美國青年群體政治認(rèn)同及影響

李慶四

【關(guān)鍵詞】美國選舉 青年群體 選票 政治認(rèn)同 兩極化

【中圖分類號(hào)】D73/77 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A長(zhǎng)期以來，美國的選舉結(jié)果基本上是在民主黨與共和黨之間輪流執(zhí)政，幾無懸念。四年一度的總統(tǒng)大選與兩年一次的中期選舉，也基本是年長(zhǎng)選民占據(jù)主導(dǎo)地位，左右選舉結(jié)果。比較而言，總統(tǒng)大選自然更為引人注目，當(dāng)然也更顯重要。但中期選舉因美國政治制度的設(shè)計(jì)架構(gòu)也具有相當(dāng)重要性，它不僅是美國政黨爭(zhēng)奪國會(huì)控制權(quán)的關(guān)鍵，也是未來兩年總統(tǒng)大選的風(fēng)向標(biāo)。就最近兩次美國大選情況看，越來越多的美國青年似乎開始“覺醒”，走向投票站，投票給政治立場(chǎng)相同或接近者。美國青年群體這一投票趨向引發(fā)眾多關(guān)注。本文就美國青年群體在近兩次大選中的投票情況進(jìn)行分析考察，探討政治正確等因素在青年群體身上的折射及其對(duì)政治認(rèn)同的影響。

在許多青年選民看來，美國大選不過是政治精英與金融寡頭之間的分贓游戲而已。空洞的承諾，夸張的誘惑，大選過后的江河依舊，一切如常，導(dǎo)致美國青年群體中的不少人心生倦怠，失去信心，放棄投票。2020年總統(tǒng)選舉中年輕人投票積極性雖然較之2016年有所好轉(zhuǎn)，但也有近一半青年沒有行使投票權(quán)，漠然以對(duì)。近一個(gè)世紀(jì)前，美國政治學(xué)家查爾斯·梅里安和哈羅德·高斯內(nèi)爾就確定了投票率相對(duì)較低的幾個(gè)美國群體，包括年輕人、少數(shù)族裔、受教育程度較低的人和窮人。時(shí)至今日，這一狀況并無根本性改觀。為什么年輕人投票率比他們的長(zhǎng)輩低？政治學(xué)研究中的三大主題對(duì)青年群體投票率低迷不振的癥結(jié)提供了解釋。

一是習(xí)慣的形成。投票是一種長(zhǎng)期形成的習(xí)慣，年輕人投票頻率低的一個(gè)可能原因是他們形成和強(qiáng)化這種習(xí)慣的機(jī)會(huì)較少。隨著時(shí)間的推移，人們才能慢慢地從“習(xí)慣性不投票者”變成“習(xí)慣性投票者”。這種內(nèi)部習(xí)慣的形成也從外部得到了強(qiáng)化，各年齡段的人都會(huì)受到他們的朋友和同齡人影響，而老年人更有可能在多個(gè)選舉周期觀察朋友做出的投票選擇。

二是機(jī)會(huì)成本。第一次或第二次投票也可能比在以后的選舉中投票更難。青年群體相較其他年齡群體可能沒有那么靈活的就業(yè)時(shí)間表，且可承擔(dān)經(jīng)濟(jì)緩沖的能力也較小，對(duì)他們而言，是否抽出閑暇時(shí)間投票，涉及到一定的機(jī)會(huì)成本計(jì)算；再加上青年群體生活大都流動(dòng)性較強(qiáng)，頻繁地搬家使他們不僅缺乏深厚的社區(qū)背景和相應(yīng)的人際關(guān)系，更需要在當(dāng)?shù)刂匦逻M(jìn)行選民登記，熟悉另一套投票程序和截止日期，以及尋找新的投票站等，學(xué)習(xí)投票過程也要計(jì)算間接機(jī)會(huì)成本。同時(shí)，不能否認(rèn)的是，在美國青年群體投票機(jī)制中的一些障礙是人為設(shè)定的。當(dāng)涉及到不同群體投票率差異時(shí)，這些差異與奴隸制和種族主義遺產(chǎn)是分不開的。提高所有群體投票率并非政治精英的普遍目標(biāo)，而像選民身份證法這樣增加投票難度的政策，可能會(huì)對(duì)包括年輕人在內(nèi)的低傾向性選民產(chǎn)生一定影響。

