巴馬生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策

摘 ? ?要： 廣西巴馬縣擁有發(fā)展生態(tài)旅游的旅游資源、政策、市場等有利條件，近年來生態(tài)旅游發(fā)展迅猛，但同時在基礎(chǔ)設(shè)施、管理、產(chǎn)品研發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護等方面也出現(xiàn)了一些問題與不足。本文從旅游發(fā)展規(guī)劃編制、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)、旅游品牌形象打造、生態(tài)旅游資源保護等方面提出巴馬生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞： 巴馬 ? ?生態(tài)旅游 ? ?可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)旅游是在可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下確定的一種區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是以區(qū)域可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以自然區(qū)域或某些特定文化區(qū)域為對象，以享受和理解自然景觀及當(dāng)?shù)匚幕癁閮?nèi)涵，以對生態(tài)系統(tǒng)的影響最小化和環(huán)境保護為標(biāo)志，以對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民經(jīng)濟上受益為基本原則的旅游現(xiàn)象。在短短三十余年里，該旅游形式發(fā)展非常迅速。廣西巴馬縣作為世界著名長壽之鄉(xiāng)，擁有絕佳的生態(tài)環(huán)境及優(yōu)良的生態(tài)文化氛圍，受到許多旅游者的喜愛與追捧，近年來游客數(shù)量大幅增加，2006年該地國內(nèi)外游客只有11萬人次，而2014年已超過319萬人次。大量游客的涌入給當(dāng)?shù)貛砜捎^的旅游收入，旅游業(yè)已成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，但與此同時出現(xiàn)了不少問題，對該地區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響，政府部門、從業(yè)者等利益相關(guān)者對之應(yīng)予以高度重視。

一、巴馬發(fā)展生態(tài)旅游的有利條件

（一）擁有豐富獨特的生態(tài)旅游資源

氣候宜人。巴馬冬短夏長，春秋相等，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，雨量豐沛，陽光舒適，日溫差小，氣候清爽宜人。日照時間適中，且80%以上的陽光是被譽為“生命陽光”的4-14微米波長的遠(yuǎn)紅外線。

空氣純凈。巴馬生態(tài)保護完好，山水美麗如畫，空氣中負(fù)氧離子含量極高，平均含量達(dá)到2500個/立方厘米以上，是一般地區(qū)平均水平的十倍以上。

水質(zhì)獨特。該地區(qū)的水均穿越地下暗河，含有豐富的礦物質(zhì)微量元素，極為潔凈;尤其珍貴的是，流經(jīng)斷裂帶的河水在強地磁作用下由大分子轉(zhuǎn)變?yōu)樘烊蝗鯄A性小分子團六環(huán)水，能活化細(xì)胞酶組織，激發(fā)生命活力，被稱為“健康之水”、“生命之水”。

地磁極強。該地區(qū)原生態(tài)地磁場保持良好，地磁強度高達(dá)0.5高斯，高于其他地區(qū)一倍，有利于改善人的睡眠、呼吸和心血管機能、調(diào)節(jié)神經(jīng)及全身機能，有助于人體保持“磁平衡狀態(tài)”。

食材綠色。作物生長于巴馬特殊的純天然生態(tài)環(huán)境，在獨有的高品質(zhì)水、地磁、空氣的作用下，這些食物含有豐富的礦物質(zhì)微量元素和營養(yǎng)，更有利于人體吸收和健康，極為養(yǎng)生。其中巴馬香豬、山茶油、火麻、糖蔗、礦泉水、珍珠黃玉米、龍骨花等是代表，被國際自然醫(yī)學(xué)會推薦為“綠色長壽食品”。

喀斯特地貌廣布。境內(nèi)分布著獨具特色的巖溶洞群體及天坑群，有號稱“天下第一洞”的百魔洞、令人嘆為觀止的“水晶宮”、被稱為“水上蘆笛巖”的百鳥巖等。還有秀麗迷人的盤陽河風(fēng)光和湖光山色的賜福庫區(qū)千島湖風(fēng)光。其中，“水晶宮”、盤陽河風(fēng)光已成為國家4A景區(qū)。

