新形勢(shì)下提升基層工會(huì)服務(wù)效能的思考

陳 沁

(福建省總工會(huì)干部學(xué)校 福州市 350001)

工會(huì)改革是黨中央交給工會(huì)組織的一項(xiàng)政治任務(wù)，是當(dāng)前工會(huì)工作的重中之重?；鶎庸?huì)是基層黨組織聯(lián)系干部職工的橋梁和紐帶，不僅要肩負(fù)政治使命，還要成為引導(dǎo)和教育廣大干部職工成長(zhǎng)的大學(xué)校。只有不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高維權(quán)能力、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升保障水平，才能更好地履行工會(huì)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。推動(dòng)基層工會(huì)機(jī)關(guān)“增三性、去四化”，提升工會(huì)服務(wù)效能，已然成為新時(shí)期工會(huì)組織全面履行職能、實(shí)現(xiàn)工作新突破的新課題。

一、講學(xué)習(xí)，強(qiáng)素養(yǎng)，提升工作執(zhí)行力

基層工會(huì)如何跟得上工會(huì)改革的新形勢(shì)？如何履行好工會(huì)“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育”的職能？唯一的途徑就是學(xué)習(xí)，掌握過(guò)硬本領(lǐng)，在面對(duì)改革出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題時(shí)，才會(huì)心態(tài)淡定，思路正確，措施有力，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起黨和職工群眾賦予工會(huì)的歷史使命。

（一）牢固樹(shù)立良好學(xué)風(fēng)

學(xué)習(xí)是提高服務(wù)本領(lǐng)、勇于改革創(chuàng)新的前提。當(dāng)前，基層工會(huì)學(xué)風(fēng)不正現(xiàn)象表現(xiàn)為：缺乏學(xué)習(xí)熱情、學(xué)習(xí)動(dòng)力，往往是說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要；濃厚的功利色彩，為的是學(xué)歷文憑、應(yīng)付檢查、職位晉升；滿足于已有的知識(shí)和過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，自以為是。而現(xiàn)在的形勢(shì)變化很快，實(shí)踐發(fā)展也很快，許多東西是“未知遠(yuǎn)大于已知”的“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題。因此，要想創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，不僅要有堅(jiān)定的理想信念、火熱的工作激情，而且要有與工作要求相適應(yīng)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，包括政治理論水平、科學(xué)文化知識(shí)、良好工作作風(fēng)等。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“好學(xué)才能上進(jìn)”。他說(shuō)：“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國(guó)家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐?！睂W(xué)風(fēng)不正，就不可能聚精會(huì)神，鉆深學(xué)透，不可能學(xué)有所獲，有所作為，反而可能導(dǎo)致在實(shí)際工作中有心無(wú)力，事倍功半，好心辦錯(cuò)事、辦壞事，辜負(fù)了組織的重托和職工群眾的期待。學(xué)風(fēng)端正，就會(huì)把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種健康的生活方式，擠時(shí)間學(xué)習(xí)，下功夫?qū)W習(xí)，在學(xué)習(xí)中夯實(shí)堅(jiān)定理想信念的真理支撐，在學(xué)習(xí)中汲取提升思想境界的精神滋養(yǎng)，在學(xué)習(xí)中深化培育工作能力的知識(shí)積淀。工會(huì)組織應(yīng)大力培育良好學(xué)風(fēng)，樹(shù)立“學(xué)習(xí)力既是決策力，又是執(zhí)行力”的理念，學(xué)習(xí)才能坐得住、聽(tīng)得進(jìn)、不自滿，潛心、靜心、虛心，不斷地接受新觀念，理解新知識(shí)，掌握新技術(shù)，收集新信息，消化新理論，形成新水平，那么工會(huì)工作一定會(huì)不斷創(chuàng)新，持續(xù)進(jìn)步。

（二）班子成員先行先學(xué)