三是替代參與。如果從參與其他形式的政治行動(dòng)角度看，青年群體投票率低可能會(huì)稍微減少一些人的擔(dān)憂。根據(jù)國際民主和選舉援助研究所（International IDEA）的研究，隨著時(shí)間的推移，青年群體投票率普遍下降，但“其他形式的公民行動(dòng)主義，如大規(guī)?？棺h、占領(lǐng)運(yùn)動(dòng)和越來越多地使用社交媒體作為政治參與的新平臺(tái)”，青年群體的參與度則普遍提升。另有一項(xiàng)分析發(fā)現(xiàn)，與德國、法國和英國的長(zhǎng)輩相比，美國年輕人更有可能簽署請(qǐng)?jiān)笗瑓⒓邮就目赡苄允撬麄兊膬杀兑陨稀?/p>

所有這些情況表明，青年群體參與投票的活躍度低或者完全不參與并不在于缺乏興趣。近年來，在美國“表示對(duì)選舉感興趣（76%）、關(guān)心誰是總統(tǒng)（74%）、對(duì)公共事務(wù)感興趣（85%）和打算投票（83%）的年輕人數(shù)量特別多”，這顯然意味著分析家和學(xué)者們?cè)谌绾伪嫖稣_理解美國青年選民參與（不一定反映公民參與）和公民參與（不一定促成投票）之間的差距上還有待進(jìn)一步深入研究。

當(dāng)前的美國青年群體，大致可分為“千禧一代”和“Z世代”。前者指出生于1981年至1996年的一代人，后者指出生于1995年至2012年、在智能手機(jī)時(shí)代度過青春期的第一代人。他們中間左翼民粹力量的抬頭不容小覷；也有中間偏右青年群體力量的悄然崛起并占據(jù)上風(fēng)。美國的選舉政治游戲固然與金錢關(guān)系重大，但人還是關(guān)鍵因素。青年群體這一重大票倉，成為美國民主黨、共和黨激烈爭(zhēng)奪的重要選民對(duì)象之一。在2018年美國中期選舉中，拉美裔民主黨人奧卡西奧-科爾特斯（Alexandria Ocasio-Cortez）年僅29歲就當(dāng)選眾議員，作為美國歷史上最年輕的國會(huì)女議員，成為青年群體在政治博弈中迅速崛起的象征。

首先，千禧一代與Z世代青年群體投票率激增。美國塔夫茨大學(xué)公民學(xué)習(xí)和參與信息研究中心（CIRCLE）對(duì)青年群體投票率的數(shù)據(jù)分析表明，在2020年秋的總統(tǒng)選舉中，美國青年群體投票率雖仍舊與前些年一樣不如年長(zhǎng)者積極，但年輕新銳的年齡組在選舉投票中卻顯示出最大的增長(zhǎng)。隨著Z世代和千禧一代投出超過2500萬張選票，CIRCLE估計(jì)18—29歲的年輕人有50%在2020年總統(tǒng)選舉中參與投票，比2016年（39%）顯著增加了11個(gè)百分點(diǎn)，可能是自投票年齡降低到18歲以來青年參與選舉的最高比率之一。更令人矚目的是，年輕人中18至24歲的Z世代投票率顯著上升，政治參與熱情愈發(fā)高漲。由于青年人在新一輪“黑命貴Black Lives Matter”種族正義抗議運(yùn)動(dòng)中的活躍表現(xiàn)，一些分析家猜測(cè)這種行動(dòng)主義也許會(huì)轉(zhuǎn)化為選民投票率，此后出爐的大選結(jié)果也證實(shí)了這種預(yù)判：Z世代中，亞裔和白人選民投票率超過一半，黑人選民投票率接近一半，拉丁裔或西班牙裔選民投票率超過五分之二。同時(shí)，青年人在選舉中嚴(yán)重傾向民主黨，在2020年的許多搖擺州中展現(xiàn)了扭轉(zhuǎn)乾坤的影響力，幫助拜登在至少十幾個(gè)“紅色”州贏得了大多數(shù)30歲以下的成年人。