獨特的民俗風(fēng)情。在漫長的歷史進程中，巴馬各族人民創(chuàng)造了豐富多彩的民族文化，形成了許多獨具特色的生態(tài)民俗。比較有代表性的是盤陽河沿岸的裸浴習(xí)俗，壯族、瑤族為家中老人舉行的“補糧”儀式及備棺習(xí)俗。

（二）政策優(yōu)勢

近年來，新興的旅游產(chǎn)業(yè)拉動了巴馬GDP的快速持續(xù)增長，成為巴馬經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎，成為當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂坏男峦緩?，因此，各級政府歷來高度重視巴馬旅游業(yè)的發(fā)展，不斷加大資金投入和扶持力度。為促進巴馬旅游業(yè)快速發(fā)展，2008年，廣西壯族自治區(qū)人民政府出臺了《廣西盤陽河長壽旅游帶發(fā)展規(guī)劃》?！稄V西壯族自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》將“巴馬長壽養(yǎng)生”列為廣西五大旅游品牌之一，“世界長壽之鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生游”列為廣西六條旅游精品線路之一，“長壽養(yǎng)生”列為廣西九大旅游產(chǎn)品之一。2013年出臺了《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》，明確提出巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)作為全區(qū)三大國際旅游目的地之一打造，巴馬旅游業(yè)迎來了千載難逢的大好時機。

（三）市場優(yōu)勢

在經(jīng)濟迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國提早進入大眾旅游時代。依托類型多樣、特色突出、稟賦優(yōu)良、組合程度高、開發(fā)條件好的旅游資源，大眾旅游時代的到來為巴馬開拓旅游市場提供了發(fā)展空間。城市環(huán)境與自然環(huán)境的疏離、城市生活的快節(jié)奏、城市污染日益嚴(yán)重使城市居民對生態(tài)旅游的需求日益強烈。巴馬擁有豐富獨特的生態(tài)養(yǎng)生資源，故對其開發(fā)迎合了旅游市場需求發(fā)展，具備明顯的市場優(yōu)勢。

二、巴馬生態(tài)旅游發(fā)展中的問題與不足

（一）基礎(chǔ)設(shè)施還不能滿足旅游發(fā)展的需要

一是至目前為止，全縣還沒有一條聯(lián)系外部的高等級公路或鐵路，現(xiàn)有的二級公路也只是“三等”二級路，路況不能滿足旅游進一步發(fā)展的需要。二是部分景區(qū)路窄彎多，存在行車安全隱患，如前住儒禮桃花源景區(qū)的道路全線路面寬度不足4米，車輛進出會車?yán)щy。三是景區(qū)景點設(shè)施滯后，接待功能不足。如水晶宮景點停車位不足、公廁少，旅游高峰期接待能力明顯不足。此外，整個縣城內(nèi)無一處較大停車場，城區(qū)道路兩旁停車位不足，部分農(nóng)家樂旅館設(shè)備滯后，這些基礎(chǔ)設(shè)施滯后的情況在很大程度上影響全縣生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）對生態(tài)旅游業(yè)的相關(guān)管理工作還需進一步加強

一是生態(tài)旅游資源開發(fā)管理做得還不夠好，一些景區(qū)景點還沒有很好地扶持和引導(dǎo)，部分農(nóng)家旅館和餐館建設(shè)不夠規(guī)范，影響景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展;二是導(dǎo)游隊伍素質(zhì)有待提高，部分導(dǎo)游知識面還不夠廣，普通話水平需要進一步提高;三是對旅游市場監(jiān)管不夠到位，對部分游客反映的問題還不能及時解決。

（三）對生態(tài)長壽文化、綠色長壽食品及相關(guān)生態(tài)長壽產(chǎn)品的研究、開發(fā)、管理還需進一步加強

一是對生態(tài)長壽文化的研究和開發(fā)還要進一步加強。目前，全縣對生態(tài)長壽文化的研究和開發(fā)不夠深入，還需要進一步增強。二是對綠色長壽食品及其相關(guān)長壽產(chǎn)品的研究、開發(fā)力度還需進一步加大。目前，全縣綠色長壽系列食品和產(chǎn)品品種豐富，但科技含量高、附加值高的精品還比較少，還需要加大研究開發(fā)力度。三是旅游消費市場的管理還存在漏洞。存在一些假冒的長壽食品和產(chǎn)品充斥市場，因此要加大對綠色長壽食品和產(chǎn)品行業(yè)的管理力度，防止一些假冒偽劣綠色長壽食品和產(chǎn)品影響品牌形象。

