農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的發(fā)展途徑分析

◎曹艷艷

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化，是指在集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的過程中，為了更好的對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行管理，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和最新的財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相結(jié)合，取代傳統(tǒng)單純依靠人力對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)處理的電算化、現(xiàn)代化、專業(yè)化與程序化。農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化服務(wù)的主體是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，因此與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理相比，除了盈利性和服務(wù)性雙重性質(zhì)之外，還有行使村民自治的經(jīng)濟(jì)管理職能。由于我國目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)比較滯后，與全面建成農(nóng)村小康社會(huì)的要求還有一定差距，加快農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的模式比較

目前，我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在著“村賬委托”、“村賬村管”和“村賬鄉(xiāng)管”三種模式：

1.村賬村管模式。這種模式是指主要由村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立配備會(huì)計(jì)人員、獨(dú)立設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、獨(dú)立設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、獨(dú)立開設(shè)銀行賬戶的一種運(yùn)行模式。其受村委會(huì)、民主理財(cái)小組、村民的監(jiān)督，實(shí)施村集體財(cái)務(wù)的核算與公開。這種模式一般會(huì)選用對(duì)本村財(cái)務(wù)狀況較為熟悉的人擔(dān)任會(huì)計(jì)工作，方便村干部對(duì)村集體財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面把握，使得村集體在作出重大決定時(shí)能夠科學(xué)合理的運(yùn)用資金。同時(shí)，這種模式也存在一些弊端：一方面村集體是熟人社會(huì)，村會(huì)計(jì)易受人情世故因素影響；另一方面容易造成權(quán)力集中，導(dǎo)致村干部以及村會(huì)計(jì)操縱村財(cái)務(wù)損害村民利益。因此此種模式主要適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且財(cái)務(wù)管理水平高的農(nóng)村。

2.村賬鄉(xiāng)管模式。這種模式是在保持村集體財(cái)務(wù)的資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)等歸屬權(quán)不變的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的運(yùn)行模式。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)置專門的村級(jí)財(cái)務(wù)管理中心，各村的會(huì)計(jì)賬務(wù)通過村審批合格后送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，由村級(jí)財(cái)務(wù)管理中心集中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于突出了政府的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)各村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的把控得到加強(qiáng)，便于統(tǒng)籌規(guī)劃全局，合理配置各集體組織資源。但不足在于它只能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代替農(nóng)村實(shí)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化，不是村集體自身財(cái)務(wù)的信息化，村集體經(jīng)濟(jì)組織無法真正做到自主核算與理財(cái)。另外，根據(jù)我國《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，作為村集體的上一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能對(duì)村集體工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，并不允許其干預(yù)村民自治的事項(xiàng)。因此，村帳鄉(xiāng)管模式下的財(cái)務(wù)信息化對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，財(cái)務(wù)管理不完善，且當(dāng)?shù)剞r(nóng)村無法進(jìn)行獨(dú)立核算的條件時(shí)確是必要的，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層管理水平的提高，村級(jí)組織還是有必要獨(dú)立行使其擁有的理財(cái)權(quán)。

3.村賬委托模式。這種模式與上述第二種模式具有些許相似之處，指村集體不直接參與核算，而是委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站成立的農(nóng)村會(huì)計(jì)代理中心進(jìn)行財(cái)務(wù)收支以及賬簿核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站作為中間人，村集體與會(huì)計(jì)代理中心簽訂書面委托協(xié)議，村集體僅成立理財(cái)小組進(jìn)行賬目的監(jiān)督和督促。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于把賬目委托給專業(yè)的會(huì)計(jì)中心，保證了核算的透明，突出農(nóng)村財(cái)務(wù)的獨(dú)立性，但是委托給政府指定的機(jī)構(gòu)容易導(dǎo)致政府對(duì)其進(jìn)行干涉，造成核算滯后，不能真正實(shí)現(xiàn)民主。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