影響美國大選的因素很多，如種族、宗教、地域、家庭背景、社會(huì)階層等，而美國青年群體的構(gòu)成雖然多元且復(fù)雜，但總體上看，除延續(xù)其他成人選民群體的習(xí)慣之外，這一青年群體還普遍思想活躍、關(guān)心政治、希望社會(huì)更為公平、渴望得到更多機(jī)會(huì)、反感社會(huì)利益分配的固化、參與社會(huì)活動(dòng)的熱情也很高漲。在特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期，普通家庭出身的年輕人的生活處境并無太大改善，美國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)受金融危機(jī)重創(chuàng)之后雖然在緩慢復(fù)蘇，但競(jìng)爭(zhēng)依然激烈，就業(yè)市場(chǎng)依舊嚴(yán)峻，助學(xué)貸款負(fù)擔(dān)加重、房租持續(xù)上漲，凡此種種，對(duì)青年群體都是極為現(xiàn)實(shí)的生存壓力。特朗普毫無章法的所謂減稅、叫停奧巴馬醫(yī)改法、減少高等教育投入等政策，也使青年群體嚴(yán)重不滿，渴望改變現(xiàn)狀，希望通過投票對(duì)政策變革起到一定作用。同時(shí)，不少年輕選民也表示，種族主義和氣候變化也是影響投票意愿的重要因素。

其次，疫情影響美國青年群體的投票意愿。美國的選舉政治已有效運(yùn)作經(jīng)年，有相對(duì)完備的程序設(shè)定。但是否參與投票，有許多相互關(guān)聯(lián)的因素，影響著青年群體的取舍。例如：競(jìng)選綱領(lǐng)是否具有吸引力，競(jìng)選活動(dòng)的組織水平，參選政黨對(duì)年輕人的宣傳鼓動(dòng)程度，不同州的公民文化和公民教育政策，青年人口的不同族裔構(gòu)成，以及不同州的投票法。凡此種種因素，既可以促進(jìn)青年群體參與投票，也有可能對(duì)其投票構(gòu)成障礙。2020年，雖然近一半有資格的年輕選民參與了投票，但正如之前每個(gè)選舉周期的情況一樣，全國各地青年選民投票率差異很大：投票超過60%的州，有67%的新澤西州、65%的明尼蘇達(dá)州、64%的科羅拉多州、61%的緬因州；在40%以下的州，有32%的南達(dá)科他州、34%的俄克拉荷馬州、35%的阿肯色州和39%的新墨西哥州。

這次大選中，對(duì)投票最大的制約因素?zé)o疑是新冠肺炎疫情，因此，選民注冊(cè)和投票的便利性在這個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上變得尤為重要。許多州為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情改變或擴(kuò)大了郵寄投票，選民首選投票方式發(fā)生了巨大變化。根據(jù)美國選舉表現(xiàn)調(diào)查，郵寄投票的選民（所有年齡段）比例增長(zhǎng)到46%，比2016年增加了一倍多。在選舉日投票的選民比例從2016年的60%下降到2020年的28%。2020年各州采取了不同的郵寄投票方式：科羅拉多州和華盛頓州，自動(dòng)向所有登記的選民郵寄選票已經(jīng)成為慣例；其他州則自動(dòng)郵寄選票申請(qǐng)或允許選民自行申請(qǐng)郵寄選票，其中加利福尼亞州等不需要選民說明申請(qǐng)郵寄選票的原因，而印第安納州和康涅狄格州等，則要求選民注明缺席現(xiàn)場(chǎng)投票的原因；限制性更強(qiáng)的一些地方，則還未放開將流行病作為缺席現(xiàn)場(chǎng)投票的有效“借口”。平均而言，在自動(dòng)向選民郵寄選票的州，青年選民的投票率最高（57%），且比2016年有更大增長(zhǎng)；相反，對(duì)郵寄投票進(jìn)行嚴(yán)格限制的州的青年投票率最低，平均為42%。同時(shí)，如今也沒有任何問題能像針對(duì)新冠肺炎疫情防控的議題討論那樣激勵(lì)Z世代和千禧一代踴躍投票。根據(jù)2020年末CIRCLE與Snapchat（色拉布）合作撰寫的“Z世代白皮書”，18至23歲青年群體中的82%認(rèn)為，這場(chǎng)大流行病使他們更深切地意識(shí)到政治領(lǐng)導(dǎo)人的決定與其日常生活息息相關(guān)，其中包括42%的拜登支持者。也就是說，新冠病毒大流行確實(shí)是2020年影響青年群體投票行為的最大因素。

