習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述探析

付 海 蓮

提 要：習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述是對(duì)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的中國(guó)要實(shí)現(xiàn)怎樣的發(fā)展以及如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展問(wèn)題的回答。它的邏輯起點(diǎn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，著力點(diǎn)是破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，目標(biāo)任務(wù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，價(jià)值追求是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等關(guān)系上長(zhǎng)期存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，我們應(yīng)堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的整體性發(fā)展。

五大發(fā)展理念之中，協(xié)調(diào)發(fā)展解決的是發(fā)展不平衡的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)用發(fā)展來(lái)補(bǔ)齊我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域存在的短板，增強(qiáng)發(fā)展的整體性。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記明確提出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第11頁(yè)。隨著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不斷提升，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題開(kāi)始成為滿足人民美好生活需求的主要制約因素。對(duì)此，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述為指導(dǎo)，處理好各方面的關(guān)系，避免木桶效應(yīng)，提升發(fā)展的整體效能。正如習(xí)近平總書(shū)記所言：“下好‘十三五’時(shí)期發(fā)展的全國(guó)一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣?！雹凇读?xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第60頁(yè)。

一、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述的提出背景及理論淵源

（一）提出背景

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述的提出，是在總結(jié)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史性成就的基礎(chǔ)上，對(duì)于從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的中國(guó)要實(shí)現(xiàn)怎樣的發(fā)展以及如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展問(wèn)題的回答。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)步入了一個(gè)高速發(fā)展的黃金時(shí)代。從1978年至2003年的傳統(tǒng)發(fā)展時(shí)期到2003年至今的科學(xué)發(fā)展時(shí)期，我國(guó)以前所未有的發(fā)展速度取得了前所未有的發(fā)展成就，同時(shí)造成了前所未有的發(fā)展影響。“我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的發(fā)展歷程，創(chuàng)造了世界發(fā)展的奇跡?！雹佟读?xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社，2016年版，第385-386、276、393頁(yè)。但不得不承認(rèn)，隨著經(jīng)濟(jì)總量的提升，我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中遇到了許多新情況新問(wèn)題?！坝性鲩L(zhǎng)無(wú)發(fā)展”、“無(wú)感增長(zhǎng)”的說(shuō)法，只講“經(jīng)濟(jì)核算”不講“社會(huì)核算”的現(xiàn)象，“以GDP增長(zhǎng)為中心”、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)一條腿短”的事實(shí)，表明我們?cè)谶M(jìn)步的同時(shí)又面臨著嚴(yán)重的問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，“不發(fā)展有不發(fā)展的問(wèn)題，發(fā)展起來(lái)有發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題，而發(fā)展起來(lái)后出現(xiàn)的問(wèn)題并不比發(fā)展起來(lái)前少，甚至更多更復(fù)雜了”②《習(xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社，2016年版，第385-386、276、393頁(yè)。。有些問(wèn)題不僅抵消了發(fā)展所取得的成就，甚至成為我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的障礙，而且深刻反映出以往我國(guó)發(fā)展本身存在著較為突出的不平衡性、不協(xié)調(diào)性、不可持續(xù)性。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)發(fā)展的理解和落實(shí)是狹隘的、片面的。這種對(duì)發(fā)展狹隘、片面的理解和落實(shí)也產(chǎn)生了相當(dāng)強(qiáng)烈的負(fù)面效應(yīng)。新形勢(shì)下，如果不協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系、處理好各種矛盾，就會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題激化甚至?xí)绊懓l(fā)展進(jìn)程。因此，習(xí)近平總書(shū)記明確提出必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，并指出協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。在發(fā)展過(guò)程中，“要找出短板，在補(bǔ)齊短板上多用力，通過(guò)補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪?qiáng)發(fā)展后勁”③《習(xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社，2016年版，第385-386、276、393頁(yè)。，提升發(fā)展的整體效能。

（二）理論淵源

任何思想的形成和發(fā)展都有其深厚的歷史和文化淵源，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述也不例外。

