淺議煤炭企業(yè)環(huán)境成本控制

艾冬梅 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

環(huán)境成本作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象早已存在，研究環(huán)境成本問題的關(guān)鍵在于成功把握環(huán)境成本的內(nèi)涵。但是從目前的研究現(xiàn)狀來看，對于環(huán)境成本內(nèi)涵的界定，觀點(diǎn)還不盡相同。不同的組織和學(xué)者從不同的角度和側(cè)面進(jìn)行了研究。

在國內(nèi)，羅國民教授研究指出，企業(yè)的環(huán)境成本是指生產(chǎn)經(jīng)營成本消耗與補(bǔ)償、恢復(fù)生態(tài)所需的投入。

郭道揚(yáng)教授推崇“生態(tài)環(huán)境成本”理念，對環(huán)境成本的定義是，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)導(dǎo)致資源環(huán)境受到破壞，或由于重大責(zé)任事故帶來社會生態(tài)環(huán)境惡化，而必須加大投入對已破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。

李連華博士指出，環(huán)境成本則表現(xiàn)為企業(yè)責(zé)任造成的環(huán)境污染而必須增加修復(fù)環(huán)境成本所產(chǎn)生的非正常性的成本消耗[1]。

綜合以上對環(huán)境成本的理解，我認(rèn)為環(huán)境成本的定義還應(yīng)該再加完善。首先，資源是有償?shù)?，企業(yè)在組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中運(yùn)用各項(xiàng)資源應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)的成本，因此，環(huán)境成本支出應(yīng)考慮資源的價(jià)值。其次，企業(yè)為減少對環(huán)境的破壞，實(shí)施必要的預(yù)防保護(hù)措施是十分必要的，所以，預(yù)防性的支出也應(yīng)包括在環(huán)境成本支出中。綜上所述，環(huán)境成本可以定義為：考慮產(chǎn)品消耗資源的成本，以及企業(yè)出于減少生產(chǎn)全過程對環(huán)境的影響，在環(huán)境損失發(fā)生前對其進(jìn)行預(yù)防和發(fā)生后對其進(jìn)行補(bǔ)償治理的成本。

煤炭企業(yè)的環(huán)境成本可做如下分類：

1.資源耗減占用成本

資源耗減占用成本屬于環(huán)境成本，系機(jī)會成本與補(bǔ)償成本的統(tǒng)一體。企業(yè)在進(jìn)行自然資源開發(fā)過程中，對現(xiàn)有的資源環(huán)境受到破壞，包括對現(xiàn)有的環(huán)境狀況進(jìn)行了改變，減少了自然資源的儲存。然而，自然資源是有限的，在市場經(jīng)濟(jì)情況下也是有價(jià)的，企業(yè)在開發(fā)自然資源也要相應(yīng)地增加經(jīng)營成本。

2.環(huán)境保護(hù)與污染預(yù)防成本

合作學(xué)習(xí)是體育教學(xué)的重要方式之一，我們初中體育教師可以運(yùn)用小組合作學(xué)習(xí)，營造良好的體育教學(xué)氛圍，讓學(xué)生在體育的學(xué)習(xí)中獲得同學(xué)的鼓勵(lì)，提升自身體育鍛煉的技能，從而更好地助力中考體育的教學(xué)。本文主要從小組合作中的組內(nèi)激勵(lì)、組內(nèi)互助和組間評價(jià)三個(gè)角度進(jìn)行闡釋，希望可以為廣大同仁提供參考。

企業(yè)在資源開發(fā)過程中，為盡可能減少對對現(xiàn)有資源的破壞，減少環(huán)境污染和環(huán)境事故，必須按照有關(guān)規(guī)定，增加對環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)支出，比如增加環(huán)保投入，增加環(huán)保專員和環(huán)保設(shè)施，從而加大了經(jīng)營成本。企業(yè)或者政府部門增加環(huán)保投入，目的是要提高資源社會效益，減少環(huán)境污染，防止生態(tài)環(huán)境受到破壞，由此，產(chǎn)生環(huán)境保護(hù)與預(yù)防成本。

3.生態(tài)環(huán)境損害成本

一般而言，生態(tài)環(huán)境本身沒有價(jià)值。但是，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，所有的交換都變得有了價(jià)值，這就給生態(tài)環(huán)境帶來了價(jià)值，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)資源過程中因利用、消耗的價(jià)值。同時(shí)，由于人類對生態(tài)環(huán)境依存性，人類生存需要生態(tài)環(huán)境提供服務(wù)，否則將無法生存?，F(xiàn)在人們漸漸認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境的重要性，這種重要性也稱之為生態(tài)環(huán)境價(jià)值。隨著人們對這一認(rèn)識地逐漸加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境價(jià)值會逐漸增大。

4.環(huán)境恢復(fù)和治理成本

由于人類地過度開發(fā)和破壞而使現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境造成對人類生存狀況的危害，人們必須加強(qiáng)對的自然環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)過程中產(chǎn)生的費(fèi)用，即環(huán)境恢復(fù)和治理成本。煤炭企業(yè)在開采中，對所在區(qū)域會產(chǎn)生多種破壞性，一方面，由于對自然資源的開采改變了現(xiàn)有的地表結(jié)構(gòu)，不可修復(fù)，可能導(dǎo)致地表塌陷；另一方面，對周邊的環(huán)境帶來了污染，包括對周邊的空氣質(zhì)量造成污染，對周邊水質(zhì)影響等。為了改善因煤炭開發(fā)破壞的環(huán)境污染，修復(fù)恢復(fù)所在區(qū)域的環(huán)境狀況，讓這一地區(qū)能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，滿足當(dāng)?shù)厝藗兩罹幼∷?，必須加大投入，這就要增加環(huán)境恢復(fù)和治理成本。