1.有利于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。我國農(nóng)村傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理主要依靠人力，效率低下，僅僅作為記錄農(nóng)村財(cái)務(wù)的一種工具。農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行信息化管理后可以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，不需要繁瑣的重復(fù)，僅僅需要工作人員把相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)記錄清楚后錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，就可以進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析與處理了。不僅可以有效提高工作人員的效率，擺脫以往單調(diào)冗雜的賬目，使操作更加簡便、準(zhǔn)確，而且可以清楚地明晰農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的管理與各項(xiàng)分配，更加細(xì)致地管理各項(xiàng)收支與經(jīng)營利潤的計(jì)算。同時(shí)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)行信息化可以使得財(cái)務(wù)行為更加規(guī)范化。通過政府制定的專門的財(cái)務(wù)軟件可以追責(zé)到個(gè)人，一方面規(guī)范工作人員的操作流程，另一方面規(guī)范管理行為，有效遏制錢權(quán)交易等腐敗問題。

2.有利于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。作為村集體經(jīng)濟(jì)組織，財(cái)務(wù)問題一直是亟待解決的遺留課題。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化增加了財(cái)務(wù)工作的透明度，有效避免少數(shù)村干部在工作中徇私舞弊，胡亂克扣的現(xiàn)象發(fā)生，化解村務(wù)矛盾。而伴隨著農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化程度的不斷增強(qiáng)，也推動(dòng)村干部不斷提高自身素質(zhì)。在日常村務(wù)工作中，隨著農(nóng)村財(cái)務(wù)透明度的增加，政府會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變其職能，改變以往簡單粗暴的工作作風(fēng)，相對(duì)緩和干部與群眾的矛盾。此外，信息化下的農(nóng)村財(cái)務(wù)公開程度更高，科學(xué)性更強(qiáng)，在保障農(nóng)民知情權(quán)讓農(nóng)民放心的同時(shí)，政府也可以迅速掌握群眾需求，真正做到利為民所謀。因此，通過農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化，可以有效的在政府和群眾之間建立起信任的橋梁，有利于建立更加勤政、廉政的政府。

3.有利于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)民收入低，由于農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，交通不便，不能及時(shí)接收市場信息，做不好對(duì)變幻莫測的市場的正確判斷，在整個(gè)市場體系運(yùn)作中處于不利地位。因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展，對(duì)于農(nóng)村信息化發(fā)展起了很好的推動(dòng)作用，有了先進(jìn)的技術(shù)作為支撐，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)就能盤活起來，信息化還有利于農(nóng)業(yè)新生產(chǎn)技術(shù)的普及和管理方法的掌握，有效改善農(nóng)村信息化發(fā)展的現(xiàn)狀，監(jiān)督政府財(cái)政的收支情況，保證財(cái)務(wù)管理的透明，有利于政府了解群眾真實(shí)所需，把錢花在刀刃上。農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展，可以促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式與城市接軌，極大提高農(nóng)村管理的現(xiàn)代化水平，縮減城鄉(xiāng)之間的差距，強(qiáng)化實(shí)施基層信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化跨越式突破，解決“三農(nóng)”問題，大力提升農(nóng)村整體實(shí)力，著重為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)而有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展的制約因素

1.對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的認(rèn)識(shí)不足。由于歷史、地理等諸多因素的影響，我國農(nóng)村地區(qū)對(duì)于現(xiàn)代化信息建設(shè)接受程度普遍較低，進(jìn)而導(dǎo)致現(xiàn)代化在農(nóng)村的推廣緩慢。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面，相關(guān)主體對(duì)有關(guān)知識(shí)的了解程度不深和學(xué)習(xí)熱情不高是制約其發(fā)展的重要原因：首先，廣大農(nóng)村地區(qū)受傳統(tǒng)文化思想的影響，對(duì)信息化知之甚少，更不用提電算化等更加前沿的知識(shí)了。因此，農(nóng)民更加相信長久以來積累的自身經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理持懷疑態(tài)度，學(xué)習(xí)熱情不高，在信息化推廣過程中不予配合。其次，農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化的管理對(duì)部分會(huì)計(jì)人員而言僅僅代表會(huì)計(jì)基本操作，財(cái)務(wù)管理更為核心的內(nèi)容相關(guān)會(huì)計(jì)人員并未掌握。這就導(dǎo)致在實(shí)際工作過程中積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，不利于信息化推廣工作進(jìn)行，滯后了惠農(nóng)決策的制定和施行。最后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化工作是否能夠順利開展正是由基層領(lǐng)導(dǎo)的信息化認(rèn)知意識(shí)的多寡所決定。很多地區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為農(nóng)村信息化主要用于生產(chǎn)生活，忽視了農(nóng)村信息化可以運(yùn)用于社會(huì)的多個(gè)領(lǐng)域，致使農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化遲遲發(fā)展不起來。

