農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展下的冷思考*

◎潘偉強(qiáng)

據(jù)國(guó)家商務(wù)部于2018年2月發(fā)布的《2017年全國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)行報(bào)告》顯示：2017年我國(guó)農(nóng)村商品的網(wǎng)絡(luò)零售額為12448.8億元，較2016年增加了3501.3億元，增幅達(dá)到39.1%。2017年農(nóng)村網(wǎng)店新增169.3萬(wàn)家，同比增幅20.7%，總數(shù)為985.6萬(wàn)家，帶動(dòng)2800萬(wàn)人進(jìn)行就業(yè)。農(nóng)村電子商務(wù)的高速、協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅為農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)辟了更為豐富的銷售渠道、增加了農(nóng)民的收入途徑，而且也進(jìn)一步挖掘了農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，?qū)動(dòng)原有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)、轉(zhuǎn)型。而隨著電子商務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的加劇、經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)逐漸增強(qiáng)，在當(dāng)前農(nóng)村掀起電子商務(wù)發(fā)展熱潮的背后，宏觀規(guī)劃不完善、資源配置不到位、市場(chǎng)管理不健全等一系列問(wèn)題也開(kāi)始顯現(xiàn)。加之長(zhǎng)期以來(lái)，片面、保守、急于求成的短視發(fā)展觀一直主導(dǎo)著農(nóng)村社會(huì)，圍繞電子商務(wù)而展開(kāi)的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)也缺乏全面考量與科學(xué)布局，更多的還是受到提高政績(jī)、短期牟利甚至跟風(fēng)參與等因素的驅(qū)動(dòng)。這就在很大程度上，弱化了電子商務(wù)在農(nóng)村推廣的社會(huì)基礎(chǔ)，導(dǎo)致其難以形成可持續(xù)的發(fā)展生態(tài)。所以，正視當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)出現(xiàn)的階段性問(wèn)題，全面優(yōu)化規(guī)劃策略、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理制度，由此促進(jìn)電商經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的蓬勃發(fā)展。

一、當(dāng)前農(nóng)村電商形成了蓬勃發(fā)展的熱潮

（一）整體向好是時(shí)下農(nóng)村電商的主流趨勢(shì)

1.行業(yè)產(chǎn)值保持平穩(wěn)的遞增趨勢(shì)。自2013年我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)規(guī)模首次突破1000億元之后，2014-2017連續(xù)四年都保持了平均65.3%以上的高增速。2017年，我國(guó)農(nóng)村電商產(chǎn)值達(dá)12448.8億元，再一次突破了一萬(wàn)億元大關(guān)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的深入、農(nóng)民消費(fèi)能力的提升以及多元化發(fā)展格局的形成，電子商務(wù)已經(jīng)成為當(dāng)前最具潛力的產(chǎn)業(yè)類型，順勢(shì)帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工、土特產(chǎn)、傳統(tǒng)手工藝、服飾等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

2.創(chuàng)業(yè)、從業(yè)人數(shù)不斷增加。截止到2017年年底，我國(guó)農(nóng)村的淘寶村總數(shù)達(dá)到了1379個(gè)，各類農(nóng)產(chǎn)品電商園區(qū)有200家，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人數(shù)2800萬(wàn)。而在2013年，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)者僅為370萬(wàn)人，登記備案的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)為1.2萬(wàn)家。電子商務(wù)在農(nóng)村的迅猛發(fā)展，不僅有效緩解了閑置勞動(dòng)力的就業(yè)壓力，而且也為有意參與創(chuàng)業(yè)的群體，提供了難得的發(fā)展機(jī)遇和平臺(tái)，由此形成了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)助推創(chuàng)業(yè)的良性生態(tài)。

3.規(guī)范化、企業(yè)化程度明顯提升。在我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)起步之初，個(gè)體分散經(jīng)營(yíng)、作坊式生產(chǎn)占據(jù)著絕對(duì)主導(dǎo)。近年以來(lái)，農(nóng)村電子商務(wù)也開(kāi)始了規(guī)模化、規(guī)范化的轉(zhuǎn)變，加快了企業(yè)化發(fā)展的步伐。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2017年我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)店數(shù)量為985.6萬(wàn)家，其中大型企業(yè)占比17.2%，中小型企業(yè)占比82.8%，分別較去年同期增長(zhǎng)了22.7%、36.2%。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理上的不斷優(yōu)化，也進(jìn)一步提升了農(nóng)村電子商務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）農(nóng)村電商市場(chǎng)出現(xiàn)的新變化

