農(nóng)牧高職產(chǎn)教融合服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考與實踐
——以江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院為例

吉文林

(江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院，江蘇 泰州 225300)

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分，也是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手[1]，成為指導(dǎo)新時代農(nóng)牧高職教育工作的重要遵循。為順應(yīng)這一發(fā)展趨勢，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院(以下簡稱“江蘇牧院”)牢固樹立“三緊”——緊扣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈辦學(xué)、緊密結(jié)合產(chǎn)學(xué)研育人、緊跟區(qū)域經(jīng)濟增長極發(fā)展”的辦學(xué)理念，著力推進產(chǎn)教深度融合，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量和科技服務(wù)水平，努力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)所需的高素質(zhì)技術(shù)技能型專門人才，傾情服務(wù)“三農(nóng)”。

一、新時代農(nóng)牧高職產(chǎn)教融合是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑

(一)新時代職業(yè)教育產(chǎn)教融合的新內(nèi)涵

職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合始于學(xué)者福斯特(Philip.J.Foster)早年提出的“產(chǎn)學(xué)合作”辦學(xué)形式。2011年,教育部首次在職業(yè)教育領(lǐng)域提出“產(chǎn)教融合”的概念，經(jīng)過近些年的快速發(fā)展, 產(chǎn)教融合形成了多種有效的模式,已成為我國職業(yè)教育發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。

在中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》(國辦發(fā)〔2017〕95號)文件，對深化產(chǎn)教融合提出了新的目標(biāo)要求，即要“逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度，健全多元化辦學(xué)體制，全面推行校企協(xié)同育人，用10年左右時間，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局總體形成，需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式健全完善，人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾基本解決，職業(yè)教育、高等教育對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的貢獻顯著增強?！盵2]這是在黨的十九大之后印發(fā)的首個推動教育綜合改革的政策性文件，它將產(chǎn)教融合上升為教育改革和人才資源開發(fā)的基本制度安排，既升華了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的經(jīng)驗和模式，又拓寬了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的路徑和渠道，對促進我國新經(jīng)濟發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，具有重要指導(dǎo)意義。

(二)新時代農(nóng)牧高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合的新使命

習(xí)總書記在黨的十九大報告中，提出要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。農(nóng)牧高職院校應(yīng)積極響應(yīng)號召，利用已形成的文化優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打破城鄉(xiāng)二元治理結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)牧高職產(chǎn)教融合，進一步促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，推進農(nóng)牧人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以及新形勢下全面提高教育質(zhì)量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進農(nóng)牧經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、培育農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

當(dāng)前，為了讓產(chǎn)教融合更好地為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)，進而開創(chuàng)新時代農(nóng)牧高職產(chǎn)教融合的新局面，農(nóng)牧高職學(xué)院應(yīng)做到以下六個方面：一是適應(yīng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求，主動調(diào)整辦學(xué)功能格局；二是促進農(nóng)牧人才供給與企業(yè)需求相適應(yīng)，主動調(diào)整專業(yè)布局；三是為農(nóng)牧企業(yè)參與職教開拓空間，主動調(diào)整辦學(xué)機制；四是發(fā)揮校企協(xié)同育人作用，主動創(chuàng)新農(nóng)牧人才培養(yǎng)模式；五是推進產(chǎn)教協(xié)同創(chuàng)新，主動調(diào)整科研體制機制；六是加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，提高職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)農(nóng)牧業(yè)的能力。

同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，也是農(nóng)牧高職院校推動自身內(nèi)涵式發(fā)展的大好時機，農(nóng)牧高職院校應(yīng)在對“三農(nóng)”深入細致地調(diào)研基礎(chǔ)上，對專業(yè)設(shè)置、師資配置、人才培養(yǎng)等方面做好配套性改革。同時，破解人才瓶頸制約，推動農(nóng)牧人才培養(yǎng)流程再造，打造專業(yè)集群，改革農(nóng)牧專業(yè)設(shè)置供給，通過體制機制創(chuàng)新，大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