2.發(fā)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、分布不均衡。由于我國農(nóng)村人口居住分散，不少山區(qū)地形復(fù)雜，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋難度巨大，無論從人力還是物力上而言，在短時(shí)間內(nèi)我國都難以支撐完成這一艱巨任務(wù)。二是發(fā)展財(cái)務(wù)管理信息化需要的相關(guān)硬件設(shè)施滯后。例如部分地區(qū)裝配硬件設(shè)施后由于缺乏專業(yè)人員導(dǎo)致機(jī)器閑置，部分地區(qū)機(jī)器使用后自然損耗沒有專業(yè)人員修理導(dǎo)致閑置，還有部分地區(qū)還未裝配相關(guān)硬件設(shè)施。總言之就是大部分地區(qū)難以建立信息化基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)建立的地區(qū)也缺乏必要的維護(hù)。這諸多原因極大的拖延了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化在農(nóng)村的推廣進(jìn)度。三是與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)匱乏，越來越多農(nóng)村出現(xiàn)空心化現(xiàn)象，青壯年勞動(dòng)力大多外出打工，農(nóng)村只遺留了老人和兒童，雖然少數(shù)農(nóng)村在政府提倡下添購了少數(shù)電腦，但是村落只有老人和兒童，具備懂電腦、網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和上網(wǎng)知識(shí)的人不多，常常因缺乏會(huì)計(jì)電算化人才而閑置，此類情況直接導(dǎo)致了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展的遲滯。

3.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化相關(guān)配套設(shè)施的缺失。在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系當(dāng)中，專業(yè)的管理軟件系統(tǒng)至關(guān)重要。軟件系統(tǒng)可以根據(jù)用戶需求，用最為簡明扼要的形式展現(xiàn)具體數(shù)據(jù)，使得數(shù)據(jù)的檢索與使用速率大大提升。因此，農(nóng)村地區(qū)在建立相關(guān)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)過程中，同樣需要相關(guān)專業(yè)系統(tǒng)對(duì)農(nóng)村管理信息化予以支持。但是，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理相關(guān)的軟件還留存有開發(fā)不夠到位、不夠?qū)嵱玫热毕?。由于現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系的不健全，因此多數(shù)已經(jīng)建立網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村地區(qū)使用的是城市地區(qū)使用的相對(duì)復(fù)雜的財(cái)務(wù)系統(tǒng)。但一方面，相對(duì)于城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)具有簡單的特點(diǎn)，所以城市使用的操作系統(tǒng)無論從操作手法還是軟件功能上，都不適用于農(nóng)村地區(qū)相關(guān)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)與使用。因此，農(nóng)村地區(qū)需要一套統(tǒng)一獨(dú)立的操作體系，同時(shí)可以與城市相關(guān)部門對(duì)接，增大信息流通性，降低農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化成本，增加可行性。另一方面，由于全球化不斷加深，城市地區(qū)的操作軟件更為國際化，操作軟件融合了先進(jìn)的管理理念，同時(shí)也更傾向于國際通行標(biāo)準(zhǔn)，有大量縮寫運(yùn)用，這與我國農(nóng)村更強(qiáng)調(diào)簡捷易學(xué)的要求不相符合。

