略論“看齊意識(shí)”在中共黨建中的發(fā)展演變

成本長(zhǎng)　李　濤

(中共四川省委黨校，四川　成都　610072)

一、新民主主義革命時(shí)期

(一)中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建時(shí)期

1921年7月，中國共產(chǎn)黨成立。在黨的一大上，組織上成立中央局來暫代中央執(zhí)行委員會(huì)。這也就說明盡管當(dāng)時(shí)的黨剛剛成立，尚未成熟，但已經(jīng)有了樹立黨中央權(quán)威的意識(shí)，并且有了黨員要向黨中央靠攏、看齊的要求。1922年，黨的二大成立了中央委員會(huì)，這意味著黨員干部就要向委員會(huì)看齊。并且在黨服從于第三國際的同時(shí)，明確表明要服從黨的中央委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，也就表明全國的共產(chǎn)黨員要向中央委員會(huì)看齊。

(二)轟轟烈烈的大革命時(shí)期

1925年，黨的四大強(qiáng)調(diào)：“決定設(shè)立了中央組織部，目的是能在實(shí)際上指導(dǎo)地方的黨組織。同時(shí)，在組織紀(jì)律上對(duì)黨員和黨的各級(jí)組織提出明確的、嚴(yán)格的要求。①這也說明在黨的建設(shè)上，黨中央開始注意“看齊意識(shí)”這個(gè)問題。然而黨的三大以及黨的四大沒有對(duì)無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與革命武裝問題引起足夠的重視，國民黨叛變革命，陳獨(dú)秀右傾錯(cuò)誤，大革命失敗。

(三)掀起風(fēng)暴的土地革命時(shí)期

大革命失敗以后的土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，前期中國共產(chǎn)黨人并沒有清醒客觀地分析并總結(jié)失敗的原因，接連發(fā)生了以瞿秋白、李立三、王明為主要代表的不同路線的嚴(yán)重的“左”傾錯(cuò)誤，黨政軍損失慘重，中國革命被迫走上了長(zhǎng)征的道路。

在這種危險(xiǎn)的局面下，政治、軍事上思想動(dòng)搖、人心渙散。在黨的事業(yè)、工農(nóng)紅軍萬分危急的時(shí)刻，1935年1月中旬，中共中央召開遵義會(huì)議，批判并糾正了以李德、博古為首的“左”傾錯(cuò)誤路線，以毛澤東同志為主的正確的指導(dǎo)路線被確立，向黨中央看齊再度成為共識(shí)。遵義會(huì)議是黨中央權(quán)威、向黨中央看齊意識(shí)能樹立起來的重要會(huì)議，從此，向黨中央看齊的意識(shí)深入各級(jí)黨員心中。而后張國燾的分裂與朱德、彭德懷等人的反分裂斗爭(zhēng)體現(xiàn)了“看齊意識(shí)”在歷史發(fā)展中越來越深入人心。

(四)全國各族人民族抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期

1935年冬，毛澤東同志《論反對(duì)日本帝國主義的策略》這篇文章改變了黨內(nèi)對(duì)于民族資產(chǎn)的態(tài)度和看法，增強(qiáng)了人們向黨中央看齊，遵循黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的決心。相反，1937年王明、康生等人提出了“一切通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”的錯(cuò)誤主張，違背黨中央決策。直到1938年9月，黨的擴(kuò)大會(huì)議六屆六中全會(huì)上毛澤東批評(píng)糾正了以王明為首的右傾教條主義錯(cuò)誤。黨的絕大多數(shù)同志擁護(hù)毛澤東的正確領(lǐng)導(dǎo)，“看齊意識(shí)”越來越得到絕大多數(shù)人的認(rèn)可與贊同。1938年10月，毛澤東在《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》一文中重申了黨的紀(jì)律：“(一)個(gè)人服從組織；(二)少數(shù)服從多數(shù)；(三)下級(jí)服從上級(jí)；(四)全黨服從中央?！?/p>

1938年8月，針對(duì)由于大量發(fā)展黨員導(dǎo)致黨內(nèi)思想出現(xiàn)渾濁的情況，黨中央在《關(guān)于鞏固黨的決定》中從實(shí)際工作出發(fā)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，大大提高了全黨的看齊意識(shí)，提高了黨員素質(zhì)。而后以延安為中心開展了一場(chǎng)涉及全黨的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，《關(guān)于若干歷史問題的決議》被通過，整個(gè)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了黨中央領(lǐng)導(dǎo)下的思想、政治、工作上高度的統(tǒng)一，全黨上下向黨中央看齊的意識(shí)大大加強(qiáng)，為今后的勝利奠定了思想政治基礎(chǔ)。