出口民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，2020年美國大選投票中30歲以下成年人支持民主黨總統(tǒng)候選人拜登而不是共和黨總統(tǒng)候選人特朗普的比例接近2比1，有色人種年輕人明顯傾向于左邊。支持拜登的30歲以下選民中，黑人選民占76%、亞洲選民占69%、拉丁裔選民占51%，而白人選民對(duì)拜登的支持率只有6個(gè)百分點(diǎn)。拜登和特朗普分別成為美國歷史上獲得普選票第一和第二的總統(tǒng)候選人，這個(gè)投票結(jié)果讓美國社會(huì)政治認(rèn)同兩極化趨勢(shì)暴露無遺。21世紀(jì)已進(jìn)入第三個(gè)十年，美國目前依舊維持著全球最大經(jīng)濟(jì)體地位。伴隨著世界格局的深刻變化，青年群體對(duì)美國政治運(yùn)行規(guī)則的態(tài)度也正在發(fā)生微妙變化。探討他們?nèi)绾瓮ㄟ^選票彰顯政治態(tài)度與價(jià)值取向，有助于了解美國青年群體與美國社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。概而言之，當(dāng)代美國青年群體認(rèn)同呈現(xiàn)出多元但極化的文化認(rèn)同、政治認(rèn)同與身份認(rèn)同，“Z世代”美國青年政治認(rèn)同的兩極化出現(xiàn)歸因于以下兩個(gè)方面。

第一，政治正確成為黨派爭(zhēng)斗的工具。今日美國，“政治正確”被當(dāng)作一種“語言柔術(shù)（linguistic jujitsu）”，成為常見的政治運(yùn)作武器之一。各種政治派別的人都頻繁使用“政治正確”這一概念，只是使用的含義各不相同，甚至相互矛盾，這也恰恰說明政治正確是一個(gè)復(fù)雜的概念，不能簡(jiǎn)單定義，也沒有一個(gè)被普遍接受的內(nèi)涵。早年，一些學(xué)者將政治正確描述為尊重個(gè)人身份、文化和觀點(diǎn)的努力，福山則給出了一種更直觀現(xiàn)實(shí)的解釋：“政治正確指的是那些你不能在公共場(chǎng)合說出來，否則就要擔(dān)心受到道德譴責(zé)的東西。每個(gè)社會(huì)都有一些觀念違背基本的合法觀念，因而不能進(jìn)入公共討論?！碑?dāng)前的美國政治生態(tài)，更多人認(rèn)為這個(gè)概念促進(jìn)了意識(shí)形態(tài)上的狹隘、不容忍和對(duì)反對(duì)語言和觀點(diǎn)的壓制。

有關(guān)政治正確的話題在美國社會(huì)引發(fā)廣泛討論，而作為熱心于社會(huì)議題且政治參與度最高的青年人聚集地的高等教育機(jī)構(gòu)則首當(dāng)其沖，成為政治正確紛爭(zhēng)的核心戰(zhàn)場(chǎng)。近幾年的學(xué)術(shù)辯論，人們對(duì)“政治上正確”的態(tài)度逐漸從稱贊和肯定變調(diào)成了諷刺與挖苦。20世紀(jì)90年代美國大學(xué)校園里盛行的“PC文化”仿佛又卷土重來，并且由于得到網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下Twitter以及TikTok等新型社交媒體傳播力的加持，這種潮流比以往任何時(shí)候都要強(qiáng)大，正在削弱政治話語，甚至可能反噬民主自由本身。越來越多的人質(zhì)疑和否定那些主張?jiān)诖髮W(xué)校園設(shè)立“安全空間（safe space）”和在教室中設(shè)置“觸發(fā)式警告（trigger warning）”的人，認(rèn)為他們過度焦慮且不切實(shí)際的天真。