(三)江蘇牧院產(chǎn)教融合已取得的成效

江蘇牧院始終堅持與產(chǎn)業(yè)互通互融，努力將代表農(nóng)牧業(yè)發(fā)展趨勢的優(yōu)秀元素融入教育教學(xué)過程，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、建設(shè)專兼結(jié)合的教學(xué)團隊、服務(wù)“三農(nóng)”和形成辦學(xué)特色等方面取得明顯成效，走出了一條不同于其他高職院校的發(fā)展之路，將產(chǎn)教融合的內(nèi)涵提升到一個新的高度，顯示出空前的活力和勃勃生機。

1.緊扣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈辦學(xué)，專業(yè)鏈緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈

服務(wù)農(nóng)林牧漁、種養(yǎng)等，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，江蘇牧院設(shè)置42個專業(yè)，覆蓋農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈所有崗位群，形成現(xiàn)代農(nóng)牧專業(yè)鏈，建有現(xiàn)代畜牧生產(chǎn)、動物疫病防控、現(xiàn)代寵物技術(shù)、動物藥品技術(shù)、食品質(zhì)量與安全、現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)技術(shù)等專業(yè)群，致力于培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的專業(yè)人才，助推區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.緊密結(jié)合產(chǎn)學(xué)研育人，人才培養(yǎng)水平不斷攀升

依托產(chǎn)學(xué)研基地，將生產(chǎn)過程、學(xué)習(xí)過程、技術(shù)活動過程有機結(jié)合，將“研”融入人才培養(yǎng)全過程，借助教學(xué)、生產(chǎn)、科研在功能與資源優(yōu)勢上的協(xié)同與集成化，發(fā)揮各自優(yōu)勢，著力培養(yǎng)職業(yè)能力可持續(xù)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

3.緊跟區(qū)域增長極發(fā)展，成為地方經(jīng)濟發(fā)展的助推器

緊跟泰州社會經(jīng)濟增長極發(fā)展，建成了“三區(qū)三基地”，推動泰州建成了“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“全國農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點”“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”，培育了中藥養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)致富，同時也為學(xué)生生產(chǎn)實踐、教學(xué)實訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐提供了實戰(zhàn)環(huán)境，為區(qū)域農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的人才支撐和技術(shù)保障。

4.扎實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，構(gòu)建了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)體系

在產(chǎn)教一體化過程中，融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，搭建認知、探索、實戰(zhàn)“三階遞進”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，構(gòu)建了生產(chǎn)經(jīng)營、教育教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“三位一體”人才培養(yǎng)模式，成立“農(nóng)牧眾創(chuàng)空間”，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息和服務(wù)平臺。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化工程，開展“前店后廠(場)”模式項目孵化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)，提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

5.傾情服務(wù)“三農(nóng)”，助推了江蘇現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展

江蘇牧院組建創(chuàng)新研發(fā)團隊、技術(shù)服務(wù)團隊，重點圍繞畜禽新品種(系)、獸藥新產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)推廣開展服務(wù)，建立“縣村(行業(yè))—學(xué)院—企業(yè)(養(yǎng)殖戶)”聯(lián)動服務(wù)機制，固化“品種+技術(shù)+基地”立體推動的套餐式服務(wù)模式，社會效益十分顯著。

二、當(dāng)前農(nóng)牧高職在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中面臨的問題

我國經(jīng)濟發(fā)展進入提質(zhì)增效升級的新階段，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，必將對新時代農(nóng)牧業(yè)人才培養(yǎng)、科技服務(wù)“三農(nóng)”和助推地方經(jīng)濟發(fā)展提出新要求。在此背景下，當(dāng)前農(nóng)牧高職院校進一步深化產(chǎn)教融合，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)仍面臨諸多瓶頸制約。

(一)農(nóng)牧高職學(xué)院融入鄉(xiāng)村振興深度不夠

從黨的十九大報告，到2018年初公布的中央一號文件，再到5月份，中共中央政治局召開會議審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，明確提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)細化實化工作重點和政策措施，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度框架和政策體系已基本形成。但是，由于制度框架和政策體系形成時間不長，農(nóng)牧高職院校缺乏對戰(zhàn)略的制度框架和政策體系進行深入研究，未能真正融入進鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃中。

