對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)行模式研析

◎郭志清

一、引言

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會，壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，夯實(shí)農(nóng)戶收入。但當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩，城鄉(xiāng)物流系統(tǒng)差距日益加大，物流短板已然成為制約農(nóng)村社會和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。農(nóng)產(chǎn)品物流系指在農(nóng)村地區(qū)運(yùn)行的，以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流需求為主導(dǎo)的一系列農(nóng)產(chǎn)品物質(zhì)運(yùn)動的過程，是涵蓋農(nóng)產(chǎn)品采購、流通加工、倉儲、運(yùn)輸、配送、信息等職能在內(nèi)的物流過程?？|清農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)行規(guī)律有助于優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的商流、物流及信息流，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)戶收入的水平。因此，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度出發(fā)來大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化來支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農(nóng)產(chǎn)品物流問題剖析

（一）城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)一體化問題

與傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)與城鎮(zhèn)物流系統(tǒng)的分流運(yùn)行模式不同，推進(jìn)城鄉(xiāng)物流系統(tǒng)一體化進(jìn)程是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。黨的十九大報(bào)告指出，“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。相對于城鎮(zhèn)物流系統(tǒng)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對滯后，在2015年的社會物流總貨值中農(nóng)產(chǎn)品貨值比重僅為2%。導(dǎo)致這一問題的根源在于農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，物流信息系統(tǒng)建設(shè)水平低下，農(nóng)產(chǎn)品物流落后的流通模式遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。具體到企業(yè)層面，傳統(tǒng)物流公司獨(dú)立運(yùn)作其物流資源，各自為政式的投資行為導(dǎo)致投資項(xiàng)目重復(fù)，物流運(yùn)營缺乏特點(diǎn)。整合企業(yè)間的物流資源以推動農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，是農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)的共同訴求。但行業(yè)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品物流資源整合是涉及各方利益的復(fù)雜系統(tǒng)工程，若采取松散型聯(lián)盟的方式，則聯(lián)盟內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)間的利益磨合過程會增加聯(lián)盟運(yùn)作的制度成本；若采取緊密聯(lián)盟的方式，則需要以一間規(guī)模超群的物流企業(yè)為核心來增強(qiáng)聯(lián)盟業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密性和聯(lián)盟契約的約束力，但大規(guī)模物流企業(yè)有更強(qiáng)意愿來獨(dú)占市場而非按公平法則與其他企業(yè)分享市場份額。為此，在當(dāng)前行業(yè)博弈格局下，由行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會牽頭來構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)是一個更為理性的選擇。

（二）鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品物流資源整合問題

鄉(xiāng)村物資流通環(huán)節(jié)間的銜接水平低制約農(nóng)產(chǎn)品物流資源整合效力。鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品物流資源的問題實(shí)質(zhì)上并非物流資源稀缺問題，而是既有物流資源整合不利的問題。當(dāng)前我國鄉(xiāng)村物流服務(wù)主體多，但存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，運(yùn)行質(zhì)量差，運(yùn)營模式單一的系列問題。截止到2015年，我國農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場逾4400家，各類農(nóng)貿(mào)市場2.7萬家，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場仍執(zhí)行原始化的交易功能，其功能未有效分化，未能積極拓展配套倉儲、運(yùn)輸、信息等農(nóng)產(chǎn)品物流職能。現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品物流多沿著從生產(chǎn)商、采購商，經(jīng)由產(chǎn)銷地批發(fā)商、農(nóng)貿(mào)市場到消費(fèi)者的傳統(tǒng)流通模式，流通各環(huán)節(jié)之間缺乏以現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的有機(jī)銜接，這顯著增加了農(nóng)產(chǎn)品物流的流通時間和過程損耗水平。

再者，鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一削弱農(nóng)產(chǎn)品物流資源整合基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品物流社會化過程的推進(jìn)需以農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為前提。由于多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品長期在產(chǎn)地周邊流通，這使得我國農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)未能有效建立起跨區(qū)大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)規(guī)范。加之多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品本身具有易變質(zhì)、難儲運(yùn)、缺乏嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的特性，這嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。各地和各物流企業(yè)雖自建一套物流標(biāo)準(zhǔn)，但各標(biāo)準(zhǔn)體系之間缺乏銜接配套性，妨礙了物流技術(shù)裝備系統(tǒng)集成能力，使得先進(jìn)物流裝備難以在農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域規(guī)?；l(fā)揮作用。

