陜南地區(qū)城市社區(qū)體育服務的現(xiàn)狀與對策研究

張嬌

1．研究對象與研究方法

1.1 研究對象與目的

本文用隨機分類抽樣方法，從漢中漢臺區(qū)、安康漢濱區(qū)、商洛商州區(qū)中抽取部分社區(qū)的居民及社區(qū)管理者作為調(diào)查對象。對其社區(qū)體育服務開展情況進行調(diào)查分析。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

查閱了有關(guān)的社會學、管理學、體育學等方面的書籍和大量關(guān)于社區(qū)服務社區(qū)體育、社區(qū)體育服務方面的論文以及與社會體育相關(guān)的法規(guī)、制度等相關(guān)資料。

1.2.2 訪談法

根據(jù)研究所需，對擬調(diào)查的社區(qū)居民及社區(qū)管理者進行走訪，咨詢了解其體育鍛煉情況、社區(qū)體育服務基本狀況及存在問題等。

1.2.3 問卷調(diào)查法

本次調(diào)研采用隨機分類抽樣方法，從漢中漢臺區(qū)、安康漢濱區(qū)、商洛商州區(qū)抽取60個社區(qū)的部分居民(每個社區(qū)20位居民)及60位社區(qū)管理者作為調(diào)查對象。共發(fā)放問卷1260份，其中向社區(qū)居民發(fā)放問卷1200份，回收1157份，回收率為 96.4%，剔除無效問卷73份，有效率為90.3%。向社區(qū)體育負責人發(fā)放問卷60份，回收59份，回收率 98.3%，有效率 98.3%。符合社會統(tǒng)計學要求。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法

對所收集獲取的資料所得數(shù)據(jù)，運用 Excel 2007 和 spss17.0軟件進行統(tǒng)計處理和數(shù)據(jù)分析。

1.2.5 邏輯分析法

運用比較、綜合分析、歸納等邏輯方法，對調(diào)查所獲得的各種資料進行深入的分析，得出相關(guān)結(jié)論和建議。

2．研究結(jié)果與分析

2.1 社區(qū)體育服務的主要內(nèi)容

從居民對社區(qū)公共服務需求類型，將其分為四類: 社區(qū)體育場地設施服務、社區(qū)體育健身指導服務、社區(qū)體育活動組織服務、社區(qū)體育信息宣傳服務。

2.2 陜南城市社區(qū)體育服務對象的狀況

2.2.1 社區(qū)體育服務對象群體的年齡、性別結(jié)構(gòu)特征

通過調(diào)查可以看出，參與社區(qū)體育鍛煉活動的群體主要集中于36歲以上人群，其中46-60歲人群所占比例最大(35.42%)，60歲以上人群其次。分析其形成原因，主要有兩方面因素：一方面，46-60歲這個年齡段的人們基本已處于事業(yè)、生活的穩(wěn)定期，壓力相對創(chuàng)業(yè)期的青年人少一些，所以也有了一定的空閑時間參加鍛煉；相對于46-60歲、60歲以上人群而言，26-35歲年齡段的人們正處在事業(yè)的上升期，家庭生活經(jīng)營期。36-45歲年齡段的人們則往往面臨著家庭上有老下有小都需要他們來照顧，能堅持參加體育鍛煉的也不是很多。26歲以下群體則主要由學生或者剛剛步入社會參加工作的人組成，，身體健康狀況相對而言較好，加之學習、生活較為繁忙，所以他們參加社區(qū)體育活動的也較少。

從參與群體的性別特征來看，雖然在36歲以前女性參與比例低于男性，但隨著年齡增長，女性最終總體比例高于男性。分析原因主要有：①由于男女性格差異的影響，18歲以前男生更為活潑好動些，較之女生更喜歡參加體育鍛煉，成人之后女性相對于男性更為細膩、更關(guān)注自己的身體健康狀況，故而參加體育鍛煉的女性隨年齡增長增幅較大。②愛美是女子天性，女性相對于男性而言對自己的體型更為關(guān)注，瘦身和塑造良好的身體形態(tài)成為很多女性參加體育鍛煉的主要原因，而且女性對情感交流的需求也大于男性，更能從體育健身活動中獲取情感上交流的滿足感。

2.2.2 社區(qū)體育服務對象群體的文化程度構(gòu)成

通過調(diào)查可以看出：陜南社區(qū)體育服務對象群體的文化程度呈兩頭小，中間大的分布狀況。這種分布狀況也是與當下社會教育發(fā)展基本相符合的，隨著教育的普及推廣，整體上而言，高中和初中以下群體占多數(shù)(共58.86%)，受教育水平偏低。