班子成員要發(fā)揮好“表率作用、引領(lǐng)作用”，發(fā)揮好“火車頭作用”。首先，是學(xué)什么。一要學(xué)習(xí)重要會(huì)議和講話精神，如黨的十九大會(huì)議精神，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神、福建省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神等，牢牢把握工會(huì)改革的正確方向，明確任務(wù)，真抓實(shí)干，確保改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。不斷提高政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在重大問(wèn)題上旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻立場(chǎng)堅(jiān)定，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，不斷增強(qiáng)改革的責(zé)任感和使命感。二要學(xué)習(xí)和掌握工會(huì)的業(yè)務(wù)知識(shí)，如《工會(huì)基礎(chǔ)理論概論》《工會(huì)法律工作概論》《工會(huì)保障工作概論》《工會(huì)章程》《基層工會(huì)工作暫行條例》等，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓展知識(shí)視野。只有提高了管理水平和業(yè)務(wù)能力，才能在知道了工會(huì)怎么干、干什么的基礎(chǔ)上，掌握具體的業(yè)務(wù)，按要求去干，提升服務(wù)職工群眾的能力和水平，努力成為工會(huì)“三家”，即具有辦事能力的社會(huì)活動(dòng)家，直接幫助職工解難事、辦實(shí)事、做好事的實(shí)干家，具有真才實(shí)學(xué)熟悉工會(huì)工作的專家。

其次，是怎么學(xué)。一是個(gè)人自學(xué)，根據(jù)工作崗位需要，排出計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真做好讀書(shū)筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)，為增長(zhǎng)知識(shí)才干引來(lái)“源頭活水”。常懷“危機(jī)”意識(shí)，以自我超越長(zhǎng)期學(xué)，就能達(dá)成提升業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。二是團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，每月安排專題學(xué)習(xí)，開(kāi)展學(xué)習(xí)心得交流、讀書(shū)筆記交流、觀看視頻、專題講座等形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中探討工作中的瓶頸問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，學(xué)會(huì)在解決問(wèn)題中學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，逐步實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的目標(biāo)。三是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，登入中華全國(guó)總工會(huì)中工網(wǎng)、全國(guó)工會(huì)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)、福建省總工會(huì)、八閩工會(huì)人微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，學(xué)習(xí)政策法規(guī)、工會(huì)要聞、理論時(shí)評(píng)、先模人物、維權(quán)廣場(chǎng)、工會(huì)論壇、中國(guó)工運(yùn)等欄目?jī)?nèi)容，不斷補(bǔ)充更新知識(shí)信息，緊握時(shí)代脈搏?；ヂ?lián)網(wǎng)聚集著世界上最佳的才智和最先進(jìn)的思想，工會(huì)干部通過(guò)寫(xiě)博客、發(fā)微博、論壇跟帖等方式，細(xì)數(shù)管理工作中的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，共享工作的真知灼見(jiàn)。新時(shí)期的基層工會(huì)工作，應(yīng)該善于利用互聯(lián)網(wǎng)為我服務(wù)，為工會(huì)工作上水平提供有力支持。

二、建好“家”，聚心力，服務(wù)職工有作為

建好“職工之家”，當(dāng)好職工“娘家人”，是加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)、增強(qiáng)工會(huì)活力、提高工會(huì)工作整體水平的綜合載體，是新形勢(shì)下建設(shè)和諧社會(huì)的有效平臺(tái)。

（一）營(yíng)建文明之家

工會(huì)是“職工之家”，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地。工會(huì)干部在教育和引導(dǎo)職工群眾中要全面體現(xiàn)人格力量、榜樣作用，真正成為職工群眾心目中的“娘家人”。一是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，要求工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等，努力“增三性、去四化”，著力轉(zhuǎn)變工會(huì)干部的工作作風(fēng)，牢記為人民服務(wù)宗旨，切實(shí)為職工辦好事、辦實(shí)事。重點(diǎn)解決學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)過(guò)盛，作風(fēng)漂浮，不思實(shí)干，工作重心下沉不夠，服務(wù)職工群眾辦法不多等實(shí)際問(wèn)題。二是樹(shù)立學(xué)習(xí)理念，倡導(dǎo)干部職工樹(shù)立以學(xué)習(xí)為本和終身學(xué)習(xí)的理念，學(xué)習(xí)工會(huì)理論，掌握業(yè)務(wù)技能，探索服務(wù)方法，將學(xué)習(xí)與工會(huì)工作實(shí)踐相結(jié)合，激勵(lì)教育干部職工不斷提升自己，增強(qiáng)適應(yīng)工會(huì)改革發(fā)展的本領(lǐng)和能力。

