努力培養(yǎng)一批新世紀的名校長
——天津市“未來教育家奠基工程”考察心得

■河北省教師資格認定指導中心 鄭捷

21世紀的中國教育正經歷著一場偉大的變革，辦人民滿意的教育、全面推進課程改革、追求教育的均衡化、優(yōu)質教育的需求越來越高等等，都對教育者和辦學者的辦學思想、能力以及素養(yǎng)提出了新的要求。為此，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出“倡導教育家辦學”。優(yōu)質教育期待著大批高素質、高水平的名師名校長去引領、去開拓。

到天津市教委掛職后，筆者積極響應河北省委組織部的要求，加強學習，廣泛調研，對天津市“未來教育家奠基工程”（以下簡稱“奠基工程”）進行了全面考察和深入分析，以期為我省校長培訓、管理與校長的自我發(fā)展提供借鑒。

“奠基工程”的推進策略

為加強教師隊伍建設,構筑天津市基礎教育領軍人才高地,天津市委、市政府在2008年12月啟動實施了“奠基工程”?！暗旎こ獭卑凑找?guī)范性、開放性、創(chuàng)新性、應用性的原則，遵循“建構性學習——研究性學習——創(chuàng)造性學習”培訓規(guī)律，堅持任務驅動、方法多樣，將專題培訓與課題研究、導師引領和自我反思、主體實踐與合作研討、共同提高與個性培養(yǎng)有機結合。整個項目歷時四年，分兩期實施。每一期的培養(yǎng)又分為“研修學習”“深度培養(yǎng)”“典型提高”三個階段，整個過程實施動態(tài)管理，各階段嚴格考核、逐級遞進。在“奠基工程”的具體推進過程中，天津市采取了如下措施：一是認真落實課程計劃方案，打破單位和地域的界限，邀請國內的教育專家、學者、名師、名校長到天津做講座、搞培訓，為學員答疑解惑；二是著力推進學員基地研修，以天津市名優(yōu)中小學為依托，由專家領銜代教，組織學員深入基地圍繞研修專題，開展形式多樣的教育教學實踐活動；三是廣泛搭建學習交流平臺，聯(lián)合《中國教育報》等主流媒體圍繞不同主題舉辦“未來教育家”論壇，選派學員赴澳大利亞、新加坡以及國內教育發(fā)達地區(qū)進行學習和實踐鍛煉，同時鼓勵和幫助學員總結經驗、凝煉思想，通過多渠道發(fā)表個人學術成果；四是實施個性化的培養(yǎng)方案，在階段考核的基礎上，根據(jù)實際情況和學員的發(fā)展愿景，為每個學員量身定制個性化的培養(yǎng)方案，并在全國范圍內邀請名家、名師對學員進行個別指導；五是拓寬學員教育實踐渠道，組織學員參與到天津市義務教育階段學校現(xiàn)代化建設評估工作中，進一步增強責任感、使命感，開展“牽手老五縣”活動，引導學員積極支持農村教育、發(fā)揮名師的輻射、引領作用。

“奠基工程”實施以來，取得了較好的階段性成果，在全市乃至全國都產生了積極的效應。

“奠基工程”的啟示

教育事業(yè)的發(fā)展迫切需要一批具有開拓精神的名校長。發(fā)展教育，辦好學校，除了正確的教育路線、方針、政策以及必要的外部條件，最重要的就是要有一支好的教師隊伍和一支好的校長隊伍。教師是辦好學校的基礎，校長是辦好學校的關鍵。而一支素質過硬的教師隊伍的建設，主要取決于校長的帶領和培養(yǎng)。名校長，不僅本身即是優(yōu)秀的管理者，而且還都是杰出的教育探索者和具有開拓精神的帶頭人。正是通過言傳身教、率先垂范，他們所領導的學校才能持久地保持一種積極上進和超越自我的氛圍。

名校長的成功源于豐富的教育實踐經驗的累積。人才的成長、理論的發(fā)展、思想的形成，都離不開扎實而又持久的具體實踐。教育實踐是校長成長的最好土壤，從對名校長的研究中可以發(fā)現(xiàn)，他們都長期扎根基層，善于觀察總結，不斷突破自我，從而在具體的教育實踐中將經驗性的體會升華為思想理論的結晶，使教育教學改革工作不斷邁上新臺階。名校長都是極富教育思想的教育實踐家，“實踐、理論；再實踐，再理論”，這是他們共同的成長軌跡。