2.2.3 社區(qū)體育服務對象群體的體育健身意識情況

通過對居民體育健身重要性認識的調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)(見圖3-1)，29.06%的人認為參加體育活動很重要， 41.79%的人認為參加體育活動比較重要，認為參加體育健身活動不重要，作用不大的人占總數(shù)的 3.78%。說明大多數(shù)陜南城市社區(qū)居民已認識到體育健身活動對于提升自身健康水平的重要性。

2.3 陜南城市社區(qū)體育服務供給的現(xiàn)狀分析

2.3.1 社區(qū)體育場地設施情況

通過居民體育鍛煉的場所選擇來看(見表3-4)，陜南城市社區(qū)居民健身時經(jīng)常選擇在廣場、公園進行健身的人數(shù)高達75%，其次是選擇在社區(qū)周邊空地和健身步道(沿山步道、河濱步道)健身的，分別為50.83%和43.54%，而選擇在社區(qū)健身點、附近單位或?qū)W校的體育場和商業(yè)性質(zhì)的體育健身場所的人數(shù)僅占少部分。社區(qū)間體育設施情況也有較大差異，新建社區(qū)的條件優(yōu)于老社區(qū)。部分老社區(qū)有的僅有一小塊綠地或廣場，經(jīng)常人滿為患。而像諸如籃球場、羽毛球場等場地，需要占地面積較大，所以這些健身場地很少，這就造成人們不得不選擇在廣場、公園、健身步道等進行健身操、慢跑(走)等項目體育鍛煉，或者不得不舍近求遠去條件較好的地方進行鍛煉。

2.3.2 社區(qū)體育健身指導狀況

體育健身指導水平制約著體育公共服務水平的高低。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，人們是很希望能夠有專業(yè)的人員對其進行科學合理的體育健身指導的。根據(jù)調(diào)查，在居民日常體育鍛煉中多數(shù)人是根據(jù)自己的經(jīng)驗、或模仿他人進行鍛煉，僅有少部分人接受過專業(yè)人員健身指導，或接受過有經(jīng)驗者的指導。

2.3.3 社區(qū)體育活動組織開展狀況

通過調(diào)查顯示：陜南城市社區(qū)體育活動開展情況并不樂觀。在隨機抽取的60 個社區(qū)中，從不開展社區(qū)體育活動的有19個，偶爾開展社區(qū)體育活動有14個，極少開展活動的有27個。在開展社區(qū)體育活動的社區(qū)里，最為多見的是廣場舞活動，然后就是節(jié)日、或比賽時組織的一些體育文藝表演。如果社區(qū)管理人員都不重視社區(qū)體育，那也就無從談及為居民提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)體育公共服務。

從社區(qū)居民體育參與形式分析來看，如表3-7所示：社區(qū)居民參加體育鍛煉的形式主要是個人鍛煉或者和家人、朋友一起鍛煉，少數(shù)人參加有固定的體育社團組織鍛煉。

2.3.4 社區(qū)體育信息宣傳服務工作狀況

通過調(diào)查顯示：如表3-8所示：目前，人們通過網(wǎng)絡、電視獲取體育信息的比例最高，達63.56%，而通過培訓講座、信息宣傳欄獲取體育信息的僅占6.64%和11.72%。鑒于人們獲取信息方式的改變，社區(qū)體育信息宣傳應打破原有的社區(qū)墻報宣傳模式，嘗試建設社區(qū)健身微信平臺、qq群等，借助現(xiàn)代化的信息傳遞工作普及體育健身知識，為居民提供個性化指導。

2.4 陜南城市社區(qū)體育服務存在的問題

2.4.1 體育場地設施服務存在供需失衡

陜南城市社區(qū)體育場地設施服務供需失衡主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，從社區(qū)體育服務場地設施供給角度分析，社區(qū)體育場地設施服務有效供給不足。社區(qū)居民日益多元化的社區(qū)體育服務需求難以得到滿足。另一方面，社區(qū)體育場地服務設施配置不均衡。由于中心城區(qū)建設用地緊缺，社區(qū)活動場地受限，市政統(tǒng)一規(guī)劃的公共體育服務設施在建成時間較長的老社區(qū)落地難，難以滿足居民活動需求。