（二）營(yíng)建貼心之家

工會(huì)在維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益上做到：面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)?，?dāng)好職工群眾的貼心人。職工群眾想不到的工會(huì)替他們想到，職工群眾辦不到的工會(huì)盡力幫助他們辦到，職工群眾能辦的工會(huì)幫助他們辦得更好。要敢于擔(dān)責(zé)，堅(jiān)持不懈反映實(shí)情，誠(chéng)心誠(chéng)意多辦實(shí)事，盡心竭力解決實(shí)際問(wèn)題，尤其要做困難職工群眾的“第一知情人”、“第一報(bào)告人”、“第一幫助人”，以扎實(shí)有效的工作贏得職工群眾的信賴支持。同時(shí)，工會(huì)堅(jiān)持“和諧發(fā)展、互利互贏”的維權(quán)理念，教育和引導(dǎo)廣大職工群眾充分認(rèn)識(shí)到“發(fā)展是權(quán)益之本，效益是權(quán)益之源”，維護(hù)權(quán)益的根本出路在于促進(jìn)發(fā)展，把職工群眾的思想凝聚到想發(fā)展、盼發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。

（三）營(yíng)建活力之家

從職工群眾的愿望和需求出發(fā)，營(yíng)造溫馨、親切、信賴的“職工之家”。組織活動(dòng)請(qǐng)職工群眾一起設(shè)計(jì)，部署任務(wù)請(qǐng)職工群眾一起參與，表彰先進(jìn)請(qǐng)職工群眾一起評(píng)議。工會(huì)要不斷探索開(kāi)發(fā)適合廣大職工群眾精神文化需求的豐富多彩的文體活動(dòng)，要千方百計(jì)克服以主觀臆想代替職工真實(shí)需求的傾向，把握職工群眾所需所急所盼，少搞一些強(qiáng)加于職工群眾的活動(dòng)，多提供一些“適銷”對(duì)路的服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展文體活動(dòng)豐富教職工精神文化生活，提高“精、氣、神”，激發(fā)工會(huì)組織的活力，為發(fā)揮好工會(huì)的職能作用奠定良好的基礎(chǔ)。

三、走基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)，改進(jìn)工作上水平

接地氣才能有靈氣，俯下身才能心貼心。工會(huì)只有開(kāi)門(mén)干工作，踏踏實(shí)實(shí)地踐行群眾路線，真心實(shí)意依靠職工群眾，才能更深刻地理解工會(huì)工作的目的所在、動(dòng)力所在。脫離職工群眾，就失去了根基，就會(huì)一無(wú)所有、一事無(wú)成。

（一）走進(jìn)廠房車間，聽(tīng)意見(jiàn)，找差距，做整改

聽(tīng)意見(jiàn)，就是敢于直面職工群眾最關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題，如勞動(dòng)就業(yè)、工資收入、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等，組織開(kāi)展專題工作調(diào)研活動(dòng)，拿出“跑不斷的兩條腿”的勁頭，真切了解職工群眾訴求，誠(chéng)摯征求職工群眾意見(jiàn)和建議，眼往下看，腳往下走，在深入群眾中掌握第一手資料；找差距，就是對(duì)照職工群眾意見(jiàn)，找出工會(huì)在制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、“職工之家”建設(shè)等工作上存在的突出問(wèn)題，不遮掩，不規(guī)避；做整改，就是認(rèn)真反省自己，正視矛盾和問(wèn)題，端正行為，對(duì)照職工群眾的要求，對(duì)癥下藥解決好突出問(wèn)題，不負(fù)眾望。工會(huì)要堅(jiān)持把職工群眾意見(jiàn)當(dāng)鏡子，把職工群眾智慧當(dāng)土壤，把職工群眾滿意當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)。把職工群眾的每一個(gè)訴求、每一個(gè)愿望都放在心上，盡心盡力落實(shí)好。通過(guò)“有征求意見(jiàn)、有實(shí)際行動(dòng)、有結(jié)果反饋”的問(wèn)計(jì)于民的流程，讓職工群眾的心聲聽(tīng)得到回應(yīng)和落實(shí)，讓職工的期盼變成現(xiàn)實(shí)。