（三）鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)提升問題

當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)水平相對滯后，使得農(nóng)產(chǎn)品難以經(jīng)受遠(yuǎn)程、長時間的儲運(yùn)顛簸，制約本土農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷其他城鎮(zhèn)地區(qū)的能力。雖然近年來的新農(nóng)村建設(shè)配套實(shí)施了大批農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，但并未在全局水平上改變農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)水平。特別是鄉(xiāng)村物流系統(tǒng)仍多走公路運(yùn)輸方式，諸如鐵路等低成本運(yùn)力資源并未有效支持農(nóng)村物流，而航空等快速物流資源的高成本特點(diǎn)則不適合多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品，且各類運(yùn)輸方式之間缺乏有機(jī)銜接，嚴(yán)重制約農(nóng)產(chǎn)品順暢流向城鎮(zhèn)地區(qū)。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的物流技術(shù)裝備相對老舊，新技術(shù)與新裝備應(yīng)用水平低。這導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然走常溫物流等常規(guī)物流通道，加之鄉(xiāng)村的物流通道建設(shè)水平滯后，路況較差、信息不暢等不利因素降低各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)的時效性，增加生鮮農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)的貨損率。以果蔬為例，其物流貨損率約為25%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家5%的控標(biāo)水平。再者，信息化水平不足是制約農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)提升的重要短板。全國雖有97%的地市和80%的縣的農(nóng)業(yè)部門設(shè)置信息化管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，但在物流實(shí)業(yè)領(lǐng)域仍然存在物流信息質(zhì)量差、傳輸不暢、共享水平不足等問題，這使得我國鄉(xiāng)村物流信息系統(tǒng)建設(shè)水平嚴(yán)重滯后，并制約各類先進(jìn)物流技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用。

三、對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)行模式設(shè)計(jì)

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)物流系統(tǒng)的時空布局

推動城鄉(xiāng)物流系統(tǒng)一體化進(jìn)程是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先導(dǎo)工程。城鄉(xiāng)物流系統(tǒng)一體化工程實(shí)質(zhì)是一個系統(tǒng)工程，它圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)而由互相作用的系列要素構(gòu)成。無論城鄉(xiāng)物流一體化的規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策制定，抑或具體落實(shí)，都需強(qiáng)調(diào)這個系統(tǒng)工程內(nèi)部諸要素間的協(xié)同性和工程的整體性，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流資源并分步有序?qū)嵤?，促使城?zhèn)物流資源向農(nóng)村地區(qū)的溢出，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品資源科學(xué)、有效的進(jìn)入城鎮(zhèn)地區(qū)以消除制約城鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源價格高的發(fā)展瓶頸。在具體操作上，決策層需要突破城鄉(xiāng)物流系統(tǒng)在地理層面的分割格局，將城鎮(zhèn)物流與農(nóng)村物流視為整體來進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)新建物流基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)全覆蓋；要創(chuàng)新城鄉(xiāng)物流系統(tǒng)發(fā)展的新思路，按照中心城市建立物流中心，地方市縣建立物流基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)健全農(nóng)產(chǎn)品貨運(yùn)站和行政村建設(shè)貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)的“四級物流節(jié)點(diǎn)”建設(shè)框架來搭建城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)時空新格局。

（二）打造跨行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品物流資源共享平臺

各地需結(jié)合本土農(nóng)產(chǎn)品物流市場的供需實(shí)情，破除城鄉(xiāng)行業(yè)壁壘、產(chǎn)業(yè)壁壘和地理壁壘，打通供銷社系統(tǒng)、郵政系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、快遞行業(yè)、TPL行業(yè)及商貿(mào)行業(yè)的物流資源整合障礙，合力打造供給多元化、渠道整合化的農(nóng)產(chǎn)品物資流通新平臺，提升城鄉(xiāng)物資流通系統(tǒng)運(yùn)作效率。