（四）對生態(tài)旅游環(huán)境保護還存在薄弱環(huán)節(jié)

全縣市政設(shè)施建設(shè)相當(dāng)薄弱，缺乏整體環(huán)保規(guī)劃，盤陽河流域除縣城以外基本沒有建設(shè)污水收集處理設(shè)施，生活污水直排現(xiàn)象較為嚴(yán)重，集中處理難度較大。盤陽河河段長期受河水沖刷，一些河段損毀嚴(yán)重，與河道景觀不相協(xié)調(diào)，而且巴馬生態(tài)公益林覆蓋少補助低，盤陽河區(qū)域的山坡以人工林和經(jīng)濟林為主，植被條件較差，綠化率較低。此外，群眾及部分游客素質(zhì)差，環(huán)保意識較為薄弱，對生態(tài)保護的認(rèn)識不夠，亂丟果皮、亂扔垃圾現(xiàn)象不同程度存在。

三、巴馬生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策

（一）加快旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作

要積極配合區(qū)、市加快健全完善《巴馬旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，編制重點旅游區(qū)域的環(huán)境承載規(guī)劃，突出抓好盤陽河、賜福湖、命河等核心景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制，形成科學(xué)完整、布局合理、思路清晰、相互銜接的旅游發(fā)展“大規(guī)劃”體系。

（二）加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要深入開展巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)大會戰(zhàn)，加快高等級公路、鐵路和通用機場規(guī)劃建設(shè)，完善提高縣鄉(xiāng)村公路等級，全力推進景區(qū)景點道路連接聯(lián)網(wǎng)，改造景區(qū)景點的配套設(shè)施，切實增強旅游環(huán)境承載能力，全力打造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“升級版”。

（三）加快旅游公共服務(wù)能力建設(shè)

加快投入全縣旅游集散中心和旅游服務(wù)中心建設(shè)，著力建設(shè)長壽健康食品工業(yè)園區(qū)、國際性綜合保健養(yǎng)生醫(yī)院、瑤族文化風(fēng)情園等設(shè)施，切實加強中英文旅游標(biāo)志、旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺等配套設(shè)施建設(shè)，提高旅行社服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷優(yōu)化旅游公共服務(wù)發(fā)展環(huán)境。

（四）加強人才培養(yǎng)

加強旅游專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)。重點依托桂林旅游學(xué)院、廣西大學(xué)、桂林理工大學(xué)、廣西師范大學(xué)、廣西民族大學(xué)、河池學(xué)院、廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院和巴馬職教中心等區(qū)內(nèi)外高校、大專、職業(yè)院校，并依托高校國際資源，建立國際化生態(tài)養(yǎng)生旅游發(fā)展人才培訓(xùn)機構(gòu)體系，設(shè)立專家顧問組，提供指導(dǎo)以保證其培訓(xùn)出有用和適用的各類人才，不斷調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容以適應(yīng)生態(tài)養(yǎng)生旅游的發(fā)展需要。

加強專業(yè)人才的引進與培養(yǎng)。制定相關(guān)政策，多渠道、多形式重點引進和培養(yǎng)熟知地質(zhì)地貌、長壽現(xiàn)象、民俗文化、保健養(yǎng)生等專項知識的人才，引進國內(nèi)外高層次的飯店管理、旅行社經(jīng)營、職業(yè)經(jīng)理、營銷策劃、旅游外語等方面的緊缺人才，鼓勵區(qū)內(nèi)外院校畢業(yè)生到旅游區(qū)從事生態(tài)養(yǎng)生旅游行業(yè)工作，建立健全激勵機制，積極構(gòu)建旅游人才發(fā)展平臺，建設(shè)旅游人才小高地。

