技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化的聯(lián)系與區(qū)別辨析

袁金一，孫婧超

(1.天津市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心 天津300203；2.天津市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 天津300192)

繼 2015年 8月促進科技成果轉(zhuǎn)化法修訂后，2016年 2月，國務(wù)院印發(fā)了《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》若干規(guī)定，其中重點提出要促進研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校技術(shù)轉(zhuǎn)移。2016年 7月，國務(wù)院又印發(fā)了“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃，其中“技術(shù)轉(zhuǎn)移”被提及31次，“成果轉(zhuǎn)化”被提及33次。從中央幾次重要發(fā)文的內(nèi)容中可以看出，技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化多次被同時提到，或是處于“你中有我、我中有你”的情況。因此，辨清二者各自的概念與內(nèi)涵，找到二者之間的聯(lián)系與差別，對于科技工作者更好地理解中央文件精神，有效地開展工作，有著重要的意義。

1 技術(shù)轉(zhuǎn)移的概念與內(nèi)涵

2007年科技部印發(fā)的《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)管理辦法》中對技術(shù)轉(zhuǎn)移有著明確的界定，第二條中指出：“技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識，通過各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過程?！盵1]這一定義首先給出了技術(shù)轉(zhuǎn)移的內(nèi)容，是制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識，也就是說可以認(rèn)為是某種研發(fā)出來的技術(shù)成果；其次，該定義也明確了技術(shù)轉(zhuǎn)移是一種從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過程，也就是說技術(shù)轉(zhuǎn)移是一個過程，是從供給方向需求方的流動，不包括供給方與需求方內(nèi)部關(guān)于技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，最終強調(diào)的是這一個流動的過程，而如何實現(xiàn)這個過程是技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。

2 成果轉(zhuǎn)化的概念與內(nèi)涵

在2015年修訂的《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》中，第二條對科技成果轉(zhuǎn)化定義為：“科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。”[2]從定義上可以看出，成果轉(zhuǎn)化是一種活動，是對科技成果的“后續(xù)試驗、開發(fā)和應(yīng)用”，而目的是“形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)”。所以，可以說成果轉(zhuǎn)化是一種形態(tài)上的變化，是對科技成果的開發(fā)運動，使科技成果發(fā)生質(zhì)變，而如何將這種質(zhì)變更好更快地實現(xiàn)是成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。

3 技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化的聯(lián)系與區(qū)別

3.1 技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化的聯(lián)系

從時間順序上來看，可以說技術(shù)轉(zhuǎn)移是成果轉(zhuǎn)化的前提和基礎(chǔ)，成果轉(zhuǎn)化前往往伴隨著技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程。一般來說，科技成果在進行成果轉(zhuǎn)化之前都在科研機構(gòu)或是企業(yè)之間經(jīng)歷過技術(shù)轉(zhuǎn)移過程，也可以理解為技術(shù)轉(zhuǎn)移是為了達到成果轉(zhuǎn)化這一目的而采取必要的手段，進行技術(shù)轉(zhuǎn)移也是為了更好地進行成果轉(zhuǎn)化，從而形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

3.2 技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化的區(qū)別

3.2.1 概念上的區(qū)別

從之前對技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化二者概念的對比中可以看出，技術(shù)轉(zhuǎn)移指的是科技成果在供給方和需求方之間流動過程，主要突出的是不同的主體之間的相互轉(zhuǎn)移的過程。而成果轉(zhuǎn)化指的是科技成果在形態(tài)上發(fā)生了實質(zhì)性的變化，真正轉(zhuǎn)化為具有實體形態(tài)的新產(chǎn)品或是可以直接使用的新工藝、新技術(shù)，突出的是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，創(chuàng)造經(jīng)濟效益的過程。所以，從二者概念上的區(qū)別可以看出，技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化是兩個不同層面的概念，技術(shù)轉(zhuǎn)移強調(diào)過程，而成果轉(zhuǎn)化強調(diào)形態(tài)變化，技術(shù)轉(zhuǎn)移更多的是空間上的變化，成果轉(zhuǎn)化更多的是時間上的變化。

3.2.2 內(nèi)容上的區(qū)別

從技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要內(nèi)容來看，技術(shù)轉(zhuǎn)移主要分為3種方式：首先是以供給方為導(dǎo)向的技術(shù)轉(zhuǎn)移，主要側(cè)重于科技成果方向上的轉(zhuǎn)移；其次是以需求方為導(dǎo)向的技術(shù)轉(zhuǎn)移，主要側(cè)重于需求一方對技術(shù)的需求的解決；最后是以跨國技術(shù)流轉(zhuǎn)為主要形式的國際間的技術(shù)轉(zhuǎn)移，主要側(cè)重于國家之間的科學(xué)技術(shù)的交流與合作[3]。

從成果轉(zhuǎn)化的主要內(nèi)容來看，科技成果轉(zhuǎn)化的過程實際上就可以認(rèn)為是科技成果不斷成熟的過程，從在實驗室里初期簡單的研究成果不斷進化，一直持續(xù)進行技術(shù)研發(fā)和試驗，到實現(xiàn)科研成果形成產(chǎn)品或可操作的工藝的過程，也可以說是科研成果不斷成熟的過程，最終實現(xiàn)經(jīng)濟上的回報[4]。

通過技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化內(nèi)容上的對比可以看出，二者內(nèi)容上有本質(zhì)的不同，成果轉(zhuǎn)化相比于技術(shù)轉(zhuǎn)移，在內(nèi)容上更為復(fù)雜，在科技成果價值實現(xiàn)的過程中也更處于后端。

4 推動成果轉(zhuǎn)化的方式和路徑

在促進科技成果轉(zhuǎn)化法等若干促進科技成果轉(zhuǎn)化的文件出臺后，成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展更為迅速，推動需求導(dǎo)向的技術(shù)轉(zhuǎn)移就顯得十分重要。在這一背景下，培育更多的具備專業(yè)能力的科技中介機構(gòu)是非常有效的方式，企業(yè)往往自身很難提出有規(guī)則的、成體系的有效需求，而面對眾多的高校和科研院所也不知道該如何選擇。科技中介機構(gòu)能夠更好地發(fā)掘企業(yè)的技術(shù)難題和技術(shù)需求，與供需雙方合作，全方位了解雙方的情況，從而能夠更好地幫助企業(yè)尋找合適的高校和科研院所作為合作伙伴，帶動科技成果轉(zhuǎn)化的有效實現(xiàn)[5]。

5 結(jié) 語

技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化有著眾多的差異和聯(lián)系，區(qū)分二者的不同，找到二者之間的關(guān)系，對于科技工作者來說有著現(xiàn)實的意義，也為科技工作者更好地促進科技成果轉(zhuǎn)化的實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)。