“作為青年人政治認(rèn)同形成最重要的場(chǎng)域之一，大學(xué)應(yīng)當(dāng)在彌合政治認(rèn)同分裂的問題上發(fā)揮重要作用”，鍛煉學(xué)生學(xué)會(huì)面對(duì)和思考與自己意見相左的觀點(diǎn)，質(zhì)疑他們以往認(rèn)為理所當(dāng)然的個(gè)人信念，以幫助其成為視野宏闊的成熟社會(huì)公民。但當(dāng)“觸發(fā)式警告”“言論守則（speech code）”等涉及的道德議題越來越多，一種受害者文化逐漸在美國高校校園氛圍中彌漫開來，有意無意地阻撓學(xué)生成為高等教育知識(shí)過程的充分參與者。部分學(xué)生甚至主動(dòng)濫用言論守則和觸發(fā)式警告，隨意上綱上線，肆意打著政治正確的幌子，以回避了解、學(xué)習(xí)那些只是讓他們感到吃力或者不舒服的內(nèi)容。由此，美國大學(xué)校園在成為“政治認(rèn)同兩極化的孵化器”的路上越走越遠(yuǎn)，“塑造并輸出具有鮮明政治偏好的公民”。針對(duì)“PC文化”對(duì)高校影響究竟是好是壞的爭(zhēng)論還有很多，也很熱烈。但幾乎沒有人能夠否認(rèn)，近年來美國高校對(duì)“PC文化”響應(yīng)行為的興起，說明在當(dāng)今美國社會(huì)內(nèi)，政治正確早已不僅僅是一種想法，而是已經(jīng)成為一種運(yùn)動(dòng)，不可否認(rèn)地影響到了高等教育中語言的使用，并使得美國青年群體成為美國政治正確運(yùn)動(dòng)中的急先鋒。

第二，社交媒體推進(jìn)政治認(rèn)同兩極化。2011年，美國社會(huì)活動(dòng)家埃利·帕里瑟（Eli Pariser）提出了“過濾泡沫（filter bubble）”一詞，將其定義為“算法使我們?cè)诰W(wǎng)上獲得的各種信息偏向于我們喜歡的東西”。當(dāng)時(shí)，他擔(dān)心人們對(duì)不同觀點(diǎn)的接觸大幅減少可能會(huì)導(dǎo)致政治上的兩極分化，而近十年后，美國總統(tǒng)大選中創(chuàng)紀(jì)錄的選民投票率充分展示了這種分化和撕裂之嚴(yán)重。美國人在超黨派大選中不僅不同意另一方的觀點(diǎn)，彼此還極其憎恨，思想市場(chǎng)上不同群體之間的競(jìng)爭(zhēng)看似是健康民主的標(biāo)志，但很多人早已不再關(guān)心思想上的勝利，比起為了把自己心儀的領(lǐng)導(dǎo)人推選上位，更多的人似乎是為了把另一黨派候選人擋在勝出可能性之外。不同黨派在看似不同的現(xiàn)實(shí)中運(yùn)作，講述著不同的事實(shí)，或者至少是對(duì)這些事實(shí)做出完全不同的反應(yīng)。

不可否認(rèn)，如今無遠(yuǎn)弗屆的社交媒體的確是問題的一部分。但是，兩極化的情況和加劇這種情況的社交媒體，究竟誰更先出現(xiàn)，已很難追究，倒不如說，兩者相互影響，已然成為一個(gè)龐大且會(huì)不斷自我強(qiáng)化的系統(tǒng)。臉書創(chuàng)始人馬克·扎克伯格在多個(gè)場(chǎng)合駁斥了關(guān)于其公司煽動(dòng)黨派分裂以及加劇政治極化的說法，然而，不少專家依然認(rèn)為，社交媒體的使用確實(shí)助長(zhǎng)了美國黨派間的敵意。2020年10月，一篇名為《美國的政治宗派主義》的文章，如此總結(jié)學(xué)術(shù)界的共識(shí)：“近年來，臉書和推特等社交媒體公司在政治話語中發(fā)揮了影響力，加劇了政治宗派主義（political sectarianism）?！北M管美國人在政策偏好上的分歧似乎沒有增加，但對(duì)反對(duì)黨成員的敵意卻非常高，認(rèn)為對(duì)方“不同”“不道德”，所以“不喜歡”。2021年8月，另一篇發(fā)表在《認(rèn)知科學(xué)趨勢(shì)》雜志上的文章也表示：“雖然社交媒體不太可能是兩極分化的主要驅(qū)動(dòng)力”，但是，“一定是一個(gè)關(guān)鍵的促進(jìn)因素。”

