“一帶一路”倡議五周年：進(jìn)展與成效

王軒 浙江理工大學(xué)

一、政治互信增強(qiáng) 合作環(huán)境優(yōu)化

“一帶一路”國(guó)別合作度指數(shù)從國(guó)際合作視角，評(píng)價(jià)中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家互聯(lián)互通合作成效。測(cè)評(píng)結(jié)果顯示：我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的合作水平逐年攀升，2018年指數(shù)得分為47.12，較2017年和2016年分別提升2.01分和3.57分，俄羅斯、哈薩克斯坦、巴基斯坦、韓國(guó)、越南位列前五。其中，俄羅斯連續(xù)三年蟬聯(lián)榜首。

“一帶一路”倡議提出至2018年4月底，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出訪“一帶一路”國(guó)家37次，有52個(gè)“一帶一路”國(guó)家的元首訪問(wèn)中國(guó)總計(jì)達(dá)107次，首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、G20杭州峰會(huì)、博鰲亞洲論壇等成為我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家高層交往的重要平臺(tái)。大數(shù)據(jù)分析顯示，在國(guó)家間外交關(guān)系方面，我國(guó)與56.34%的“一帶一路”國(guó)家保持戰(zhàn)略伙伴及以上的關(guān)系級(jí)別，在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上關(guān)系密切，特別是與俄羅斯、菲律賓、柬埔寨等周邊國(guó)家交流最為頻繁。從倡議提出到2018年4月，我國(guó)與“一帶一路”44個(gè)國(guó)家簽署了88項(xiàng)聯(lián)合聲明/公報(bào)，配套政策文件日趨完善，與更多國(guó)家在更廣領(lǐng)域達(dá)成協(xié)同聯(lián)動(dòng)合作。

二、經(jīng)貿(mào)投資合作成效明顯

2013年至2017年，中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口總額達(dá)69756.23億美元，與相關(guān)國(guó)家貿(mào)易增速高于中國(guó)對(duì)外整體增速，成為推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)加速回暖的重要力量。中國(guó)對(duì)“一帶一路”國(guó)家出口的主要是機(jī)電類產(chǎn)品，進(jìn)口產(chǎn)品中，電機(jī)電氣設(shè)備和礦物燃料的比例最高。民營(yíng)企業(yè)是“一帶一路”貿(mào)易主力軍，貢獻(xiàn)了43%的貿(mào)易額。2013年至2017年，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資超過(guò)800億美元，中國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家推進(jìn)建設(shè)82個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，創(chuàng)造就業(yè)崗位24.4萬(wàn)個(gè)。五年來(lái)，中國(guó)與“一帶一路”參與國(guó)經(jīng)貿(mào)投資合作成效明顯，貿(mào)易和投資合作不斷擴(kuò)大，形成了互利共贏的良好局面。

這5年，共建“一帶一路”大幅提升了中國(guó)貿(mào)易投資自由化便利化水平，推動(dòng)中國(guó)開放空間從沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊延伸，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放新格局。中國(guó)同“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的貨物貿(mào)易額累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)億美元，中國(guó)對(duì)外投資成為拉動(dòng)全球?qū)ν庵苯油顿Y增長(zhǎng)的重要引擎。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。五年來(lái)，中國(guó)和沿線國(guó)家共同努力，在港口、航空、鐵路、公路、電力、通信等領(lǐng)域開設(shè)了大量合作，有效提升了這些國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

《報(bào)告》數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)港口已與世界200多個(gè)國(guó)家、600多個(gè)主要港口建立航線聯(lián)系，其中中國(guó)與韓國(guó)、印度、印度尼西亞三個(gè)國(guó)家港口運(yùn)輸交流最為頻繁。海運(yùn)互聯(lián)互通指數(shù)保持全球第一。航空方面，“一帶一路”航線五年客運(yùn)量超一億，五年來(lái)，共完成旅客運(yùn)輸量達(dá)到1.02億人次。我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的鐵路聯(lián)通水平也較好，2017年我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易出口中，鐵路運(yùn)輸方式的出口額增速最快，較2016年增長(zhǎng)34.5%。其中中歐班列貢獻(xiàn)了較大力量。截至2018年8月底，中歐班列累計(jì)開行數(shù)量突破10000列，國(guó)內(nèi)開行城市48個(gè)，到達(dá)歐洲14個(gè)國(guó)家42個(gè)城市。貨物由最開始的電腦、手機(jī)等電子產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大到服裝鞋帽、糧食、葡萄酒、汽車及配件等人民日常生活必需品。目前，中歐班列線路主要分布在德國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦等國(guó)家。

四、金融合作逐步加強(qiáng)

金融合作方面，中國(guó)與亞洲大洋洲、南亞地區(qū)的國(guó)家表現(xiàn)優(yōu)秀，阿聯(lián)酋、巴基斯坦、俄羅斯、哈薩克斯坦、韓國(guó)、泰國(guó)等16個(gè)國(guó)家金融合作進(jìn)展良好。截至2018年7月底，亞投行成員已達(dá)87個(gè)，來(lái)自“一帶一路”的成員超過(guò)6成。與去年相比，埃塞俄比亞、黎巴嫩、阿富汗、匈牙利等成為亞投行新成員。目前，亞投行在13個(gè)國(guó)家開展28個(gè)項(xiàng)目，總金額超53億美元。

隨著“一帶一路”倡議得到越來(lái)越多銀行的響應(yīng)，更熟悉中國(guó)企業(yè)的中資銀行和更具國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的外資銀行合作增多，雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為中國(guó)企業(yè)走出去、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展，提供越來(lái)越多的金融助力。中資銀行支持“一帶一路”市場(chǎng)的力度不斷提高。中國(guó)銀行截至2017年末累計(jì)完成對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)各類授信支持約1000億美元；國(guó)家開發(fā)銀行“一帶一路”貸款余額超過(guò)1100億美元。外資銀行也在響應(yīng)“一帶一路”倡議。渣打集團(tuán)稱將在2020年底之前再聯(lián)合銀團(tuán)為相關(guān)項(xiàng)目提供總值不少于200億美元的融資支持。

五、文化、旅游、留學(xué)合作深化

2013年至2018年，中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家之間科教文衛(wèi)等方面的人文交流合作逐步推進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年4月底，我國(guó)與61個(gè)“一帶一路”國(guó)家共建立了1023對(duì)友好城市，占我國(guó)對(duì)外友好城市總數(shù)的40.18%。目前我國(guó)在“一帶一路”國(guó)家設(shè)立了17個(gè)國(guó)家文化中心、173所孔子學(xué)院和184個(gè)孔子課堂，約占全球孔子學(xué)院和課堂總數(shù)的1/4。

“一帶一路”國(guó)家不僅成為出國(guó)游的新增長(zhǎng)點(diǎn)，也成為中國(guó)學(xué)生出國(guó)留學(xué)的新目的地。2017年，中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家雙向旅游交流達(dá)6000萬(wàn)人次左右，與2012年相比，“一帶一路”出境人數(shù)和入境人數(shù)分別增長(zhǎng)2.6倍和2.3倍左右，“一帶一路”旅游成為世界旅游的新增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家在簽證服務(wù)方面也加大了聯(lián)通力度。截至目前，與29個(gè)“一帶一路"國(guó)家實(shí)現(xiàn)了公民免簽或落地簽，與阿聯(lián)酋、塞爾維亞實(shí)現(xiàn)互免簽證，范圍擴(kuò)大到西亞等地區(qū)。