首先，中庸之道是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述的傳統(tǒng)根基。中庸要求始終保持不偏不倚，無(wú)過(guò)無(wú)不及，在發(fā)現(xiàn)矛盾、解決矛盾的過(guò)程中不走極端，以“中”、“和”的原則實(shí)現(xiàn)小到個(gè)人，大到國(guó)家、社會(huì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，同時(shí)達(dá)到人與自然的“天人合一”。協(xié)調(diào)發(fā)展就是吸取中庸之道這一傳統(tǒng)思想的合理內(nèi)核而制定的發(fā)展新理念，生動(dòng)體現(xiàn)了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的智慧。

其次，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述秉承了馬克思主義的社會(huì)有機(jī)體思想?！榜R克思和恩格斯稱之為辯證方法（它與形而上學(xué)方法相反）的，不是別的，正是社會(huì)學(xué)中的科學(xué)方法，這個(gè)方法把社會(huì)看作處在不斷發(fā)展中的活的機(jī)體?！雹堋读袑幦罚ǖ谝痪恚?，北京：人民出版社，1984年版，第135頁(yè)。馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)有機(jī)體是一個(gè)包括全部社會(huì)生活及其關(guān)系的總體性范疇，是建立在生產(chǎn)方式基礎(chǔ)之上的各種社會(huì)關(guān)系的總和。這些社會(huì)關(guān)系同時(shí)存在而又相互依存，彼此間結(jié)成了一種固定的關(guān)系并以某種特定的秩序表現(xiàn)出來(lái)，從而使社會(huì)成為一個(gè)具有內(nèi)在統(tǒng)一性的有機(jī)整體。社會(huì)有機(jī)體的這種整體性特征在方法論上要求我們要把社會(huì)作為一個(gè)擁有眾多部分或要素的有機(jī)整體來(lái)看待，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)協(xié)調(diào)各部分或要素間的相互關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的有序發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述正是堅(jiān)持把馬克思主義的社會(huì)有機(jī)體思想作為科學(xué)理論基礎(chǔ)，在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中，牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中的各種重大關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有序發(fā)展。

再次，在社會(huì)主義建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，我們黨積累了許多關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和戰(zhàn)略。社會(huì)主義建設(shè)初期，毛澤東就提出了“彈鋼琴”、統(tǒng)籌兼顧等思想和工作方法。在《論十大關(guān)系》中，毛澤東運(yùn)用馬克思主義普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，闡述了社會(huì)主義建設(shè)中應(yīng)處理好的各項(xiàng)關(guān)系以及應(yīng)遵循的規(guī)律。針對(duì)改革開(kāi)放后出現(xiàn)的一系列新情況新問(wèn)題，鄧小平指出在現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中要綜合平衡各個(gè)方面的任務(wù)而不能單打一。此外，鄧小平還非常注重物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，提出了物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓”的戰(zhàn)略方針。面對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中遇到的各種新矛盾和新問(wèn)題，江澤民同志強(qiáng)調(diào)必須處理好十二個(gè)帶有全局性的重大關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。黨的十六大以后，黨中央提出了堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。黨的十八大提出了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，之后又提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這些都體現(xiàn)了我們黨在解決我國(guó)實(shí)際發(fā)展問(wèn)題的過(guò)程中，對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識(shí)在不斷深化。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述，正是在繼承已有思想成果的基礎(chǔ)上，立足于中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，針對(duì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大關(guān)系的不平衡問(wèn)題而提出來(lái)的，既是對(duì)我國(guó)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中感性認(rèn)識(shí)的升華，也是對(duì)我們發(fā)展實(shí)踐的理論總結(jié)。