皮尤研究中心的一系列民意調(diào)查顯示，共和黨人在政治方面依賴和信任的新聞網(wǎng)站比以前少了，福克斯新聞是特朗普的喉舌和虛假信息的源頭，是他們經(jīng)常閱讀和相信的少數(shù)來源之一，信息來源的單一也使得他們的看法越發(fā)極端和抱團(tuán)。超黨派的激烈競(jìng)爭(zhēng)、緊張的社會(huì)因素和不同的新聞“飲食”，或者至少是對(duì)新聞的不同解釋，然后再通過社交媒體選擇性地反饋，放大了美國社會(huì)的分歧。2016年大選后，社交網(wǎng)絡(luò)更是調(diào)整了其平臺(tái)算法的基本設(shè)計(jì)，對(duì)用戶瀏覽的內(nèi)容進(jìn)行定制，最大限度地促進(jìn)來自朋友和家人的帖子，以提高用戶參與度。這意味著除非用戶自行在平臺(tái)上進(jìn)行探索，否則他們不太可能看到現(xiàn)實(shí)生活中的朋友和家人以外的人在討論什么。缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與閱歷的青年群體即Z世代，是社交媒體的天然使用者，更容易受到這些社交媒體的左右與影響，再加上他們繼承來自父母長(zhǎng)輩的偏見，或是在同伴壓力（peer pressure）下無意識(shí)中被某些偏見同化，社交媒體在形成與傳播意識(shí)形態(tài)的過程中，也成為意識(shí)形態(tài)的回音壁，強(qiáng)化了同一陣營(yíng)的認(rèn)同，阻斷了不同陣營(yíng)之間的有效溝通。

美國新的人口普查數(shù)據(jù)表明，2020年的選舉在選民投票規(guī)模上雖然破了紀(jì)錄，但這種投票率有兩方面需要特別引起注意：一是白人非大學(xué)生選民的投票率急劇上升，這是一個(gè)強(qiáng)烈支持共和黨的群體；二是青年群體與有色人種投票率上升，這代表了嚴(yán)重傾向于民主黨總統(tǒng)候選人的選民群體的影響力在增加。這兩個(gè)群體對(duì)2020年選舉結(jié)果產(chǎn)生了反作用力，導(dǎo)致兩黨在少數(shù)幾個(gè)州的普選票數(shù)相當(dāng)接近，幾乎難分伯仲。不過，美國選民的基本人口統(tǒng)計(jì)顯示，在全國快速增長(zhǎng)和緩慢增長(zhǎng)的地區(qū)，傾向于民主黨的選民人口都在增加。這就提出了一個(gè)嚴(yán)峻的問題：在未來的總統(tǒng)選舉中，非大學(xué)生的白人選民群體的投票率甚至更高，或者共和黨為改變對(duì)他們有利的投票要求所做的努力，是否足以抵消年輕選民和有色人種選民的影響。年輕的白人選民不成比例地支持特朗普，53%的18至29歲的白人選民投票給他。但是，美國的選民人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，白人在選民人口中的比例正在下降。青年群體的崛起是自然規(guī)律，而這一群體在種族和族裔方面更趨多元化。

雖然青年群體長(zhǎng)期以來給人以偏左的印象，但千禧一代與Z世代的這種政治偏好很可能并不是一個(gè)短暫的現(xiàn)象。二十年前，18至29歲的青年群體對(duì)布什和戈?duì)柕闹С致蚀蠹s是50比50，表明那個(gè)時(shí)代的年輕人并沒有向民主黨傾斜，但在近年來的歷次大選中，年輕人傾向民主黨越來越明顯。民主黨雖然在2016年大選中未獲得最終勝利，但在千禧一代青年選票上希拉里獲得了近55%的支持率，遠(yuǎn)超特朗普獲得的37%。這意味著美國青年群體的政治傾向性已發(fā)生了結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，他們確實(shí)比以前更傾向于民主黨了。面對(duì)已經(jīng)開始擔(dān)任社會(huì)職能，逐漸在美國社會(huì)運(yùn)作中占據(jù)重要分量的Z世代青年人，共和黨要考慮的真正問題是自己是否還能繼續(xù)確立其作為一個(gè)合法選擇的地位。以特朗普為首的共和黨政治精英在處理美國社會(huì)2020年爆發(fā)的多起抗議和集會(huì)的方式，以及他們對(duì)種族多元化、女性墮胎權(quán)利等人權(quán)議題上的低容忍度，和在氣候問題上的落后認(rèn)識(shí)、防疫政策上的反智作為，凡此等等，使他們?cè)桨l(fā)突兀地站在了大部分Z世代和年輕千禧一代價(jià)值觀的對(duì)立面。誰失去青年群體，誰將失去整個(gè)世界，這是亙古不變的一大法則。