4.發(fā)展財(cái)務(wù)管理信息化專業(yè)人員匱乏。發(fā)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化，需要有專業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行信息操作與整合，同時(shí)，這些財(cái)務(wù)人員也需要不斷學(xué)習(xí)新興前沿技術(shù)才能在發(fā)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)程中貢獻(xiàn)力量。目前，農(nóng)村地區(qū)缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，部分地區(qū)已有的會(huì)計(jì)人員多為出納出身，只接受過短期培訓(xùn)，沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)，更不用說相關(guān)的專業(yè)資格認(rèn)定評(píng)價(jià)證書了，總體而言，他們的專業(yè)素養(yǎng)較低，并且多數(shù)地區(qū)的會(huì)計(jì)人員身兼多職，精力有限，沒有時(shí)間繼續(xù)學(xué)習(xí)新興知識(shí)。因此，他們僅能從事基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)工作，而如果面對(duì)稍微復(fù)雜的經(jīng)營成果分析、財(cái)務(wù)變動(dòng)等情況便會(huì)束手無策。其次，相關(guān)會(huì)計(jì)管理工作人員的水平差距懸殊，職業(yè)道德素養(yǎng)不高，嚴(yán)重違法亂紀(jì)現(xiàn)象屢見不鮮。管理人員對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理更多時(shí)候是個(gè)人專斷，人情交易，缺乏科學(xué)的管理方式和良好的人才引進(jìn)選拔機(jī)制，從而導(dǎo)致現(xiàn)有人才不斷流失，而新的人才難以引進(jìn)，會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，造成無人可用的尷尬境地。正是以上問題的堆積致使了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化工作無法得以順利的展開與進(jìn)行。

四、發(fā)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的措施

1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的全面認(rèn)識(shí)。推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的前提，是如何全面認(rèn)識(shí)、并快速理解財(cái)務(wù)信息化的含義及內(nèi)容。只有理解何謂農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化，才有進(jìn)一步推廣實(shí)施的可能。首先，村干部作為領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)身先士卒，重視財(cái)務(wù)管理信息化，積極學(xué)習(xí)新興管理知識(shí)和管理理念，與時(shí)俱進(jìn)，做好表率作用。同時(shí)，在財(cái)政上應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)的支持和傾斜，保障資金投入和相關(guān)人員配備，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化。其次，提升農(nóng)村財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其專業(yè)技能，提升其基本職業(yè)道德素養(yǎng)。農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)人員是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的直接接觸者和執(zhí)行者，提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)勢在必行。通過日?？荚嚰案黝惗唐?、長期培訓(xùn)提升會(huì)計(jì)人員普遍的專業(yè)技能，通過進(jìn)修形式加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)階層的會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)，而后以點(diǎn)帶面，不斷提升本地區(qū)財(cái)務(wù)人員技能。同時(shí)，將職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)落實(shí)到日常工作當(dāng)中，在實(shí)踐中提升農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德，使其恪盡職守，促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的高速度、高質(zhì)量推進(jìn)。歸根結(jié)底，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化最終的獲益人其實(shí)是本地區(qū)的農(nóng)民，因此，要培養(yǎng)農(nóng)民的主人翁意識(shí)，使農(nóng)民積極參與信息化建設(shè)，為信息化建設(shè)建言獻(xiàn)策，同時(shí)監(jiān)督村干部等領(lǐng)導(dǎo)階層、相關(guān)財(cái)務(wù)人員的行為，增加農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的透明程度，讓權(quán)利置于陽光下。