二、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述的基本內(nèi)涵

很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平狀況決定了我們的主要任務(wù)就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展后，我們必須著眼于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，妥善處理發(fā)展中的重大關(guān)系，解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題?！霸诮?jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下，一段時(shí)間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過(guò)一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則‘木桶效應(yīng)’就會(huì)愈加顯現(xiàn)，一系列社會(huì)矛盾會(huì)不斷加深。為此，我們必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。”①《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第39頁(yè)。具體來(lái)講，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述內(nèi)在地包含了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（一）邏輯起點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述的邏輯起點(diǎn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了由溫飽不足到總體小康再向全面小康邁進(jìn)的跨越式發(fā)展。我國(guó)的“國(guó)際地位和國(guó)際影響力空前提升，中國(guó)崛起被國(guó)際媒體稱為‘近年來(lái)最重要的全球變革’”②《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2014年版，第27頁(yè)。。但是，成就的背后也隱藏著一系列長(zhǎng)期存在的重大關(guān)系的不平衡問(wèn)題。對(duì)這些關(guān)系的處理如果不當(dāng)，會(huì)使許多社會(huì)矛盾不斷加深，直接影響我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)整體效能的發(fā)揮。要取得全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，就要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，“從當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問(wèn)題出發(fā)，我們要著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展”③《習(xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社，2016年版，第393-394頁(yè)。。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述的提出，可以說(shuō)既是應(yīng)對(duì)我國(guó)發(fā)展過(guò)程中本身存在的不平衡性、不協(xié)調(diào)性、不可持續(xù)性的被動(dòng)舉措，也是積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)新機(jī)遇以及新矛盾新挑戰(zhàn)的主動(dòng)選擇，將為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展開(kāi)拓新的空間、注入新的動(dòng)力。

（二）著力點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述的著力點(diǎn)是破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在補(bǔ)齊短板的基礎(chǔ)上鞏固和發(fā)揮原有的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高水平發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題尤為突出。我們“要堅(jiān)持‘兩點(diǎn)論’和‘重點(diǎn)論’的統(tǒng)一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，區(qū)分輕重緩急，在兼顧一般的同時(shí)緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破”①《習(xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社，2016年版，第411、273、274、269頁(yè)。。

在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中，我們的目標(biāo)不僅僅是“小康”，“全面”才是發(fā)展過(guò)程中更重要也更難做到的。因?yàn)?，“小康”指的只是發(fā)展水平的層面，而“全面”強(qiáng)調(diào)的才是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。如果我們只是在總量和速度上完成了目標(biāo)，而對(duì)于發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題不加以解決，甚至使短板更加突出，便沒(méi)有真正地達(dá)到目標(biāo)?！敖?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短板特別是主要短板，是影響如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的主要因素，必須盡快把這些短板補(bǔ)齊?！雹凇读?xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第16頁(yè)。

首先，需要補(bǔ)齊的第一塊短板就是生態(tài)文明建設(shè)。經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，“我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)大，但提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力卻在減弱，一些地方生態(tài)環(huán)境還在惡化”③《習(xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社，2016年版，第411、273、274、269頁(yè)。。針對(duì)這一問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)切實(shí)把有關(guān)生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)等內(nèi)容貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，使之落實(shí)到各級(jí)各類規(guī)劃和各項(xiàng)工作之中。其次，不同社會(huì)群體的民生保障問(wèn)題也是全面建成小康社會(huì)的突出短板，要解決這一問(wèn)題，我們要“按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，著力保障基本民生”④《習(xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社，2016年版，第411、273、274、269頁(yè)。。再次，在實(shí)現(xiàn)全面小康的過(guò)程中，最突出的短板就是農(nóng)村貧困人口的脫貧問(wèn)題。對(duì)此，我們要大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧，從而解決區(qū)域性整體貧困問(wèn)題。除了以上需要重點(diǎn)補(bǔ)齊的短板，在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中，我們還要著力處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障的問(wèn)題、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距的問(wèn)題，統(tǒng)籌現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)和方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）目標(biāo)任務(wù)

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述的目標(biāo)任務(wù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。過(guò)去幾十年，受傳統(tǒng)發(fā)展觀念的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的過(guò)程中忽視了推動(dòng)社會(huì)的共同進(jìn)步，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的趨勢(shì)愈加明顯。這種趨勢(shì)產(chǎn)生的直接后果就是“拉高了‘人類生存的緊張指數(shù)’，加大了‘人類發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)’，已經(jīng)將人類社會(huì)逼入了發(fā)展的困境”⑤邱耕田：《科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)發(fā)展》，《理論視野》，2011年第9期。。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和態(tài)勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記指出我們要“實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展”⑥《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第13頁(yè)。?？梢?jiàn)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述的提出就是要擺脫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的現(xiàn)狀，充分利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效的補(bǔ)償，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