(二)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)教供需雙向?qū)舆€不順暢

目前，農(nóng)牧行業(yè)校企之間缺乏有效的平臺支撐。在人才培養(yǎng)方面，農(nóng)牧高職院校對社會到底需要什么樣的農(nóng)牧人才，這些人才應(yīng)該具備什么樣的素質(zhì)和技能了解還不夠透徹。與地方的合作還不夠深入，沒有真正建立起以社會需求為導(dǎo)向，立足地方農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，來培養(yǎng)農(nóng)牧人才的辦學(xué)體制機制，導(dǎo)致農(nóng)牧行業(yè)校企合作大多是臨時性、階段性，缺乏系統(tǒng)性的合作[3]。

(三)農(nóng)牧高職院校應(yīng)對行業(yè)形勢變化能力不足

隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，我國農(nóng)牧業(yè)發(fā)展迅速，這對農(nóng)牧高職院校內(nèi)涵建設(shè)提出了高要求，使得農(nóng)牧高職院校存在的辦學(xué)定位不準(zhǔn)確、課程設(shè)置內(nèi)容較落后、科技服務(wù)水平跟不上、成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化低等問題日趨明顯。目前，農(nóng)牧高職院校應(yīng)對農(nóng)牧行業(yè)發(fā)展形勢瞬息萬變，通過推動產(chǎn)教深入融合解決自身內(nèi)涵建設(shè)問題的能力還不足。

(四)農(nóng)牧高職院校對新型職業(yè)農(nóng)民培育重視程度不夠

近年來，在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，隨著勞動分工的進一步細化和專業(yè)化程度的不斷提高，傳統(tǒng)農(nóng)民已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭，亟需建設(shè)一支新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。當(dāng)前，農(nóng)牧高職院校已經(jīng)開始探索與實踐培育新型職業(yè)農(nóng)民，但對新型職業(yè)農(nóng)民培育重視程度還不夠，還存在重學(xué)歷教育輕培訓(xùn)教育、培訓(xùn)條件不足等現(xiàn)象，培育的數(shù)量和質(zhì)量難以滿足當(dāng)今農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展的需求[4]。

三、江蘇牧院產(chǎn)教融合服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的舉措

農(nóng)牧類高職院校深化產(chǎn)教融合的最終目的，不僅是農(nóng)牧業(yè)先進技術(shù)元素、發(fā)展需求融入專業(yè)教學(xué)的深度，教育教學(xué)目標(biāo)和農(nóng)牧人才規(guī)格優(yōu)化的力度，高等職業(yè)教育和農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的程度，更是農(nóng)牧高職院校培養(yǎng)的學(xué)生面對農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展勝任力的提高，農(nóng)牧高職院校對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)力的提高。未來五年，江蘇牧院將以建設(shè)江蘇省高水平高等職業(yè)院校為契機，從以下六個方面進一步深化產(chǎn)教融合，傾力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村提供有力的人才支撐和科技服務(wù)。

(一)建立服務(wù)江蘇鄉(xiāng)村振興研究所

江蘇牧院將緊緊圍繞國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探究建立服務(wù)江蘇鄉(xiāng)村振興研究所，著力開展畜禽新品種、獸藥新產(chǎn)品、獸用生物制藥、食品安全與檢測、動物病原診斷與防控、中草藥種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方向的應(yīng)用技術(shù)研究，并提升國家級水禽基因庫種質(zhì)資源保護能力，建成現(xiàn)代農(nóng)牧科技創(chuàng)新示范基地等科技創(chuàng)新平臺，打造出全國一流的科技創(chuàng)新團隊,專門服務(wù)于江蘇鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興研究所可與省市相關(guān)規(guī)劃部門對接，及早介入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案的規(guī)劃，將學(xué)院發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容嵌合進地方政府的發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)發(fā)展方向。也可借助于江蘇省農(nóng)委的平臺，在江蘇省樹立江蘇牧院的品牌，為泰州乃至全省的“三農(nóng)”政策制定和鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展提供高端智庫。

