內(nèi)部控制工作體系的建設工作只能簡單的憑借傳統(tǒng)的管理理念加以操作，無法成熟有效的適應行政事業(yè)單位常規(guī)業(yè)務的發(fā)展需要，難以為內(nèi)部控制工作獲得高質(zhì)量的監(jiān)管提供幫助。一些行政事業(yè)單位在執(zhí)行內(nèi)部控制工作體系建設業(yè)務的過程中，對于監(jiān)管機制的價值認知存在不足，并沒有成熟的根據(jù)風險控制方案建設的實際需要制定內(nèi)部控制監(jiān)管平臺的具體建設方案，很難為內(nèi)部控制監(jiān)督管理平臺成功的實現(xiàn)與行政事業(yè)單位管理體系的融合提供有利支持。還有一些行政事業(yè)單位在推進風險控制工作的過程中，對于審計性質(zhì)的工作價值認知不夠全面，并沒有根據(jù)財政工作的運行條件實現(xiàn)對內(nèi)部控制監(jiān)管體系建設方案的細化處置，造成內(nèi)部控制監(jiān)管體系建設的理念很難獲得高水平的實踐空間，無法為內(nèi)部控制監(jiān)管平臺綜合性建設價值的顯現(xiàn)提供幫助。

（二）內(nèi)部控制工作存在形式主義傾向。目前，一些行政事業(yè)單位在推進內(nèi)部控制工作方案建設業(yè)務的過程中，對于內(nèi)部控制平臺的建設價值認知不夠完整，無法成熟的按照內(nèi)部控制體系建設的實際需要制定內(nèi)控管理工作的具體運行方案。很難為內(nèi)部控制工作價值的完整顯現(xiàn)提供支持。一些內(nèi)部控制工作在運行的過程中，比較容易受到形式主義思維傾向的影響，在監(jiān)管體系尚不完善的情況下，簡單的憑借行政指標的設計內(nèi)容履行具體的內(nèi)部控制工作，很難為內(nèi)部控制平臺建設措施的成功實現(xiàn)提供支持，降低了行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作價值變現(xiàn)水平。

（三）行政事業(yè)單位對內(nèi)部控制工作缺乏足夠的關注。目前，行政事業(yè)單位的主要領導人在學習活動中并未結合新時期事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的客觀需要執(zhí)行學習方法改進策略，很難保證領導干部在思想層面有效的提升內(nèi)部控制工作體系運行質(zhì)量，無法為行政事業(yè)單位常規(guī)業(yè)務更好的實現(xiàn)與內(nèi)部控制體系運行措施的融合提供幫助。還有一些行政事業(yè)單位對于內(nèi)部控制工作理念創(chuàng)新的價值認識存在不足，無法保證教育性質(zhì)的工作和培訓性質(zhì)的工作都能完整的實現(xiàn)與行政事業(yè)單位發(fā)展自身業(yè)務需求的目的保持一致，很難在內(nèi)部控制工作執(zhí)行的過程中，有效的提升團隊成員的內(nèi)部控制工作執(zhí)行水平，無法為內(nèi)部控制工作在思想層面提供更加符合新時代要求的指導意見，無法為內(nèi)部控制管理平臺的成熟運行和精準操作提供有利保障，難以成功的實現(xiàn)對內(nèi)部控制工作的合理優(yōu)化處理，導致很大一部分內(nèi)部控制工作的開展無法成功的實現(xiàn)與行政事業(yè)單位自身業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略的有機結合，很難為內(nèi)部控制工作價值的完整變現(xiàn)提供足夠有利的保障。

二、提升行政事業(yè)單位內(nèi)控管理工作質(zhì)量的具體措施

（一）提升內(nèi)部控制監(jiān)管體系成熟度。在進行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制監(jiān)管平臺建設的過程中，一定要全面的強化對內(nèi)外監(jiān)管工作機制運行特點的關注，使行政事業(yè)單位所有的內(nèi)部控制平臺運行理念可以獲得高質(zhì)量的業(yè)務實踐平臺，有效的提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制措施的綜合性運行水平。行政事業(yè)單位要強化對自身基礎性業(yè)務價值的關注，全面的按照行政事業(yè)單位監(jiān)管業(yè)務體系建設的實際需要，對內(nèi)部控制監(jiān)管措施的運行理念進行實踐，以此保證更多的行政事業(yè)單位基礎性工作都能有效的按照社會各領域的實際需要制定與內(nèi)部控制理念相符合的內(nèi)部控制監(jiān)管工作體系，為內(nèi)部控制監(jiān)管平臺建設綜合價值的顯現(xiàn)提供更加完整的支持，有效的提升內(nèi)部控制監(jiān)管體系運行的綜合價值，并為行政事業(yè)單位有效的強化內(nèi)部控制監(jiān)管工作創(chuàng)造有利條件。

（二）提升內(nèi)部控制工作實效性。首先，行政事業(yè)單位的工作人員一定要充分認識到形式主義傾向?qū)τ趦?nèi)部控制工作的具體負面影響，并從內(nèi)部控制管理體系建設的具體情況出發(fā)，制定與行政事業(yè)單位管理性質(zhì)工作相關的具體策略，對內(nèi)部控制管理體系的成熟運行提供支持。在內(nèi)部控制工作體系運作的過程中，行政事業(yè)單位的工作人員一定要對現(xiàn)有的內(nèi)控工作實效性予以研究，并對現(xiàn)存的形式主義問題進行有針對性的解決處理，以此保證內(nèi)部控制體系建設的綜合價值可以得到完整的顯現(xiàn)，為內(nèi)部控制業(yè)務實效性的顯現(xiàn)創(chuàng)造有利的基礎條件。

（三）提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作理念水平。首先，行政職業(yè)單位的主要負責人需要強化對理念指導體系價值的重視，以此保證更多的理論指導意見都能實現(xiàn)與行政事業(yè)單位常規(guī)業(yè)務發(fā)展訴求的對接，使相關培訓工作的執(zhí)行都可以根據(jù)行政性業(yè)務的細節(jié)進行具體處置，保證思想理念的革新可以為行政事業(yè)單位進一步提高內(nèi)部控制制度設計水平提供有利支持。行政事業(yè)單位的工作者一定要從內(nèi)部控制理念指導制度建設的角度出發(fā)，更好的調(diào)整行政事業(yè)單位的內(nèi)控管理方案，保證所有的方案都可以具備較強的可行性基礎，為行政事業(yè)單位全面提升實踐活動指導工作質(zhì)量創(chuàng)造有利條件。使更多的內(nèi)部控制管理方案的制定工作都可以在先進理念的指引之下，更好的實現(xiàn)自身的價值。

結束語：提升行政事業(yè)的單位的內(nèi)控管理工作質(zhì)量，可以為行政事業(yè)單位進一步優(yōu)化自身工作提供有利幫助。因此，對行政事業(yè)單位現(xiàn)有的內(nèi)控工作進行問題分析，并制定與實際情況相符合的優(yōu)化策略，是很多行政事業(yè)單位工作人員重點關注的問題。