首先，要大力發(fā)展生產(chǎn)力?！鞍l(fā)展是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，一切都無(wú)從談起?！雹摺读?xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社，2016年版，第411、273、274、269頁(yè)。發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。改革開(kāi)放以來(lái)，我們通過(guò)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展取得了舉世矚目的成就。在全面建成小康社會(huì)的奮斗過(guò)程中，我們更要堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)并使之達(dá)到新水平，為促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，要在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上切實(shí)做好改善民生的各項(xiàng)工作，逐步提高人民的生活質(zhì)量和水平，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。因?yàn)椤懊裆ぷ麟x老百姓最近，同老百姓生活最密切”①《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第148、135頁(yè)。，改善民生，使全體人民逐步走上共同富裕的道路，是社會(huì)主義優(yōu)越性的本質(zhì)要求和體現(xiàn)。在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，我們要“努力使全體人民在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展”②《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第148、135頁(yè)。。

（四）價(jià)值追求

實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述的價(jià)值追求。恩格斯在《反杜林論》中指出：“通過(guò)社會(huì)化生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用?！雹邸恶R克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，2012年版，第670頁(yè)。真正的發(fā)展不是只關(guān)心人民純粹生理需要的滿足和物質(zhì)利益的實(shí)現(xiàn)，而是要更重視人民在各方面的更高層次的需求，重視和提升人民的獲得感，讓人民生活更加幸福，向自由而全面發(fā)展的方向進(jìn)一步邁進(jìn)。我們?cè)诤荛L(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)走的都是一條以物為本的發(fā)展道路，簡(jiǎn)單地把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等同于社會(huì)發(fā)展，“我們常常以為，一些矛盾和問(wèn)題是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、老百姓收入少造成的，等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高了、老百姓生活好起來(lái)了，社會(huì)矛盾和問(wèn)題就會(huì)減少”④《習(xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社，2016年版，第276頁(yè)。。在這種錯(cuò)誤思想的指導(dǎo)下，人們單純地追求發(fā)展的規(guī)模和速度，最終導(dǎo)致的后果就是物質(zhì)主義的泛濫和經(jīng)濟(jì)人的盛行。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述的提出，就是將發(fā)展置于人本精神視域之下，在大力發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)，更加注重人的社會(huì)屬性和多樣化的價(jià)值追求，實(shí)現(xiàn)發(fā)展由以物為本向以人為本的轉(zhuǎn)變，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造更加有利的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件。

三、在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)中國(guó)整體性發(fā)展

（一）整體性發(fā)展的基本特征

作為我國(guó)發(fā)展起來(lái)以后在社會(huì)實(shí)踐中所提出的一個(gè)新課題，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述在對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)及協(xié)調(diào)推進(jìn)過(guò)程中始終堅(jiān)持了整體性的原則，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)中國(guó)的整體性發(fā)展。

在對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)上，黨的十八大突出強(qiáng)調(diào)了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體的總布局，因?yàn)槲覀円ㄔO(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)主義。我們要牢牢抓住黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在此基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推動(dòng)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)和方面的發(fā)展，從而“促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)”⑤《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第11頁(yè)。。在對(duì)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)過(guò)程中，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。其中，全面建成小康社會(huì)是發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨是發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)，從而形成整體性發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

整體性發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述的提出，正是著眼于回應(yīng)當(dāng)前人民對(duì)美好生活的期盼，解決實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展以及如何發(fā)展的問(wèn)題。同時(shí)，也強(qiáng)化了我們黨以人民為中心這一發(fā)展思想。當(dāng)前，我們黨始終在大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，從保障和改善廣大人民群眾最關(guān)心的民生問(wèn)題入手，堅(jiān)持把人民群眾最盼、最急、最憂、最怨的問(wèn)題擺在突出位置，堅(jiān)持“群眾想什么，我們就干什么”①《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第150頁(yè)。。幫助人民群眾解決實(shí)際困難，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求。正如習(xí)近平總書(shū)記在講話中所提出的一樣：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！雹凇读?xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第4、48頁(yè)。