共和黨逐漸流失青年選票的同時(shí)，第117屆國會(huì)民主黨人正在推動(dòng)2021年為民法案（HR1，the For the People Act of 2021），及其各種進(jìn)化版的通過。該法案將在全美范圍內(nèi)統(tǒng)一一些選舉法，并建立自動(dòng)選民登記（AVR）、在線選民登記（OVR）、當(dāng)天或選舉日登記（SDR）、提前投票、無理由缺席投票、預(yù)先登記以及在高中進(jìn)行選民登記要求的多種平臺(tái)系統(tǒng)。CIRCLE就此政策是否與更高的參與度和HR1具體如何擴(kuò)大青年選民的潛力進(jìn)行了分析，他們將擁有HR1中大多數(shù)選舉政策的州和擁有少數(shù)政策的州比較之后發(fā)現(xiàn)，平均而言，擁有更多這些政策的州的青年投票率更高，擁有四項(xiàng)或更多HR1政策的州的青年投票率合計(jì)為53%，而少于四項(xiàng)政策的州的投票率為43%。由此可見，制定更有利于青年參與的投票制度，會(huì)激發(fā)青年群體的投票熱情，而缺乏這些政策的支撐，就可能會(huì)產(chǎn)生相反效果。無論是通過像HR1這樣的國家立法，還是通過各州立法機(jī)構(gòu)的決定，投票法律和程序的持久性或變化將是未來影響美國選舉周期的一個(gè)關(guān)鍵因素。現(xiàn)在，年輕人在2020年的投票人數(shù)創(chuàng)下了新高，意味著美國選民名單上的年輕人數(shù)量也創(chuàng)下了新高。如果沒有立法者、教育工作者、組織者和其他利益相關(guān)者的共同努力，以確保年輕人做好準(zhǔn)備并鼓勵(lì)他們投票，那么期待青年投票率的繼續(xù)上升，未必就是天經(jīng)地義、水到渠成。若類似HR1或選舉自由法等法案通過，美國青年群體投票率毫無疑問會(huì)再度攀升。

就2021年11月2日弗吉尼亞州州長(zhǎng)改選來看，此次地方選舉吸引了全美媒體的關(guān)注。由于弗吉尼亞州和新澤西州的選舉早于其他州舉行，媒體常把他們的地方改選結(jié)果當(dāng)作次年中期選舉的風(fēng)向標(biāo)。而隨著共和黨候選人格倫·揚(yáng)金（Glenn Youngkin）擊敗民主黨候選人前州長(zhǎng)特里·麥考利夫（Terry McAuliffe），民主黨在弗吉尼亞州這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)“深藍(lán)州”的落敗，無疑使拜登團(tuán)隊(duì)的中期選舉開局不利。

但選民在政治光譜的兩個(gè)極端之間搖擺并不是新鮮事。關(guān)于中期選舉，長(zhǎng)期共識(shí)是：不在白宮的一方更有利。這種規(guī)律似乎暗示著選民中間一種心照不宣的默契：共和黨一家獨(dú)大，選民就會(huì)在下次選舉中投民主黨，反之亦然。但這種歷史傳統(tǒng)并不代表民主黨可以合理化他們?cè)诟ゼ醽喼莸氖Ю?。從?qiáng)調(diào)青年群體選民的角度看，這次弗吉尼亞州的選舉中，麥考利夫丟失了大批青年群體的選票?；诒疚那笆龅呐袛啵猩朔N在選民人口中的比例逐漸上升，其中有色年輕人的民主黨傾斜越來越明顯，這些非白人民主黨年輕選民不認(rèn)同身為白人的麥考利夫，迫切希望民主黨推出一名更加“政治正確”、更加“進(jìn)步”的候選人。這種結(jié)果對(duì)于剛剛在去年大選中獲得青年選民青睞的拜登及其背后的民主黨來說，無疑是強(qiáng)迫他們面對(duì)“青年群體能有多么善變”這一現(xiàn)實(shí)的當(dāng)頭一棒。民主黨人在2022年中期選舉中幾乎沒有犯錯(cuò)的余地，只要失去五個(gè)眾議院席位或一個(gè)參議院席位，就意味著這些議院會(huì)變成共和黨的天下。

