“少子高齡化”問題下的日本社會

張理夏

(無錫職業(yè)技術學院，江蘇　無錫　214000)

近年來“少子化”已經(jīng)成為日本社會最顯著的問題，所謂“少子化”就是指由于出生率下降導致兒童的數(shù)量明顯減少的現(xiàn)象。與“少子化”如影隨形的就是“高齡化”，2016年日本老齡社會白皮書顯示，65歲以上的高齡人口占總人口的26.7%，甚至老年用尿不濕的銷售額都超過了嬰兒用尿不濕。很多學者以及日本政府自身都認為，如此嚴重的“少子化”和“高齡化”問題，是日本經(jīng)濟長時間陷入低迷難以恢復的深層次原因。我國作為日本的鄰國，由于計劃生育政策的實施，我國逐漸邁入了“少子化”的行列，2016年我國65歲以上老人占總人口的10.8%，也已完全進入老齡化社會。因此，日本社會在老齡化進程中遇到的問題，對我國有一定的警示作用。

二戰(zhàn)結束以后的日本是全球經(jīng)濟發(fā)展最迅速的國家，短時期內就完成了工業(yè)化和城市化。1947年日本人口總數(shù)為7810萬，到1967年就超過了1億，幾乎是明治維新時期的3倍。正是這個人口高速膨脹的時期，為日本經(jīng)濟的快速崛起輸送了大量的勞動力。到70年代初期，日本基本成為了僅次于美國和前蘇聯(lián)的經(jīng)濟大國。此后，日本人口增速開始放緩，到2000年時人口約為1億2000萬左右，2005年日本人口出現(xiàn)了首次的負增長。而日本經(jīng)濟也在1990年迎來了最大的轉折，此后幾十年間雖然不斷努力，尋求各種解決方案，但是均無明顯成效。

“少子高齡化”既是經(jīng)濟問題也是社會問題。社會生產(chǎn)的最根本要素是勞動力和資本，日本目前的勞動力人口(15-64周歲)約為7600萬，約占總人口的60%，老齡人口只能從事強度小、腦力要求低的工作。特別在制造業(yè)工廠、建筑工地、醫(yī)療看護機構等需要大量勞動力的地方，勞動力資源嚴重缺乏。為了彌補這些空缺，日本每年都在海外招募大量的勞工，截至2016年10月，日本的海外勞工人數(shù)為108萬人。這些勞工大多學歷不高，在語言不通的異國他鄉(xiāng)從事艱苦的體力勞動，對社會來說也是一個不安定因素。

“少子化”的加劇使日本的兒童數(shù)量大量減少，中小學紛紛合并，不少校舍遭到廢棄或閑置，浪費了巨大的資源。日本的大學以及專科學校面臨的問題更為嚴峻，約有1∕3的學校招不滿學生，私立大學幾乎每兩所學校就有一所招生不足。從2009年開始，就不斷有大學陷入經(jīng)營危機并最終倒閉，這一現(xiàn)象對在校學生和教職人員都產(chǎn)生了較大的影響?！案啐g化”又對日本利用28年時間建成的覆蓋全體國民的養(yǎng)老金體系提出了挑戰(zhàn)。日本公共養(yǎng)老金的收支狀況日漸惡化，養(yǎng)老金的可持續(xù)性面臨危機，政府被迫多次實施養(yǎng)老制度改革。盡管經(jīng)過了多年的完善，在“超老齡”社會中，養(yǎng)老保險問題依然是困擾日本政府的大難題。

“少子高齡化”對日本最長遠和最毀滅性的打擊就是民族存亡問題。2017年度日本新生嬰兒數(shù)量僅有94萬人，再次創(chuàng)下了歷史最低記錄，并且連續(xù)兩年低于100萬人。而2017年度日本自然死亡人數(shù)為134萬人，這也就意味著2017年度日本人口自然減少40萬人。按照這個速度，日本厚生勞動省公布了日本人口預測結果，至2053年，日本人口將跌破1億，到2065年左右，人口將降低到8808萬人，并且其中40%都是老年人口。如果這個預測成為現(xiàn)實，那么對于日本民族來說可能將是毀滅性的。

如果說“高齡化”是經(jīng)濟發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高帶來的必然結果，我們無法拒絕。那么如何避免“少子化”就成為了解決問題的關鍵?？偟膩碚f極低的出生率是造成“少子化”的最主要原因，世界衛(wèi)生組織計算出當女性的總和生育率(每位女性一生生育孩子的總數(shù)量)低于2.1時，人口將出現(xiàn)負增長。日本的總和生育率從過去三十年以來一直處于減少的趨勢，2017年度的總和生育率為1.44，依然低于2.1的警戒線。為什么女性不再愿意多生孩子了？這和當今日本女性的婚育觀有密切的關系。結婚育兒在女性整個人生中的地位越來越低，日本女性的晚婚不婚似乎已經(jīng)成為一種更理性的生活方式。20-30歲的女性中有近70%的人認為“沒有必要結婚”。日本女性拒絕生育當然更多的是社會原因，企業(yè)認為處于育兒期的女性家事繁忙，勞動效率低，經(jīng)常會因為家庭私事耽誤工作，因此不愿意雇傭她們；兒童保育機構數(shù)量少、入學難，一旦生下子女，女性就只能自己承擔育兒職責；日本男性愿意參與家務與育兒的比例依然非常低，女性在育兒上常處于孤立無援的狀態(tài)，因此女性選擇放棄生育，過好自己的人生。

日本政府從2003年起就制定了一系列政策和法律試圖挽回越來越低的出生率，孕婦免費產(chǎn)檢，簡化領取育兒補助金的手續(xù)，兒童津貼增加，支持母子單親家庭的自立等等。除了政府之外，日本各大企業(yè)也紛紛出臺應對措施，日產(chǎn)汽車公司規(guī)定，一旦女性員工懷孕就可暫時停職；東京海上保險公司規(guī)定，在子女小學三年級之前每天最多可以縮短三小時的工作時間；松下電器則為女性員工治療不孕癥提供暫時停職或休假的制度。政府和各大企業(yè)聯(lián)手出臺了眾多看似誘人的鼓勵生育的政策，但是成效并不明顯。把兒童撫養(yǎng)成人需要巨大的人力物力來支持，已經(jīng)成為了年輕人無法承擔的重負。另外隨著社會的多元化發(fā)展，年輕一代的婚姻觀、價值觀、理想家庭模式等都發(fā)生了翻天覆地的變化，婚姻與生育成為了一種個人行為選擇，所以各種防止人口減少的社會政策并無太大作用。

“少子高齡化”問題不只是單純的社會現(xiàn)象，既是社會問題也是經(jīng)濟問題和政治問題。繼日本之后，許多發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家都會相繼面臨這個問題。所以日本正先于其他國家和地區(qū)進行一場“實驗”，不管結局如何，日本都會是“少子高齡化”國家的一個代表。