(五)奪取新民主主義革命勝利時(shí)期

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)與七大的勝利召開，鞏固了全黨的思想，尤其是七大正式提出了“毛澤東思想”，全黨的思想在此達(dá)到了前所未有的統(tǒng)一。毛澤東認(rèn)為，一支隊(duì)伍出現(xiàn)不統(tǒng)一的情況時(shí)常出現(xiàn)，這時(shí)就需要以中央、大會(huì)為基準(zhǔn)看齊，有偏差了就看齊，看齊是原則，而這是在黨的歷史發(fā)展中首次出現(xiàn)“看齊”字眼，并對(duì)看齊意識(shí)有了概述。

在黨的十二月會(huì)議中，毛澤東指出在革命的過程中，要想奪取全國性的偉大勝利，全黨、全軍、全國各族人民向黨中央的政策、策略看齊，不能犯原則錯(cuò)誤。對(duì)于全國勝利在望之際，新的解放區(qū)無紀(jì)律無政府的狀態(tài)，毛澤東1948所著《關(guān)于建立報(bào)告制度》中指出：“各中央局和分局每?jī)蓚€(gè)月要向中央和中央主席做一次綜合報(bào)告，由書記負(fù)責(zé)，自己動(dòng)手，不要秘書代勞”②第一次從制度層面規(guī)定了一切要向黨中央看齊。

二、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期

(一)新中國成立并向社會(huì)主義過渡時(shí)期

由于建國初期國家經(jīng)濟(jì)一窮二白、國內(nèi)反革命勢(shì)力活動(dòng)猖獗、“抗美援朝”戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)以及解放西藏、對(duì)外外交、民主改革等種種問題十分突出。毛澤東在七屆三中全會(huì)上作了《不要四面出擊》的講話，而《中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議決議要點(diǎn)》又于1951年2月發(fā)出，并且提出，黨要每隔三年進(jìn)行一次對(duì)黨的整頓。這反映出黨在執(zhí)掌全國政權(quán)初期保持高度清醒，認(rèn)清、謹(jǐn)慎處理轉(zhuǎn)變時(shí)期的社會(huì)矛盾，再加上全黨、全軍、全國各族人民高度向黨中央看齊，認(rèn)真落實(shí)中央文件的精神，國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、反革命被鎮(zhèn)壓、和平解放西藏、“抗美援朝”的勝利都證明“看齊意識(shí)”在這一時(shí)期產(chǎn)生了巨大的作用。

(二)社會(huì)主義建設(shè)的探索與發(fā)展時(shí)期

《論十大關(guān)系》于1956年召開的黨的八大通過。該文第五條提到中央和地方的關(guān)系問題，指出：“應(yīng)當(dāng)在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下……立法權(quán)集中在中央。但是在不違背中央方針的條件下，按照情況和工作需要，地方可以搞章程、條例、辦法，憲法并沒有約束。”③但要遵循中央的方針、精神，要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的大前提下，所以，也從中央和地方的關(guān)系上說明了地方要向中央看齊的必要性。并且八大還提出了《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》，反對(duì)黨內(nèi)所存在的主觀主義、宗派主義以及官僚主義，在黨的建設(shè)上加強(qiáng)了黨員干部的純潔性、先進(jìn)性，推進(jìn)了對(duì)黨員應(yīng)向中央看齊。

三、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期

(一)偉大的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期

在1977年《在中央軍委全體會(huì)議上的講話》中，鄧小平強(qiáng)調(diào)紀(jì)律問題必須引起足夠的重視，要求不論是黨內(nèi)、軍內(nèi)，都必須堅(jiān)決服從黨中央的決定，一律向黨中央看齊。在十一屆三中全會(huì)上，鄧小平就作了《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》這一著名的重要講話。講話旗幟鮮明地指出了我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，要求全黨向黨中央看齊。

1977年，鄧小平發(fā)表《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》講話，從原則上確立了黨的領(lǐng)導(dǎo)以及發(fā)展過程中我們要向黨看齊、向馬列主義看齊、向毛澤東思想看齊。1980年，鄧小平于干部會(huì)議的講話，即《目前的形勢(shì)和任務(wù)》中提到關(guān)于中央：“這里我要說，這幾條里面，最重要的就是全黨服從中央?！雹苓@些都為鞏固黨中央，團(tuán)結(jié)全國各族人民向黨中央看齊，強(qiáng)化“看齊意識(shí)”發(fā)揮了重大作用。