(二)完善中國現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團運行機制，打造全國示范性職教集團

江蘇牧院將圍繞國家示范性職教集團建設(shè)要求，以培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型技術(shù)技能畜牧人才為核心，以集團院校的相關(guān)專業(yè)、行業(yè)的骨干企業(yè)為參與主體，在政府、教育、產(chǎn)業(yè)等部門與行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，整合各方資源，完善職教集團運行體制機制，搭建多元化產(chǎn)教融合平臺，全面開展政行校企協(xié)同、中高職和應(yīng)用型本科一體的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，增強職教集團的服務(wù)職能，全面推進集團化辦學(xué)。

(三)創(chuàng)新辦學(xué)體制機制，建成校企協(xié)同育人平臺

江蘇牧院將創(chuàng)新政產(chǎn)校企協(xié)同育人體制機制，聯(lián)合現(xiàn)代畜牧行業(yè)大型企業(yè)籌建2個混合所有制二級學(xué)院，深入推進校企合作；為激發(fā)企業(yè)協(xié)同育人活力，江蘇牧院共建校企合作育人示范企業(yè)10個，實施現(xiàn)代學(xué)徒制，建成1個省級校企合作育人示范企業(yè)，與現(xiàn)代畜牧業(yè)示范企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面全面深入開展合作。

(四)推動產(chǎn)教深度融合，建成國家級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)公共技術(shù)技能實踐平臺

江蘇牧院將圍繞國家“十三五”產(chǎn)教融合工程項目建設(shè)和地方現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，全面實施現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)公共技術(shù)技能實踐平臺建設(shè)。建成集畜禽先進生產(chǎn)技術(shù)示范、(種)畜禽性能測定與推廣、畜禽質(zhì)量檢測檢驗、休閑農(nóng)業(yè)等為一體的現(xiàn)代畜牧科技開放性公共技術(shù)技能實訓(xùn)基地；建成集中藥材種植、加工、生產(chǎn)、銷售以及技術(shù)研發(fā)與服務(wù)等為一體的中藥科技開放性公共技術(shù)技能實訓(xùn)基地，建成泰州市首批特色小鎮(zhèn)核心區(qū)；建成集農(nóng)產(chǎn)品電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化、農(nóng)產(chǎn)品線上營銷與電子商務(wù)等為一體的農(nóng)產(chǎn)品電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開放性公共技能實訓(xùn)基地。開展對外服務(wù)，成為集技術(shù)展示、服務(wù)、科研、實訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)于一體的國家級開放性產(chǎn)教深度融合實訓(xùn)平臺。

(五)實施科技服務(wù)“五項工程”

江蘇牧院將緊跟鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)要求，發(fā)揮學(xué)院人才與技術(shù)優(yōu)勢，組建一批科技服務(wù)能力強、社會影響力大、服務(wù)成效顯著的科技服務(wù)團隊，實施科技服務(wù)“質(zhì)量興農(nóng)工程”“百師興百村工程”“掛縣強農(nóng)富民工程”“科技成果推廣工程”“農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范工程”等五項工程，加快新技術(shù)、新品種、新模式的推廣應(yīng)用，不斷提高農(nóng)村農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平，帶動更多農(nóng)民發(fā)家致富，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

(六)培育一大批高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民

江蘇牧院高度重視新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作，將進一步審視辦學(xué)宗旨，重新定位，反思教學(xué)理念，大膽改革，積極主動地承擔(dān)培育新生代職業(yè)農(nóng)民的任務(wù)。同時，根據(jù)學(xué)員特點，進一步轉(zhuǎn)變培育模式，合作共建協(xié)同育人平臺載體，建設(shè)專家隊伍[5]。充分利用產(chǎn)教融合的方式方法，構(gòu)建多層次培訓(xùn)體系，培育一大批新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村管理干部和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，推動地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。同時，拓展培訓(xùn)空間，為中西部地區(qū)培育農(nóng)業(yè)適用技術(shù)技能人才，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。

綜上，江蘇牧院經(jīng)過長期的產(chǎn)教融合實踐探索，取得了長足的發(fā)展。面對新環(huán)境新要求，如何全面提升農(nóng)牧高職教育質(zhì)量，深化產(chǎn)教融合將是關(guān)鍵一招。未來，江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院將有序、協(xié)調(diào)地推進深化產(chǎn)教融合的各項目標(biāo)任務(wù)，不斷融合農(nóng)牧人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略源源不斷地提供有力支撐。