建立旅游人才教育基地。依托巴馬長壽文化研究所，建設(shè)示范性國家級生態(tài)養(yǎng)生旅游高技能人才培養(yǎng)基地;建立巴馬國際旅游學(xué)校，并利用河池學(xué)院、廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院、巴馬職教中心等院校資源，將巴馬建設(shè)成為國內(nèi)外具有影響力的生態(tài)養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)基地、旅游師資培訓(xùn)基地;在少數(shù)民族聚居地對當(dāng)?shù)鼐用襁M行導(dǎo)游知識培訓(xùn)，建立民族旅游人才培訓(xùn)基地。

（五）加快打造旅游品牌形象

加大宣傳旅游促銷力度，要整體策劃設(shè)計以“長壽圣地·養(yǎng)生天堂”為主題的旅游形象，開拓全縣旅游市場，要創(chuàng)新宣傳方式，融入?yún)^(qū)域合作。同時加強行業(yè)管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使之符合巴馬旅游定位的要求。要加大綠色長壽食品及相關(guān)長壽產(chǎn)品的研究、開發(fā)和管理投入。打造生態(tài)長壽文化精品，提升綠色長壽食品檔次，規(guī)范綠色長壽產(chǎn)品市場管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣綠色長壽食品和產(chǎn)品的行為，促進全縣生態(tài)長壽旅游持續(xù)健康發(fā)展，全面提升巴馬旅游業(yè)的整體市場競爭力。

（六）加強生態(tài)旅游資源保護

加強對盤陽河、賜福湖等水域的保護，劃定保護范圍，在保護范圍內(nèi)嚴(yán)禁毀林開山、采石、采礦等改變地形地貌的活動，嚴(yán)格限制開發(fā)強度，嚴(yán)禁建設(shè)與環(huán)境不協(xié)調(diào)的設(shè)施;加強水土保護生態(tài)建設(shè)，制定《盤陽河保護條例》，編制《盤陽河保護與控制規(guī)劃》，建設(shè)盤陽河沿河村屯污水處理系統(tǒng)，加大對盤陽河流域水資源的保護力度，嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，加強河道整治與管護;整治賜福湖水域及周邊生態(tài)環(huán)境，逐步取消網(wǎng)箱養(yǎng)魚，營造良好的水域生態(tài)和景觀環(huán)境;在盤陽河、賜福湖等水域可視范圍內(nèi)及旅游風(fēng)景區(qū)加強植樹造林、封山育林，特別是加強水域兩岸裸露山頭植被的恢復(fù)，營造良好的生態(tài)環(huán)境。

加強對百魔洞、百鳥巖、水晶宮等巖溶山水景觀和生態(tài)良好地區(qū)地質(zhì)地貌、森林植被、水域風(fēng)景的保護，禁止在可視范圍內(nèi)炸山采石、破壞森林植被;旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、旅游線路等設(shè)施建設(shè)應(yīng)避開核心保護資源，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

加強長壽村屯的規(guī)劃建設(shè)管理，加強對長壽村屯的環(huán)境綜合整治和村屯風(fēng)貌控制，完善長壽村屯基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格控制長壽村建筑物的高度和體量;嚴(yán)格控制坡月村、巴盤屯等長壽村屯的民居旅館數(shù)量，合理確定長壽村屯的旅游環(huán)境容量，使接待的游客人數(shù)符合當(dāng)?shù)氐膶嶋H接待能力，建立保護與開發(fā)的良性發(fā)展機制。

參考文獻：

[1]韋倩嬋.巴馬生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展問題及法律對策研究[D].桂林：廣西師范大學(xué)，2012.

[2]張義，韋廣雄.生態(tài)旅游與生態(tài)倫理教育[J].繼續(xù)教育研究，2010（8）：109-111.

[3]黃璐.巴馬發(fā)展長壽養(yǎng)生旅游SWOT分析[J].沿海企業(yè)與科技，2014（4）：56-59.

[4]2015年巴馬瑤族自治縣人民政府工作報告[R].2015-

04-07.http：//www.bama.gov.cn/zfxxgk/content.phpArticleid

=47284&Cateid=003031.

基金項目：河池學(xué)院2015年碩士專業(yè)學(xué)位授予單位立項建設(shè)專項課題“巴馬縣生態(tài)旅游發(fā)展研究”（2015LG009）。