2.4.2 體育健身指導服務方面組織管理缺失

當前社區(qū)體育健身指導方式主要以個人自發(fā)組織為主(其中多為無證的體育愛好者和離退休人員)，他們參與體育指導工作大多取決于指導者自身的愛好和興趣等因素。這些體育指導人員所提供的多是無償服務，說明城市社會體育指導員尚未走向市場化。這也是“有證不指導，指導沒有證”的結(jié)癥之一。這種現(xiàn)象也說明當前陜南城市社區(qū)體育指導服務缺乏有效的組織管理，社區(qū)內(nèi)進行體育指導服務沒能形成行業(yè)管理和組織行為，這主要由于缺乏社會體育指導員的專門管理機構(gòu)。目前我國社會體育指導員的管理職權(quán)劃分不明確，出現(xiàn)了都管又都不管的局面，致使社會體育指導員的組織管理實際上處于一種無序狀態(tài)。

2.4.3 體育活動組織形式單一化、服務不到位

隨著城市化進程不斷加快，社區(qū)居民的社區(qū)意識與利益需求也發(fā)生應然性轉(zhuǎn)變。這與居民收入水平增長、文化程度提高、工作生活節(jié)奏加快等多方面因素息息相關(guān)。居民社區(qū)體育服務需求呈現(xiàn)出多層次、多元化特征。然而長期以來社區(qū)體育服務供給形式受行政化影響，體育活動組織形式較為單一，且在抽取調(diào)查的社區(qū)里有近一半的社區(qū)極少開展活動組織，還有部分社區(qū)從未組織開展過體育活動，居民體育健身以自發(fā)鍛煉為主，可見陜南城市社區(qū)體育活動組織服務還不到位，有待進一步提高。

2.5 陜南城市社區(qū)體育服務的發(fā)展對策

2.5.1 及時了解居民需求，提高有效供給

城市社區(qū)的主體是居民，城市社區(qū)體育服務工作的核心就是立足于居民體育需求，以居民滿意度為標準，提高居民體育健身水平和質(zhì)量。了解“民意”是提高服務的立足點與出發(fā)點，各地政府、體育部門、社區(qū)管理者應鼓勵社區(qū)居民積極表達需求，可以通過建立社區(qū)體育服務需求征集系統(tǒng)或者通過手機微信、qq平臺及時了解居民社區(qū)體育服務需求，再對居民體育需求分析的基礎上，調(diào)節(jié)資源配置，增強社區(qū)體育服務的有效供給，避免供需失衡現(xiàn)象的形成。

2.5.2 多舉措促體育場地設施建設發(fā)展

根據(jù)陜南三地市的經(jīng)濟發(fā)展、地理等因素，可以從以下渠道入手，第一，在資金投入方面，通過居委會協(xié)調(diào)政府、房地產(chǎn)開發(fā)商和普通居民的各方利益關(guān)系,共同出資修建體育場地設施；第二, 免費開放轄區(qū)內(nèi)公園、廣場、綠地等公共場所，配置體育設施,使居民可以就近免費享受體育服務；第三，要加強對已建場地設施的管理、維修，使其充分發(fā)揮作用；第四，要讓體育場地設施建設更好的體現(xiàn)在城市建設規(guī)劃中。在城市的發(fā)展規(guī)劃，新樓盤建設中強調(diào)以人為本的理念，要求配置相應數(shù)量的體育健身設施和體育場地，以期為居民提供新的健身活動場所。

2.5.3 完善、豐富社區(qū)體育活動，拓寬宣傳渠道

首先應加強社區(qū)體育工作人員的培訓，提升專業(yè)素養(yǎng)，樹立服務理念；其次，加強與高校之間的合作，充分發(fā)揮高校服務地方作用,重視資源共享，互惠共贏。陜南三地市均有高校設立，且漢中、安康境內(nèi)的陜西理工大學和安康學院兩校都設有體育專業(yè)，社區(qū)可以為體育類專業(yè)的學生提供實習的平臺，由學生定期向?qū)ι鐓^(qū)提供體育健身指導，這樣不僅可以為社區(qū)體育的發(fā)展注入活力，提高社區(qū)居民參與體育活動的積極性。

有關(guān)體育負責部門應及時更新社區(qū)體育服務信息的傳播方式與傳播內(nèi)容，加大社區(qū)體育服務網(wǎng)絡和信息平臺的投資建設，加大宣傳力度、拓寬宣傳渠道，積極引導居民利用各種媒介及時獲取所需的健身信息、知識和內(nèi)容，以此來解決居民在體育健身活動中遇到的困難和實際問題，提升社區(qū)體育服務的科學化水平。

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