整體性發(fā)展是均衡的發(fā)展。“強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展不是搞平均主義，而是更注重發(fā)展機(jī)會(huì)公平、更注重資源配置均衡?！雹邸读?xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社，2016年版，第393、96頁(yè)。當(dāng)前，我們“必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”④《習(xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社，2016年版，第393、96頁(yè)。。公平正義是我們建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，更是我們黨全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨的體現(xiàn)。一方面，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步把“蛋糕”做大，因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)存在的很多有違公平正義的現(xiàn)象還是屬于發(fā)展中的問(wèn)題，通過(guò)我們的不斷發(fā)展是可以解決的。其次，在“蛋糕”做大的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將“蛋糕”分好，通過(guò)創(chuàng)新制度安排，建立健全社會(huì)公平保障體系，營(yíng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境，保證人民享有平等參與和平等發(fā)展的權(quán)利。

整體性發(fā)展是社會(huì)由低級(jí)向高級(jí)不斷演進(jìn)的過(guò)程。當(dāng)前，我國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，舊式的分工還沒(méi)有完全消除，人還沒(méi)有從物質(zhì)生產(chǎn)的束縛中完全解放出來(lái)，人的完整的生命活動(dòng)被分離與對(duì)立，諸如物質(zhì)活動(dòng)和精神活動(dòng)、勞動(dòng)和享受等本應(yīng)是個(gè)人完整生命活動(dòng)的不同層面分屬于不同的個(gè)體和階層。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我們的小康還只是低水平的小康，生產(chǎn)力還不夠發(fā)達(dá)，物質(zhì)財(cái)富還不夠豐富，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的差別依然存在，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題更加嚴(yán)重，全面建成小康社會(huì)的短板更加突出。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的蓄力過(guò)程?！拔覀儑?guó)家的發(fā)展前景十分光明，但道路不可能一帆風(fēng)順，藍(lán)圖不可能一蹴而就，夢(mèng)想不可能一夜成真?！雹荨读?xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第4、48頁(yè)。在這一過(guò)程中，我們既不能裹足不前，也不能好高騖遠(yuǎn)，而應(yīng)該立足現(xiàn)實(shí)國(guó)情、立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高層次發(fā)展。

（二）在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)中國(guó)整體性發(fā)展的實(shí)踐探索

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等關(guān)系上長(zhǎng)期存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，我們應(yīng)堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述為指導(dǎo)，著眼于我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面展開(kāi)實(shí)踐探索：

第一，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，解決的是人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間相均衡的問(wèn)題。一方面，要保證地區(qū)間經(jīng)濟(jì)和人口相均衡；另一方面，要保證地區(qū)間人口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不超越當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境的承載能力。我們“要根據(jù)主體功能區(qū)定位，著力塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”⑥《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第52頁(yè)。。

我們黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在之前四十年的改革發(fā)展過(guò)程中，我們貫徹實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地的振興、中部崛起和東部率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，逐步形成了京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群，為帶動(dòng)全國(guó)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。近幾年來(lái)，我國(guó)區(qū)域發(fā)展的空間布局日益優(yōu)化，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性也進(jìn)一步增強(qiáng)。我們?cè)趪?yán)格遵循國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》總體要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局、完善區(qū)域創(chuàng)新政策、加強(qiáng)區(qū)域合作互動(dòng)、健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，提出了以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng)，沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。此外，還進(jìn)一步優(yōu)化和發(fā)展城市群，培育和壯大若干經(jīng)濟(jì)區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)了“道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、政策溝通、民心相通”①《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第35、103、50頁(yè)。，進(jìn)一步推動(dòng)了地區(qū)間的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的問(wèn)題上，我們不能將其簡(jiǎn)單地看作是縮小國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量和增長(zhǎng)速度的差距，更重要的應(yīng)該是在居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)均等化以及人民生活水平上下功夫。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展取得了巨大的成就。但這并沒(méi)有從根本上改變長(zhǎng)期以來(lái)存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出矛盾，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須解決的重大問(wèn)題”②《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第81頁(yè)。。對(duì)此，我們要“堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化”③《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃的建議》，新華網(wǎng)，2015年11月3日。。在健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制的具體舉措中，首先，努力加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其次，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。再次，要推進(jìn)城鄉(xiāng)要素的平等交換以及公共資源的均衡配置，比如保障農(nóng)民工同工同酬、鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源的均衡配置、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)最低生活保障制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度等。通過(guò)以上舉措，真正使廣大農(nóng)村地區(qū)的人民跟城市人民一樣平等地參與到現(xiàn)代化進(jìn)程之中，共同分享社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。