（二）走近職工群眾，送溫暖，獻(xiàn)愛(ài)心，解困惑

對(duì)困難職工，工會(huì)組織除了通過(guò)困難幫扶給予生產(chǎn)生活上幫助，還要以“交朋友”、“結(jié)對(duì)子”的形式，與困難職工交心談心，給予精神上鼓勵(lì)，對(duì)工會(huì)自身難以解決的問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合幫扶；對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的職工，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使他們感受到自己的勞動(dòng)得到尊重，自己的價(jià)值得到體現(xiàn)；對(duì)困難職工子女，組織工會(huì)干部與困難生開(kāi)展“一對(duì)一”、“多對(duì)一”、“結(jié)對(duì)式”、“互助式”幫扶活動(dòng)，資助困難職工子女完成學(xué)業(yè)。工會(huì)要養(yǎng)成對(duì)職工群眾苦樂(lè)冷暖敏感的工作習(xí)慣，從他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾。

四、抓宣傳，學(xué)先進(jìn)，唱響時(shí)代主旋律

工會(huì)是傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)主義正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神的重要陣地。工會(huì)的宣傳工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，必須以發(fā)展的眼光，務(wù)實(shí)的精神，創(chuàng)新的方法，把工會(huì)宣傳工作做深、做細(xì)、做活、做實(shí)，以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。

（一）找準(zhǔn)宣傳點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效性

以服從、服務(wù)工作大局為根本任務(wù)，以維護(hù)職工合法權(quán)益為根本立足點(diǎn)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主，唱響主旋律。堅(jiān)持把筆頭、鏡頭伸向基層，對(duì)準(zhǔn)生產(chǎn)第一線，重點(diǎn)宣傳報(bào)道一線職工的先進(jìn)事跡、時(shí)代精神，尤其要善于抓住重要機(jī)遇、重大活動(dòng)、重大時(shí)段宣傳造勢(shì)，如“五一”勞動(dòng)節(jié)活動(dòng)、“勞?！北碚脮?huì)、職工勞動(dòng)競(jìng)賽等，做到既有“濃墨重彩”的重量級(jí)文章，也有精彩紛呈的常規(guī)性宣傳；既有生動(dòng)感人的文字稿件，又有鮮活靚麗的新聞圖片。傳遞勞動(dòng)偉大、勞動(dòng)光榮、勞動(dòng)神圣的正能量。把廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到立足本職、干好工作、學(xué)趕先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流上來(lái)，凝聚到“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”的偉大實(shí)踐中。

（二）拓展宣傳陣地，增進(jìn)影響力

工會(huì)在充分運(yùn)用黑板報(bào)、宣傳欄、電子顯示屏、大幅宣傳標(biāo)語(yǔ)、文藝演出等傳統(tǒng)宣傳陣地之外，還應(yīng)加強(qiáng)工會(huì)官方網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)微博、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等新媒體建設(shè)，營(yíng)造聲勢(shì)，增強(qiáng)吸引力。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)快捷傳播，既擴(kuò)大了影響，又指導(dǎo)了工作，不斷提高工會(huì)的感召力和戰(zhàn)斗力。面對(duì)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)變化，工會(huì)要主動(dòng)與主流新聞媒體溝通、協(xié)調(diào)，與主流新聞媒體建立起密切的合作關(guān)系。通過(guò)新聞媒體的平臺(tái)，總結(jié)、提煉、推廣工會(huì)工作的主要成果和典型經(jīng)驗(yàn)。工會(huì)要想方設(shè)法創(chuàng)新宣傳方式，有效發(fā)揮陣地作用，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。

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