2.完善農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施。財(cái)務(wù)管理信息化的基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)，一方面應(yīng)著重加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，做好計(jì)算機(jī)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的普及與推廣，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施，政府也要采取措施加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)工作，以此避免毫無必要的損耗。另一方面，在實(shí)踐中，在選擇相關(guān)硬件設(shè)備中，應(yīng)當(dāng)盡量選用便于操作、方便維護(hù)、穩(wěn)定性較強(qiáng)的硬件及軟件設(shè)備，滿足農(nóng)村財(cái)務(wù)部門的切實(shí)需求。另一方面，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化可吸取已經(jīng)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗(yàn)，利用已有的系統(tǒng)并與之結(jié)合，以政府基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)信息為依托，從而實(shí)現(xiàn)以較低成本最大限度的促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的目標(biāo)。與此同時(shí)，要與高校、科研機(jī)構(gòu)相結(jié)合，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，選用規(guī)格一致或相當(dāng)?shù)挠布O(shè)備，統(tǒng)一選擇標(biāo)準(zhǔn)，通過批量采購，降低成本。與高等院校、科研所結(jié)合還有一個(gè)優(yōu)勢即可以依托科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢資源，對(duì)設(shè)備進(jìn)行即時(shí)更新和檢測，及時(shí)淘汰落后硬件設(shè)備，補(bǔ)充新興資源，提高效率，降低成本。同時(shí)，在設(shè)備維護(hù)與修理方面，政府與高校、科研機(jī)構(gòu)結(jié)合，可以提升自身財(cái)務(wù)科研人員的整體素質(zhì)，減少培訓(xùn)費(fèi)用，降低相應(yīng)成本。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)軟件的創(chuàng)新和開發(fā)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)程除了需要必須的硬件設(shè)備外，簡捷易懂的計(jì)算機(jī)軟件設(shè)備也是不可或缺的。正如前文所述，現(xiàn)階段我國大部分農(nóng)村地區(qū)都是直接使用城鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理使用的操作軟件，把這些軟件使用于農(nóng)村，便出現(xiàn)了操作難度大、維護(hù)成本高等諸多問題。因此，研發(fā)適合農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理軟件系統(tǒng)勢在必行。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與高校、軟件集團(tuán)的聯(lián)系，同時(shí)加大財(cái)政扶持力度，增加財(cái)政補(bǔ)貼，增加財(cái)政在財(cái)務(wù)軟件創(chuàng)新和開發(fā)方面的投入，使軟件公司根據(jù)農(nóng)村需求開發(fā)出適合農(nóng)村財(cái)務(wù)使用的專門軟件，形成一套完善而又全面的財(cái)務(wù)應(yīng)用以及遠(yuǎn)程管理軟件系統(tǒng)，從而改變之前落后的手工管理模式，解決信息查詢效率低下、不安全性、不完整性等多方面的問題，使信息管理更加智能高效、安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化。

4.培養(yǎng)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化的專業(yè)人才。人才是建設(shè)信息化工程的基礎(chǔ)和保障，要培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化的專業(yè)人才。首先要加快引進(jìn)會(huì)計(jì)專業(yè)人才。通過各種完備的人才引進(jìn)計(jì)劃，利用大學(xué)生“三支一扶”等良好政策，創(chuàng)造有利條件留住優(yōu)秀人才，支持現(xiàn)代大學(xué)生更好、更積極地參加并融入到農(nóng)村信息建設(shè)中去。其次要對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)工作人員的技術(shù)力量進(jìn)行評(píng)估，所有人員在上崗之前，都要實(shí)施審核，不但在業(yè)務(wù)能力上要強(qiáng)，在綜合素質(zhì)上也要符合要求。上崗后要嚴(yán)格實(shí)行業(yè)務(wù)考核，實(shí)行責(zé)任落實(shí)到人制度，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于工作不合格的果斷處理。第三財(cái)政部門應(yīng)與農(nóng)經(jīng)部門密切配合，大力開展農(nóng)村專門信息化人員培養(yǎng)工作，在加強(qiáng)考核的同時(shí)及時(shí)完善福利待遇，必要的時(shí)候，可以將農(nóng)村財(cái)會(huì)人員納入到財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象范圍，以此來確保農(nóng)村財(cái)會(huì)人員獲得應(yīng)有的待遇，進(jìn)而免除其后顧之憂。