第三，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”是我們黨一貫堅(jiān)持的方針?！爸挥形镔|(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國(guó)家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國(guó)各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。”④《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第35、103、50頁(yè)。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)需要我們認(rèn)清當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，充分發(fā)揮我國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛能和優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)更持續(xù)、更高水平的發(fā)展。此外，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性不合理的問(wèn)題，著力在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上下功夫，“強(qiáng)化體制動(dòng)力和內(nèi)生活力，把我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)巨大潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階”⑤《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第35、103、50頁(yè)。。另一方面還要努力提升以精神文明建設(shè)為引領(lǐng)的國(guó)家軟實(shí)力，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，既需要強(qiáng)大的物質(zhì)力量作支撐，又需要強(qiáng)大的精神力量來(lái)引領(lǐng)。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，豐富人民的精神世界，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)有之義。首先，要通過(guò)多種方式在全體人民中弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，因?yàn)檫@是我們中華民族的精神紐帶，是我們國(guó)家共同的思想基礎(chǔ)。其次，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，更好地滿足人民的精神文化需求。再次，深化文化體制機(jī)制改革，“要通過(guò)深化改革、完善政策、健全體制，形成不斷出精品、出人才的生動(dòng)局面”⑥《習(xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社，2016年版，第204頁(yè)。，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)文化的大繁榮大發(fā)展。

第四，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也正前所未有地接近世界舞臺(tái)的中心。但不可否認(rèn)的是，隨著國(guó)際戰(zhàn)略格局、全球治理體系、全球地緣政治棋局和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的變化，我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中所遭受的阻力和壓力也在加大。與此同時(shí)，我國(guó)周邊安全風(fēng)險(xiǎn)也呈現(xiàn)出累積的態(tài)勢(shì)，對(duì)我國(guó)產(chǎn)生一定的威脅和挑戰(zhàn)。只有擁有鞏固的國(guó)防和強(qiáng)大的軍隊(duì)，才能為我們的和平發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。與國(guó)家安全需求和世界先進(jìn)軍事水平相比較，雖然我國(guó)的國(guó)防實(shí)力有所提升，但軍隊(duì)的現(xiàn)代化水平還有待于進(jìn)一步提高。因此，在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃的建議》中明確提出“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局”①《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃的建議》，新華網(wǎng)，2015年11月3日。。首先，要全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，使之與全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程相一致。對(duì)此，黨中央明確提出到2020年要基本完成國(guó)防和軍隊(duì)改革的目標(biāo)任務(wù)。其次，建立健全推進(jìn)軍民融合發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)軍民共進(jìn)的協(xié)調(diào)性。再次，增強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色的強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)軍之路。

（三）習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述的重要意義

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述解決的是發(fā)展起來(lái)以后的中國(guó)如何更進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題，是對(duì)馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展，更是我們黨在深刻把握人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)發(fā)展認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化和升華，為我們進(jìn)一步理順各種發(fā)展關(guān)系、提升發(fā)展的整體效能提供了根本遵循。

從理論上看，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述是對(duì)馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的各種問(wèn)題在以往的馬克思主義發(fā)展過(guò)程中是沒(méi)有遇到過(guò)的，馬克思主義的經(jīng)典作家們對(duì)此也無(wú)從指出發(fā)展的對(duì)策。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述的提出，切實(shí)回答了發(fā)展起來(lái)以后中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展手段、發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及尺度等一系列問(wèn)題，是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是對(duì)馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展，體現(xiàn)了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)秀理論品質(zhì)。

從實(shí)踐上看，協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇、有效應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)的必然選擇。當(dāng)前，我國(guó)正由中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)，這一階段既是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是各種矛盾集中爆發(fā)的矛盾凸顯期。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，只有堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，在補(bǔ)齊短板的基礎(chǔ)上挖掘發(fā)展?jié)摿Γ拍軐?shí)現(xiàn)持續(xù)和更高水平的發(fā)展，從而避免陷入“中等收入陷阱”。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述抓住了我國(guó)當(dāng)前發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題的癥結(jié)，針對(duì)各種難以解決的問(wèn)題開(kāi)出了行之有效的“藥方”，通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展?？梢哉f(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展重要論述為我國(guó)破解發(fā)展難題、應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)、增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性提供了強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。