探索、研究、改革、創(chuàng)新是校長成功的必由之路。教育改革實踐為廣大校長提供了展示才華的舞臺和實踐機會?？梢哉f，正是教育改革實踐造就了一批名校長。具有探索、研究、改革、創(chuàng)新的精神和品質，是名校長成功的重要內在因素之一。改革、創(chuàng)新，就必須積極開展教育科研，科學的教育離不開教育的科學。教育科研，作為一種創(chuàng)造性的活動，一方面可以使學校教育工作建立在客觀規(guī)律和科學理論基礎之上，全面提高教育質量，辦出學校特色；另一方面，也促進校長成為自覺的清醒的學校領導者和管理者，成為教育管理行家。校長要成為教育科研的帶頭人，成為科研型校長，就要運用教育科學理論，結合學校實際工作開展研究，探索學校教育教學的規(guī)律和特點，形成行之有效的教育模式。

培養(yǎng)名校長的建議

校長隊伍建設要立足于當?shù)氐慕逃龑嶋H。通過分析“奠基工程”，筆者發(fā)現(xiàn)其培養(yǎng)的名校長主要集中在市中心及周邊城鎮(zhèn)，這與天津這個大型工業(yè)化城市的人口分布密切相關。然而，河北省與天津市的教育資源分布情況大不相同，還有很大一部分的農村教育。盡管提升教育內涵的追求是一致的，但我們不能忽視教育資源需求的地域性差異，應該有選擇地借鑒，提煉出符合河北省實際的優(yōu)秀教師人才培養(yǎng)目標。例如，在校長隊伍建設上，要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，并有意識地向農村地區(qū)傾斜。

改革校長的選拔和任用方式。中小學校長的選拔和任用是事關能否選用能人領導教育的大事，“三軍易得，一將難求”，無能的庸才不但不能為辦好學校起推動作用，而且會誤人子弟，阻礙教育發(fā)展的進程。從世界各國選用校長的方式看，法國中學校長由大學區(qū)總長任命，英國由地方教育當局任命，原聯(lián)邦德國由教師代表會議選舉，美國由地方教委招聘。事實上，各國選任校長的方式都是特定社會的產物，沒有一種方式是最完美的。針對我國選任校長的方式，首先應該把中小學校長的選任權力真正轉移到教育行政部門，使選人和用人的權力統(tǒng)一起來；其次，在條件成熟的地區(qū)可采用校長招聘制試點，引入競爭機制，采取公開招聘的方式選聘校長，為那些有能力、有資格擔任校長的人員提供機會，既有利于貫徹公平競爭的原則，廣泛接受社會各方面的監(jiān)督，也有利于廣招社會人才，優(yōu)化校長隊伍，提高學校的教育質量和管理水平。

優(yōu)化校長培訓模式。實踐證明，傳統(tǒng)的培訓模式不但適應不了現(xiàn)代教育的需要，更難以適應21世紀需要的校長培訓目標。因此，名校長培訓要以靈活多樣的能力訓練與素質培養(yǎng)為價值取向，采取專題性講授、案例分析、情景模擬、社會調查與考察、課題研究等多維培訓模式。另外，筆者以為有必要在原有的具體培訓中增加以下兩種培訓課程與培訓模式：（1）參訓校長與培訓者的對話課程。讓參訓校長成為有關教員的“培訓者”，以形成教員與校長之間的真正互動；（2）參訓校長經驗交流課程。參訓校長本身是對他們進行教育的巨大的教育資源，校長培訓應讓參訓校長成為自己的“培訓者”，互相交流教育與管理的經驗，解決實際問題，旨在珍惜、發(fā)掘參訓校長中蘊藏的寶貴的教育資源，并形成“自己教育自己”的永久性教育機制。

加強校長的考評工作。不管什么樣的管理目標的實現(xiàn)，最本質的東西還是要靠管理機制的建立和對這種管理機制運行時機的把握。嚴格的校長考評機制能促使管理者正確地運用權力，搞好管理工作，提高管理效益，能使管理者少犯錯誤，加速自己的成長。對校長的考核，實質上是用人單位對校長工作的數(shù)量和質量進行的綜合考察，可為教育行政部門選拔校長提供依據(jù)，并可促進校長改進工作。首先，建立校長的考評標準是我國加強校長考評的當務之急，這可避免形式主義的校長評價；其次，在不放棄定性評價的同時，應加強定量評價的工作，建立科學化、數(shù)據(jù)化的校長考評制度；再次，把校長的考評與校長的任用掛起鉤來，把那些不適宜擔任校長工作的人員從校長隊伍中篩選出來，并給予改進工作的機會。