關(guān)于新時代基層央行群眾工作的思考

謝　暉

(中國人民銀行上?？偛?，上海　200120)

黨的十九大報告指出：“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。加強作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)?！本驮邳h的十九大為我們繪就宏偉藍圖之際，在新時代開啟新征程、續(xù)寫新篇章的背景下，如何做好新時代基層央行群眾工作成了我們必須要面對的新任務(wù)與新挑戰(zhàn)。基層央行群眾工作的主要任務(wù)就是充分發(fā)揮工會作為黨委聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，進一步密切黨群關(guān)系，深入基層，深入一線，傾聽職工群眾心聲，了解職工群眾所想，解決職工群眾困難，努力為職工群眾辦實事、辦好事、解難事，切實維護好職工群眾的根本利益。

第一，增強黨性，發(fā)揚和傳承黨群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十九大明確指出：“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。基層央行工會作為黨委群眾工作的具體職能部門，是聯(lián)系和密切職工群眾的重要紐帶。首先必須要切實加強黨性修養(yǎng)，統(tǒng)一思想認識，明確政治方向，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，在思想上和行動上同黨中央保持高度一致，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識并努力實踐。進入新的歷史時期，基層央行工會要以新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步弘揚黨的“三大作風(fēng)”，堅持“兩個務(wù)必”，按照中央和總行黨委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞穩(wěn)中求進的總基調(diào)，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和總行工作會議精神，通過持續(xù)開展群眾路線教育活動，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步加強黨的建設(shè)和群眾工作，不斷增強職工隊伍凝聚力與戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)和發(fā)動廣大職工群眾積極投入上海自貿(mào)區(qū)金融改革和上海國際金融中心建設(shè)，為服務(wù)實體經(jīng)濟、支持上?？苿?chuàng)中心建設(shè)、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化金融改革創(chuàng)新、服務(wù)基層和服務(wù)群眾工作提供堅強有力的政治保障。

第二，圍繞中心，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進基層央行職工民主管理工作。黨的十九大要求：“健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中?！被鶎友胄忻裰鞴芾砉ぷ魇屈h的“從群眾中來、到群眾中去”根本路線的落實和體現(xiàn)，具有廣泛性、群眾性、基礎(chǔ)性、多樣性等特點。基層央行的工會、青年、婦女等群工部門作為黨委的參謀和助手，具有積極宣傳發(fā)動和組織職工群眾參與民主管理的政治優(yōu)勢，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)和教育的作用，通過搭建形式靈活、豐富多樣的平臺和載體，引導(dǎo)職工提高認識、加深理解、積極參與，使以人為本、民主管理的理念和意識內(nèi)固于心、外化于形，在各自的工作領(lǐng)域積極落實黨委提出的各項民主管理的舉措。一是開好基層央行職工代表大會和會員代表大會。職工代表大會和會員代表大會是基層央行民主管理的最基本形式，是職工履行職工權(quán)益、參與民主管理的有效途徑。作為央行的基層組織，要按照職代會和會員代表大會的規(guī)定時間、程序和要求召開，組織職工參與本單位重大事項的討論、研究、決策、管理和監(jiān)督，充分保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是大力開展“職工之家”創(chuàng)建活動，切實履行工會“維護、建設(shè)、參與、教育”四項基本職能，努力為職工辦實事、辦好事，幫助職工解決實際困難，當好職工的“貼心人”和“娘家人”，充分調(diào)動職工的主人翁意識，激發(fā)職工參與民主管理的熱情和動力。三是推動央行文化建設(shè)，在職工群眾中廣泛宣傳、培育和踐行社會主義核心價值觀，樹立和發(fā)展央行核心價值觀和文化理，結(jié)合基層央行特點和職工隊伍狀況，開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，陶冶和豐富職工精神生活，營造良好的民主管理氛圍。四是開展各類有針對性的培訓(xùn)和宣傳活動，尤其是對《勞動法》、《工會法》、《工會章程》、《職工權(quán)益保障法》等涉及職工利益法律法規(guī)的培訓(xùn)，通過政務(wù)公開、行務(wù)公開、行長接待日和職工信箱等多種途徑，大力宣傳民主管理和權(quán)益保障等工作，暢通民主渠道，讓職工充分了解自身的合法權(quán)益，提高職工參政議政的能力，增強職工的維權(quán)意識。