同時(shí)出爐的新澤西州改選結(jié)果對(duì)民主黨人的危險(xiǎn)境地雪上加霜。新澤西州本也應(yīng)該像弗吉尼亞州一樣，是一個(gè)安全的民主黨港口。現(xiàn)任州長(zhǎng)菲爾·墨菲（Phil Murphy）在2017年以14個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)贏得選舉，而拜登則以16個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)在去年贏得了該州。根據(jù)美國最新人口普查數(shù)據(jù)，新澤西居民中白人勉強(qiáng)占到一半，作為一個(gè)種族多元化地區(qū)本應(yīng)不會(huì)輕易投向共和黨懷抱。然而，與預(yù)想背道而馳的事情確實(shí)發(fā)生了：雖然墨菲險(xiǎn)勝，但他的共和黨人競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手杰克·西塔雷利（Jack Ciattarelli）幾乎與他打成了平手。這一結(jié)果確鑿表明，民主黨在弗吉尼亞的失敗并非個(gè)案，而他們?cè)噲D將共和黨描繪成由狂熱的特朗普支持者組成的，大興種族主義、壓制選票的極端主義黨派的努力是有限的，諸多選民還是有著自己的判斷能力，不會(huì)輕易把所有共和黨候選人與特朗普相提并論。

依據(jù)慣例，美國中期選舉將于2022年11月8日舉行，其關(guān)注度雖然遠(yuǎn)不及大選，但因其被視作美國在此之后大選的體檢，美國的民主黨、共和黨都對(duì)此高度重視，不敢小覷。弗吉尼亞州和新澤西州州長(zhǎng)選舉，明年秋天的中期選舉，2024年的總統(tǒng)大選，三個(gè)時(shí)間段不同的選戰(zhàn)，看似獨(dú)立，實(shí)則環(huán)環(huán)相扣，牽動(dòng)著未來幾年美國政壇的風(fēng)云變幻與大致走向。至于民主黨究竟能否吸取在弗吉尼亞和新澤西的失利教訓(xùn)，重新思考行動(dòng)方針，目前尚無法作出清晰判斷。但可以肯定的是，倘若民主黨的政績(jī)不佳，民調(diào)繼續(xù)走低，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇措施口惠而實(shí)不至，且持續(xù)不斷在內(nèi)部斗爭(zhēng)上消耗精力，把自己的弱點(diǎn)暴露在選民面前，共和黨人乘虛而入，絕地反擊，以期挽回去年大選中的失敗，也并非癡人說夢(mèng)。在這樣的政治博弈中，美國青年群體選票的流向如何，將會(huì)在多大程度上影響美國參眾兩院的基本面及一些州的州長(zhǎng)選舉，進(jìn)而會(huì)對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生怎樣的影響，都有待我們密切關(guān)注，進(jìn)一步觀察。但可以預(yù)見的是，拜登的民主黨政府不會(huì)輕松過關(guān)，青年選票能否再次改變民主黨的命運(yùn)無法定論，而虎視眈眈的特朗普等共和黨派力量重占上風(fēng)，也并非絕無可能。

（作者為中國人民大學(xué)國發(fā)院研究員、國際關(guān)系學(xué)院教授，博導(dǎo)；中國人民大學(xué)美國研究中心研究員王一葦對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）

【注：本文系“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記‘七一’重要講話精神專項(xiàng)課題”（項(xiàng)目編號(hào)：21XNQZ34）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①孔寒冰：《認(rèn)同政治的挑戰(zhàn)——中東歐在民族關(guān)系、國家建構(gòu)和區(qū)域整合中的困境》，《國際政治研究》，2020年第2期。

②[美]弗朗西斯·福山：《身份政治：對(duì)尊嚴(yán)與認(rèn)同的渴求》，北京：中譯出版社，2021年。

③周順：《美國“Z世代”大學(xué)生政治認(rèn)同兩極化及其原因》，《國際展望》，2021年第2期。

責(zé)編/韓拓 美編/李智