首先，基于供銷社系統(tǒng)來整合農(nóng)產(chǎn)品物流資源。考慮到農(nóng)村供銷社網(wǎng)點(diǎn)在鄉(xiāng)村地區(qū)的廣泛分布，建立基于供銷社物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的鄉(xiāng)村物流系統(tǒng)是整合城鄉(xiāng)物流資源的有效途徑。為確保供銷社物流系統(tǒng)能與城鎮(zhèn)物流系統(tǒng)穩(wěn)健對接，物流主管部門有必要在統(tǒng)一物流模數(shù)基礎(chǔ)之上來對供銷社物流系統(tǒng)進(jìn)行改造，建立起農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品從農(nóng)作產(chǎn)業(yè)基地直達(dá)終端消費(fèi)市場的綠色通道，簡約農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)以降低不必要的流通損耗成本。

再者，基于郵政系統(tǒng)來整合農(nóng)產(chǎn)品物流資源。農(nóng)村居民對郵政系統(tǒng)有著較高的依賴度和信任度。物流企業(yè)可與郵政系統(tǒng)加強(qiáng)合作，充分利用郵政系統(tǒng)在農(nóng)村地區(qū)的成熟物流網(wǎng)絡(luò)資源，打造農(nóng)產(chǎn)品直通城鎮(zhèn)地區(qū)的快捷物流通道。為此，郵政系統(tǒng)需要從物質(zhì)流、信息流、資金流“三流合一”的切入點(diǎn)著手，充分利用物流企業(yè)的“便民化”服務(wù)理念與郵政系統(tǒng)在農(nóng)村地區(qū)廣泛布局的物流網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，為農(nóng)戶提供“網(wǎng)點(diǎn)布局合理、服務(wù)品類豐富、物流雙向高效”的現(xiàn)代物流服務(wù)。

（三）提升先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)應(yīng)用水平

冷鏈物流是阻礙農(nóng)產(chǎn)品物流健康發(fā)展的一個短板，為提升農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)水平，農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)需大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，加大對農(nóng)產(chǎn)品專用冷藏設(shè)施及冷凍設(shè)備的投資力度，確保各類有較強(qiáng)保鮮保質(zhì)要求的生鮮果蔬類產(chǎn)品能夠長時間存儲及運(yùn)輸，以提升本地農(nóng)產(chǎn)品向外部市場擴(kuò)散的范圍，降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸對時間的敏感性。

再者，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施與設(shè)備投資所形成的資產(chǎn)具有顯著的資產(chǎn)專用性，若農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模較小，將難以維系龐大的專用資產(chǎn)，由此降低其盈利空間。物流企業(yè)需加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)聯(lián)盟，建立協(xié)同式冷鏈物流系統(tǒng)平臺，以合股投資的方式來克服冷鏈物流領(lǐng)域的高投資門限問題，以業(yè)務(wù)協(xié)同的方式來科學(xué)調(diào)配行業(yè)內(nèi)部的物流客戶資源，有效增大冷鏈物流聯(lián)盟的整體盈利空間。

再者，以食品安全為導(dǎo)向建構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品物流追溯系統(tǒng)。制約農(nóng)產(chǎn)品市場邊界擴(kuò)張的主要問題在于由信息不對稱所引致的食品安全憂慮心理制約消費(fèi)者的選擇。農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)可以二維條碼為載體，以云計(jì)算為支撐來建立農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，全程追溯外運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全流程，并以視頻及圖文的方式向消費(fèi)者反饋農(nóng)產(chǎn)品安全追溯信息，提振消費(fèi)者的消費(fèi)信心。農(nóng)產(chǎn)品物流追溯系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)主要包括農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地信息、農(nóng)產(chǎn)品采摘入箱信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)控檢查管理及其倉儲運(yùn)輸信息，其功能實(shí)現(xiàn)主要是通過云攝像頭攝錄影像和操作現(xiàn)場錄入的方式來獲取信息，并通過云計(jì)算分析處理后傳輸給政府、運(yùn)營商和終端市場消費(fèi)者。此舉以先進(jìn)物流技術(shù)鏈接城鄉(xiāng)兩地和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩端，有效確保農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)銷和流通過程中的品質(zhì)與安全。