(二)改革開放的新階段

1988年在鄧小平論述了“中央要有權(quán)威”的重要觀點(diǎn)。在1989年鄧小平同幾位中央負(fù)責(zé)人談話中更是提到，要保持黨的領(lǐng)導(dǎo)的穩(wěn)定，那么這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心。⑤

在黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體中，以江澤民為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“看齊意識(shí)”也作了深刻論述。1989年，江澤民同志明確指出了黨員、黨的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部遵守紀(jì)律以及在言論和行動(dòng)上同黨的路線、方針政策保持一致的重要性。并且他在1990年《關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度》一文中指出要服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是負(fù)責(zé)干部都必須高度向黨中央看齊、服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。

(三)不斷推向前進(jìn)中國特色社會(huì)主義

21世紀(jì)，全球化與信息化的時(shí)代，充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇。胡錦濤在2002年12月參觀西柏坡學(xué)習(xí)時(shí)提出：“我們新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的同志，所有領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員，一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹‘三個(gè)代表’重要思想?！雹拊趧倓偨Y(jié)束的十六大之后就明確提出要向黨的重要思想看齊。在2004的十六屆四中全會(huì)上胡錦濤明確提出四個(gè)服從的原則，從黨的制度層面規(guī)范了黨員對(duì)黨中央的看齊意識(shí)。

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“看齊意識(shí)”的重要性；習(xí)近平總書記于2015年12月的全國黨校工作會(huì)議上，第一次公開提出“看齊意識(shí)”這一概念。并且在隨后召開的民主生活會(huì)上強(qiáng)調(diào)了中央政治局的同志必須有很強(qiáng)的看齊意識(shí)，要積極主動(dòng)的向黨中央、黨的理論、方針、路線和政策看齊⑦；在2016年1月29日，習(xí)近平總書記提出了“四個(gè)意識(shí)”。并且于黨的十八屆六中全會(huì)上提出：“全黨必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致?！痹诹?xí)近平總書記執(zhí)政的時(shí)期內(nèi)，習(xí)近平總書記多次在各種會(huì)議、紀(jì)念活動(dòng)、學(xué)習(xí)活動(dòng)上強(qiáng)調(diào)并指出“看齊意識(shí)”的重要性，而且習(xí)近平總書記利用各種活動(dòng)以及法律法規(guī)規(guī)范了“看齊意識(shí)”在理論工作中的合理性，在國家反腐倡廉建設(shè)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等諸多實(shí)踐中，從理論和實(shí)際出發(fā)，將“看齊意識(shí)”深入工作生活、深入黨心、軍心、民心。無論是從制度上還是思想上，“看齊意識(shí)”都對(duì)黨建產(chǎn)生了巨大作用，并且在今后“看齊意識(shí)”將會(huì)依舊保持并發(fā)展它對(duì)于黨的建設(shè)的巨大活力。

注釋：

①中共中央黨史研究室，著.中國共產(chǎn)黨的九十年.中共黨史出版社，黨迷讀物出版社，2016，6：81.

②毛澤東.《關(guān)于建立報(bào)告制度》(1948年1月7日).《毛澤東選集》第4卷.人民出版社，1991，6：1264-1266.

③毛澤東.《論十大關(guān)系》(1956年9月).《毛澤東文集》第7卷.中央文獻(xiàn)研究室，1999.6.

④鄧小平.《目前的形勢(shì)和任務(wù)》(1980年1月16日).《鄧小平文選》第2卷.人民出版社，1994，10：271.

⑤鄧小平.《第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當(dāng)務(wù)之急》(1988年6月16日).《鄧小平文選》第2卷.人民出版社，1994，10：310.

⑥胡錦濤.《堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)》(2002年12月6日)，《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社，第86頁.

⑦《人民日?qǐng)?bào)》，2015-12-13.

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央黨史研究室，著.中國共產(chǎn)黨的九十年[M].中共黨史出版社，黨迷讀物出版社，2016.6.

[2]蔣國棟.“看齊意識(shí)”在黨史視域中的推進(jìn)[J].理論學(xué)習(xí)，2017(4).

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室，中央檔案館，編.《建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》第20冊(cè)[M].中共文獻(xiàn)出版社，2011.