第三，樹立新發(fā)展理念，提高基層央行群眾工作水平。當前，基層央行群眾工作必須堅持新發(fā)展的工作理念，通過發(fā)展來解決職工群眾正當合理的需求。群眾工作最終要以落實職工群眾的利益為出發(fā)點和落腳點，職工群眾的利益既包括經(jīng)濟的，也包括政治、文化和社會的。一是政治上要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終樹立“四個意識”，樹立堅定的政治信念，保證職工群眾享有正常的政治權(quán)利和民主權(quán)益，依法參與國家建設(shè)和社會事務(wù)，確保長治久安的政治局面。這是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工必須統(tǒng)一認識并認真加以貫徹落實的，也是我們做好新時代群眾工作的首要前提。二是要在具體舉措上，做好服務(wù)群眾的各項工作，按照中央、總行的部署，切實貫徹總部黨委關(guān)于加強服務(wù)基層職工工作的意見和總部青年干部職工處級干部座談會意見：在評先評優(yōu)、培訓(xùn)和療休養(yǎng)的名額安排等方面，

堅持向基層一線傾斜，充分調(diào)動廣大基層職工的工作積極性和主動性；立足基層，加大力度開展送溫暖慰問工作，讓困難職工感受黨組織的關(guān)心與幫助；強化保障，積極爭取為職工加入市總工會互助保障計劃，為生病住院職工提供更多的保障；圍繞中心，深入開展業(yè)務(wù)競賽等創(chuàng)先爭優(yōu)工作，為實現(xiàn)全行工作目標創(chuàng)造條件；圍繞主題，依托總部文聯(lián)和文體俱樂部，開展各類群眾性文體活動，營造和諧向上的良好氛圍；搭建平臺，開展符合央行女職工特點的活動，充分展現(xiàn)女職工工作風(fēng)采，努力發(fā)揮央行“半邊天”的作用。三是在經(jīng)濟方面，要充分保障職工群眾享有的正常福利，要根據(jù)全國總工會辦公廳2017年12月印發(fā)《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》，及時修訂和完善相關(guān)制度辦法，組織開展逢年過節(jié)、會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的等慰問活動，讓職工群眾有實實在在、更多的獲得感。通過各種途徑進一步密切與職工群眾的聯(lián)系，深入了解職工的思想動態(tài)，努力提高基層央行群眾工作水平。

第四，開拓創(chuàng)新，努力做好新時代基層央行的群眾工作。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。黨的十九大報告中，要求全面增強“八種本領(lǐng)”，其中一個就是增強群眾工作本領(lǐng)，同時還對創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性提出了要求。并就完善民主協(xié)商機制、弘揚勞模精神和工匠精神、家庭文明建設(shè)、婦女工作、繁榮發(fā)展社會主義文藝、推動文化事業(yè)、開展全民健身活動等做出部署。這是對新時期基層工會的群眾工作提出的新要求。當前，基層央行所處的客觀環(huán)境、面臨的任務(wù)和過去相比有很大不同，相應(yīng)地，對黨的作風(fēng)建設(shè)的要求也應(yīng)該有所不同。一是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照新時代中國特色社會主義思想和基本方略，對照“三嚴三實”的工作要求，在總行、總部黨委的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，堅持以人為中心的發(fā)展思想，勇于創(chuàng)新，從解決基層央行職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，重視和及時解決職工群眾關(guān)心的問題和困難，切實做到讓職工群眾信任、滿意，更好地讓職工群眾主動投身央行的建設(shè)發(fā)展中。二是大力加強基層央行黨組織建設(shè)，創(chuàng)新并豐富基層央行黨組織活動方式與方法，夯實基層央行群眾工作的組織基礎(chǔ)，完善基層央行黨員干部聯(lián)系職工群眾制度辦法，切實履行好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾和服務(wù)群眾的各項職責。三是以服務(wù)中心工作為主要工作目標，根據(jù)“圍繞中心，服務(wù)大局”的總體要求，以“一切為了群眾”為出發(fā)點，工作中堅持“一切依靠群眾”的方法開展工作，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持實事求是，帶領(lǐng)和團結(jié)基層央行廣大干部職工，在實踐中不斷發(fā)展創(chuàng)新群眾工作，為基層央行的全面履職與和諧發(fā)展奠定強大、堅實的群眾基礎(chǔ)。

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