師德新政貴在落實(shí)不打折

■ 鄧文圣

近日，關(guān)于實(shí)行教師個(gè)人師德報(bào)告制度，先是山西省教育廳在全國(guó)率先發(fā)布，將從2018年春季學(xué)期起，在全省范圍內(nèi)由教師向所在學(xué)校自評(píng)自報(bào)，并接受教育主管部門監(jiān)督。其中，中小學(xué)教師將側(cè)重于匯報(bào)有關(guān)課外培訓(xùn)、是否收受禮金方面的情況。接著，福建廈門市教育局印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行教師職業(yè)信用報(bào)告制度的通知》，今后，老師的職稱評(píng)審、評(píng)先評(píng)優(yōu)、教師資格定期注冊(cè)等工作，都將與教師職業(yè)信用掛鉤。

開(kāi)微店，有償補(bǔ)課，體罰和變相體罰，暗示或公開(kāi)向家長(zhǎng)索要禮品等等，這些年來(lái)一直是“熱度”不減的師德?tīng)?zhēng)議焦點(diǎn)。偶有相關(guān)新聞曝出總會(huì)引起一番熱議，每每還成為“妖魔化”教師群體的導(dǎo)火索。

顯然，實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)信用報(bào)告制度，組織全體教師簽訂師德師風(fēng)等職業(yè)規(guī)范承諾書(shū)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督并與教師本身的發(fā)展和收入直接掛鉤，是一個(gè)不可多得的創(chuàng)新舉措。與確立公辦中小學(xué)教師作為國(guó)家公職人員特殊的法律地位和重振師德尊嚴(yán)，都十分契合。

然而好政策貴在執(zhí)行不打折，才能避免異化為寫(xiě)在紙上、掛在墻上的擺設(shè)，才能避免淪為新一輪的形式主義，才會(huì)收到預(yù)設(shè)的監(jiān)督效果。

對(duì)反應(yīng)強(qiáng)烈的重大師德問(wèn)題，要制定具體細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，便于對(duì)照?qǐng)?zhí)行。“學(xué)高為師，身正為范”，自然應(yīng)該是教師職業(yè)道德的最高目標(biāo)。然而也因?yàn)榇?，社?huì)對(duì)教師的要求過(guò)高過(guò)于寬泛，教育行政對(duì)于師德似乎也無(wú)法給出一個(gè)具化的標(biāo)準(zhǔn)，使得師德評(píng)價(jià)一直是一個(gè)相對(duì)虛化的工作。因此，不妨對(duì)影響較大的方面做好兩種設(shè)計(jì)，可以量化的不妨依據(jù)總體要求，結(jié)合地區(qū)或?qū)W校實(shí)際，制定出具體且細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)在不能具體量化的，不妨制定相關(guān)的負(fù)面清單，劃出最低紅線標(biāo)準(zhǔn)。這樣教師個(gè)人可以對(duì)照它修正自己，監(jiān)督部門可以依照它執(zhí)行監(jiān)管。

對(duì)于教師個(gè)人的師德報(bào)告，不能一報(bào)了之，要有核查。過(guò)去各行各業(yè)簽訂承諾書(shū)、專項(xiàng)報(bào)告制度也是常有的事，但是有許多只是個(gè)形式，并沒(méi)有發(fā)揮出承諾書(shū)的實(shí)際制約意義。所以，對(duì)于教師個(gè)人師德報(bào)告，不能只是簽個(gè)字，做個(gè)歸檔保存。有必要進(jìn)行抽查，看是否有拒絕報(bào)告或未如實(shí)報(bào)告的部分，從源頭上杜絕。對(duì)教師師德報(bào)告有核查，也是在提示旁觀者，此次的宣誓、報(bào)告是認(rèn)真的，“一票否決”，與有關(guān)懲戒掛鉤也不是嘴上說(shuō)說(shuō)，倘若不肯止步，弄虛作假，陽(yáng)奉陰違頂風(fēng)而行，必定將受到應(yīng)有的懲罰，不可能有下不為例的姑息。從而提高好政策的執(zhí)行力和執(zhí)行效果。

發(fā)現(xiàn)師德問(wèn)題，督查要及時(shí)，處理要公開(kāi)迅速。教育行政主管部門，或接到群眾舉報(bào)、或在常規(guī)、或突擊檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)師德問(wèn)題線索，不能礙于面子或擔(dān)憂影響到本單位、本系統(tǒng)的聲譽(yù)而采取冷處理，用時(shí)間來(lái)緩解矛盾，希望大事化小、小事化了。要及時(shí)迅速干預(yù)督查，拿到與實(shí)際相符的第一手資料和證據(jù)，并作出公平、公開(kāi)的處理。這既是一種態(tài)度表達(dá)，也為當(dāng)事人申訴維權(quán)留出空間，更是反作用于制度的完善和剛化。