淺談如何更好發(fā)揮工會在安全生產(chǎn)管理工作中的作用

張華 朱宗河

（中國電建集團山東電力管道工程有限公司，山東 泰安 271222）

0 引言

維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，在企業(yè)中維護職工的生命和健康權(quán)，是工會履行維權(quán)職責(zé)的落腳點。隨著中國制造2025強國戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，中國制造業(yè)企業(yè)進入了高質(zhì)量發(fā)展的時代，對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作提出了更高的要求，那么，工會作為職工利益的代表、聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，如何在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新時代在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中更好的發(fā)揮出更大的推動作用？筆者就新時代如何更有效的發(fā)揮工會在安全生產(chǎn)管理工作中的作用進行詳細闡述。

1 工會在企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中遇到的主要問題

1.1 工會干部安全生產(chǎn)理論水平低

企業(yè)工會干部普遍存在總體學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平偏低的特點，有的甚至不了解本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝流程、生產(chǎn)過程中的危險源和控制措施，而且隨著企業(yè)多元化發(fā)展步伐的加快，由于安全生產(chǎn)知識更新緩慢，使工會在企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中面臨著許多前所未有的新情況、新問題，工會干部逐漸感到原有的知識不管用、不夠用，出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”。

1.2 獨立開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的能力不足

企業(yè)都設(shè)有安全管理部門，配備專職安全管理人員，有著完善的安全監(jiān)督管理體系及職責(zé)，部分工會干部由于安全生產(chǎn)理論知識欠缺，不能充分認識到安全管理的特點、不能真正領(lǐng)會“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的內(nèi)涵，對本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任體系了解不深，對自身職責(zé)不清，無法獨立開展安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，進而造成工會安全監(jiān)管職能弱化，導(dǎo)致工會在企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)履職不到位、履職不精準、履職軌跡不清晰等問題。

1.3 監(jiān)督企業(yè)落實安全主體責(zé)任的主動性不強

工會工作有時與企業(yè)中心工作結(jié)合的不太緊密，部分工會干部融入企業(yè)中心的意識不強，游離在企業(yè)中心之外，監(jiān)督企業(yè)落實安全主體責(zé)任的主動性不強，無法真正發(fā)揮工會“第三方監(jiān)督”的作用，無法達到以監(jiān)督促進管理的效果。

2 更好發(fā)揮工會作用，推進企業(yè)安全發(fā)展

2.1 提高工會干部政治站位，以新思想武裝頭腦

習(xí)近平總書記多次親臨事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援，發(fā)表系列重要講話，深刻回答了安全生產(chǎn)工作的一系列重大理論和實踐問題，逐漸形成了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想。做好新時代的工會工作，工會干部必須第一時間用這些思想武裝頭腦，自覺提高政治站位，深刻認識工會在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中所肩負的使命和責(zé)任，將保障職工的生命和健康安全作為工會工作的政治責(zé)任，勇于擔當、勇于負責(zé)，適應(yīng)新時代，融入新時代，在企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮更大的作為。

2.2 開展企業(yè)安全文化建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平

安全文化是企業(yè)長期管理活動和生產(chǎn)實踐過程中累計形成的安全生產(chǎn)和勞動保護的觀念、行為、環(huán)境和物態(tài)條件的總和。工會要結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)特點、企業(yè)實際情況和文化傳統(tǒng)，提煉出富有特色、內(nèi)涵深刻、便于記憶并為職工所認同的安全文化理念，同時利用企業(yè)的網(wǎng)站、現(xiàn)場安全宣傳展板、標語、警示牌及其他宣傳媒介深入宣傳企業(yè)安全文化理念，保證職工能隨時看到、隨時聽到企業(yè)安全文化理念；并著力做好職工安全行為的養(yǎng)成，不斷提高他們在生產(chǎn)過程中的安全文化素質(zhì)和技術(shù)水平，切實增強職工的安全意識及對隱患的判斷技能和分析能力，形成人人重視安全，人人為安全盡責(zé)的良好氛圍。

2.3 切實抓好分會干部和班組長的安全教育培訓(xùn)

企業(yè)安全文化建設(shè)、安全知識的有效傳播與落實都需要以班組為落腳點。班組是企業(yè)的最基層單位，也是企業(yè)安全管理的薄弱點，工會要監(jiān)督、協(xié)助企業(yè)做好基層分會干部和班組長的安全教育培訓(xùn)，尤其是企業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段對工會工作提出了新的要求，工會要把新的知識和要求通過各種途徑灌輸給基層分會干部和班組長，再由他們對班組成員進行面對面的安全教育，及時傳遞企業(yè)安全文化理念的安全知識，不斷提高職工的綜合素質(zhì)和管理水平，夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。

2.4 落實工會安全監(jiān)督責(zé)任，筑牢安全事故防線

首先，依法監(jiān)督企業(yè)落實安全主體責(zé)任。工會要以維護職工生命和健康安全為己任，監(jiān)督企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，為職工提供安全的生產(chǎn)條件，繳納工傷保險，配備勞動防護用品，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，定期組織開展安全檢查，及時消除事故隱患，制定事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練，發(fā)生事故時及時開展事故搶險救援，妥善處理事故善后工作，努力構(gòu)建維護職工生命與健康安全的基礎(chǔ)平臺。

其次，督促企業(yè)開展雙體系建設(shè)，完善事故預(yù)防體系。企業(yè)構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系，是“基于風(fēng)險”的過程安全管理理念的具體實踐，是實現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”的有效手段，是精準治理和源頭預(yù)防的具體落實。工會要深刻領(lǐng)會風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系內(nèi)涵，充分利用好群團組織的優(yōu)勢，精準發(fā)力、廣泛宣傳發(fā)動，為“雙體系”建設(shè)在企業(yè)全面推行打下堅實群眾基礎(chǔ)。

最后，建立健全職工參與安全管理機制。工會應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯競賽”、安全技能比賽、安全有獎知識問答等企業(yè)活動，普及安全知識，弘揚安全文化，引導(dǎo)職工自覺遵章守紀、抵制違章指揮、杜絕違章作業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部營造“人人學(xué)安全、人人講安全、人人管安全”的良好氛圍。

2.5 依托群眾性技術(shù)革新，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動力，工會要圍繞企業(yè)發(fā)展目標，用心傾聽一線職工的聲音，了解他們的需求，充分發(fā)揮廣大職工在技術(shù)革新中的聰明才智，從降低職工勞動強度、提高勞動效率、減少作業(yè)場所安全風(fēng)險、降低生產(chǎn)成本等視角發(fā)現(xiàn)技術(shù)革新點，組織開展多種形式的群眾性技術(shù)革新，通過QC成果發(fā)布、技術(shù)革新論壇宣講等方式及時總結(jié)革新成果，并組織具有通用性的技術(shù)革新成果在企業(yè)內(nèi)部進行推廣應(yīng)用，進一步提高企業(yè)安全管理水平。

3 結(jié)語

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，提高工會干部政治站位，加強企業(yè)安全文化建設(shè)，深化基層分會干部和班組長的安全教育，強化群眾性技術(shù)革新活動，落實工會安全監(jiān)督責(zé)任，是新時期工會組織圍繞企業(yè)中心，發(fā)揮作用的具體體現(xiàn)，對于提高企業(yè)職工整體素質(zhì)，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的作用。