1.消費(fèi)群體需求逐漸個(gè)性化、差異化、多樣化。收入水平的持續(xù)提升、市場(chǎng)環(huán)境的多元化演變，都讓當(dāng)前消費(fèi)者的需求不再單一，對(duì)于電商農(nóng)產(chǎn)品，不僅要求其品質(zhì)出眾、價(jià)格合理，而且也希望能夠獲取獨(dú)特的消費(fèi)體驗(yàn)。因此，注重品質(zhì)與創(chuàng)新，也成為了時(shí)下農(nóng)村電商必須重視的問(wèn)題。

2.經(jīng)營(yíng)渠道、范圍不再單一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)迅速升級(jí)。以購(gòu)物網(wǎng)站為主導(dǎo)的銷售模式，曾一度成為農(nóng)村電商的唯一平臺(tái)。而隨著微信、微博等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的快速崛起，不少農(nóng)村電商經(jīng)驗(yàn)者，也開(kāi)始發(fā)力這一領(lǐng)域，以增加產(chǎn)品、服務(wù)的輸出渠道。同時(shí)，當(dāng)前農(nóng)村電商的經(jīng)營(yíng)范圍也開(kāi)始迅速擴(kuò)充，涉及到了更為多樣的品類，豐富了消費(fèi)者的選擇。

3.城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展成為常態(tài)，鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)不再明顯。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的深入推進(jìn)，城市人才、資金、技術(shù)開(kāi)始進(jìn)入城鄉(xiāng)過(guò)渡地帶，這一地區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)，農(nóng)村低成本資源的競(jìng)爭(zhēng)力有所降低。特別是電子商務(wù)的行業(yè)屬性，決定了人力管理、技術(shù)與機(jī)制創(chuàng)新具備先導(dǎo)性。所以，農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)必須正視現(xiàn)狀、把握發(fā)展趨勢(shì)，充分利用城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)這一契機(jī)，加快改革與創(chuàng)新，才能重新贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展背后隱藏的發(fā)展危機(jī)

（一）農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率仍需提高，干擾電商產(chǎn)業(yè)從統(tǒng)籌到運(yùn)作的有效轉(zhuǎn)化。截止2017年年底，我國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)達(dá)到34.0%，較2016年同期提升了19.3%，不過(guò)仍然低于城鎮(zhèn)的35.4%。在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面，上網(wǎng)瀏覽新聞資訊、觀看視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲，仍是農(nóng)村民眾使用網(wǎng)絡(luò)的主要內(nèi)容。而在網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)姆€(wěn)定性上，當(dāng)前農(nóng)村仍會(huì)遭遇較多的信號(hào)不佳、斷網(wǎng)、維修遲緩等問(wèn)題。即使不少農(nóng)村青年、青少年群體已經(jīng)成為了電商消費(fèi)的主體，形成了龐大的新興市場(chǎng)。而偏低的互聯(lián)網(wǎng)普及率，則讓支撐農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，顯得極為薄弱，嚴(yán)重影響了各類經(jīng)營(yíng)策略的落實(shí)。

（二）地方政府缺乏科學(xué)規(guī)劃、盲目跟風(fēng)引資招商，大量資源出現(xiàn)閑置。電子商務(wù)所引發(fā)的商業(yè)革命，重新配置了原有的市場(chǎng)資源，使得財(cái)富積累有了更為多樣化的途徑，因此也讓農(nóng)村的地方政府，將電子商務(wù)放在了優(yōu)先發(fā)展的位置。然而由于在政績(jī)至上觀念的影響下，不少地方政府都存在盲目跟風(fēng)、拿來(lái)主義，并未真正調(diào)研本地市場(chǎng)，缺乏全面、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。而在短期之內(nèi)，電子商務(wù)難以實(shí)現(xiàn)投資回本、盈利之后，地方政府又會(huì)改變發(fā)展重心，這就導(dǎo)致原本用于發(fā)展電子商務(wù)的資源，被直接擱置、棄用，由此也產(chǎn)生了嚴(yán)重的浪費(fèi)。