5.環(huán)境影響成本

煤炭企業(yè)在開發(fā)過程中，產(chǎn)生了大量的廢水、煤矸石等，以及大量的粉塵，對周邊的農(nóng)作物損害很大，使區(qū)域的耕地質(zhì)量下降，人們的生產(chǎn)生活甚至生存環(huán)境受到很大影響；為此，必須對周邊居民給予補(bǔ)償，產(chǎn)生了成本費(fèi)用，稱為環(huán)境影響成本。

自然資源是不可再生資源，要實(shí)行計(jì)劃性開發(fā)。為保證國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，開發(fā)計(jì)劃必須總量控制。同時(shí)，為保持煤炭企業(yè)正常運(yùn)行，企業(yè)必須有前瞻性眼光，積極研制和尋求替代性能源，這種投入成本即為自然資源再生成本。

7.環(huán)境改善成本

企業(yè)對區(qū)域資源開發(fā)后，對周邊環(huán)境破壞性很大，如果不加以改善，必然導(dǎo)致整個(gè)礦區(qū)荒廢，造成土地資源的更大學(xué)雜費(fèi)。因此，必須加大投入，礦區(qū)及周邊環(huán)境進(jìn)行整治和改善，比如開展植樹、綠化，依據(jù)開采后的情形有針對性地改造，所投入的成本費(fèi)用，稱為環(huán)境改善成本。

8.環(huán)境管理與教育成本

煤炭企業(yè)做好環(huán)境管理、體系認(rèn)證、環(huán)境檢測，通過加強(qiáng)員工環(huán)保培訓(xùn)形成的成本費(fèi)用[2]，稱為環(huán)境管理與教育成本。

煤炭企業(yè)作為污染嚴(yán)重的群體，進(jìn)行環(huán)境成本控制就更加必要了。我們可以從以下兩個(gè)方面來理解：

1.煤炭企業(yè)產(chǎn)生污染性嚴(yán)重，因此治理環(huán)境所需花費(fèi)的成本大，這決定煤炭企業(yè)有必要進(jìn)行環(huán)境成本控制。首先，煤炭企業(yè)總成本中環(huán)境成本占比很大，若不加強(qiáng)對環(huán)境成本管理，就會導(dǎo)致煤炭產(chǎn)品總成本顯著上升；其次，與其他企業(yè)相比，煤炭企業(yè)的環(huán)境成本更大，因此，環(huán)境成本控制帶來的影響更為明顯；最后，環(huán)境成本總體呈上升趨勢，越早對環(huán)境成本實(shí)施控制，給企業(yè)帶來的好處越大，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展越有利?；谏鲜鲈?，煤炭企業(yè)只有加強(qiáng)環(huán)境成本控制，才能順利實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)。

2.公眾環(huán)境保護(hù)意識提高，環(huán)保法律不斷完善，使煤炭企業(yè)必須加強(qiáng)環(huán)境成本管理。一方面，隨著生活水平的提高，公眾的環(huán)境保護(hù)意識逐漸蘇醒，對環(huán)境問題的敏感度也有所上升[3]。另一方面，基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，各種環(huán)境保護(hù)的法律相繼出臺，對污染環(huán)境組織和行為的處查處力度加大。企業(yè)的生產(chǎn)是產(chǎn)生環(huán)境問題的主要源頭，企業(yè)污染環(huán)境的行為受到了越來越廣泛的約束，使其不得不在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上做好環(huán)境成本控制。煤炭企業(yè)作為高污染的群體，其生產(chǎn)是資源枯竭、環(huán)境破壞的過程，環(huán)境成本的控制就顯得尤為重要。

當(dāng)前，煤炭企業(yè)做好環(huán)境成本控制時(shí)，和其他企業(yè)一樣，都存在諸多問題。表現(xiàn)為三點(diǎn)：

領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)環(huán)境的態(tài)度有時(shí)候在很大程度上決定環(huán)境成本控制的實(shí)施與否與實(shí)施效果。因此，要實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本控制，煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部就必須端正環(huán)保態(tài)度，意識到環(huán)境保護(hù)的重要性，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起環(huán)保責(zé)任，制定出合理的環(huán)境成本控制方案。

煤炭企業(yè)只有培養(yǎng)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，才能從根本上和細(xì)節(jié)上實(shí)現(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)。此時(shí)的環(huán)境管理與教育成本支出會有效的減少以后階段的環(huán)境損害成本以及環(huán)境恢復(fù)和治理成本，最終從整體上降低煤炭企業(yè)的環(huán)境成本。

煤炭是我國乃至世界的主要能源，但是，隨著常年的開采利用，其儲量已經(jīng)越來越少，作為一種不可再生的自然資源，煤炭資源的保護(hù)利用已經(jīng)成為亟待解決的問題。煤炭資源的減少迫使企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)，加緊尋找可替代的再生能源，降低對環(huán)境的影響，從長遠(yuǎn)上降低企業(yè)的環(huán)境成本。

因?yàn)榄h(huán)境成本總體上會隨著礦井開采年限的增加而增加，尤其在開采年限的后期，環(huán)境成本會很多，因此，煤炭企業(yè)必須加強(qiáng)礦井開采后期的環(huán)境保護(hù)，盡量在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上降低企業(yè)的環(huán)境成本。

結(jié)論：煤炭企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境成本控制的主要意義是，既能提升企業(yè)良好的正面形象，為企業(yè)謀求更大的利益，又能有效地改善環(huán)境質(zhì)量，使企業(yè)獲得良好的社會、環(huán)境效益，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。