（三）職業(yè)運(yùn)營(yíng)人才存在較大缺口，規(guī)?；?jīng)營(yíng)、品牌化推進(jìn)速率緩慢。除了室內(nèi)外場(chǎng)地、搭建互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建計(jì)算機(jī)作業(yè)體系、協(xié)調(diào)物流系統(tǒng)之外，電子商務(wù)也需要大量的專業(yè)人員，負(fù)責(zé)各個(gè)作業(yè)流程，包括前期的平臺(tái)建設(shè)、中期的營(yíng)銷設(shè)計(jì)以及后期的系統(tǒng)維護(hù)等。而當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)仍傾向于傳統(tǒng)的家族式發(fā)展，雇傭?qū)I(yè)人才的意識(shí)比較淡薄，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)、管理體系相對(duì)松散。而缺乏規(guī)范化、專業(yè)化以及高效率的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，也讓農(nóng)村電子商務(wù)的規(guī)模化發(fā)展、品牌化建設(shè)，一直處在相對(duì)緩慢的階段，綜合營(yíng)收也普遍偏低，在很大程度上影響了電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的參與積極性。

（四）運(yùn)輸效率偏低、服務(wù)質(zhì)量參差不齊，物流成本過(guò)大拉低整體收益。交通運(yùn)輸條件整體落后、物流資源分配不均衡，是削弱當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)時(shí)效性的主要原因。同時(shí)，由于缺乏對(duì)從業(yè)人員，尤其是物流、售后等崗位人員的規(guī)范培訓(xùn)，加之管理機(jī)制也有待完善，所以讓農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，也出現(xiàn)了明顯的兩極分化，嚴(yán)重影響了其社會(huì)形象。而物流體系的羸弱，則讓目前不少收入低迷的農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，不得不承擔(dān)高額的運(yùn)輸費(fèi)用。這就直接導(dǎo)致其收支失衡、入不敷出，引發(fā)大量從業(yè)者流失、轉(zhuǎn)入其他行業(yè)，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日益顯現(xiàn)，后續(xù)跟進(jìn)投資乏力。

三、農(nóng)村電商突破發(fā)展瓶頸的變革對(duì)策

（一）加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及、提高網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量，構(gòu)建安全交易環(huán)境。要繼續(xù)加大在農(nóng)村普及互聯(lián)網(wǎng)的政策支持力度，穩(wěn)步構(gòu)建起覆蓋村、鎮(zhèn)、縣等行政區(qū)劃的網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，也要強(qiáng)化農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、定期排查以及規(guī)范維護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)的穩(wěn)定性、高效率?？紤]到網(wǎng)絡(luò)詐騙、病毒侵入等對(duì)農(nóng)村電商系統(tǒng)的威脅，則需要及時(shí)建立起宣傳、培訓(xùn)以及反饋指導(dǎo)機(jī)制，提高這一群體的網(wǎng)絡(luò)交易安全意識(shí)、增強(qiáng)防詐騙與維權(quán)能力。并通過(guò)監(jiān)督、舉報(bào)、處罰公示等方式，及時(shí)查處破壞合法交易的行為，為農(nóng)村電商營(yíng)造牢靠的安全交易環(huán)境。

（二）加強(qiáng)專職人才培訓(xùn)、完善管理機(jī)制，推廣精品化、品牌化經(jīng)營(yíng)。應(yīng)高度重視電商人才的引入與培育。通過(guò)公開(kāi)招聘、考核，適度給予政策優(yōu)惠，吸引高素質(zhì)的電商人才扎根農(nóng)村。建立規(guī)范、專業(yè)的培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)農(nóng)村本地民眾積極參與其中、學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)。改進(jìn)現(xiàn)有的農(nóng)村電商管理制度，遵循法治化、透明化的原則，構(gòu)建公正、協(xié)調(diào)的市場(chǎng)秩序。此外，要充分借助互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播優(yōu)勢(shì)，因地制宜地打造具有辯識(shí)度、特色性的精品農(nóng)產(chǎn)品系列，并繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村電商的品牌化發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)村電商的知名度、影響力。

（三）優(yōu)化交通運(yùn)輸條件、搭建物流合作平臺(tái)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)兩地協(xié)作運(yùn)營(yíng)。需持續(xù)完善當(dāng)前農(nóng)村的交通設(shè)施建設(shè)，建立起公路、鐵路、航運(yùn)立體化的全覆蓋運(yùn)輸體系，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性?；谔嵘锪餍实哪繕?biāo)，也要充分聚合城鄉(xiāng)兩地的物流資源，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)物流機(jī)構(gòu)的各自優(yōu)勢(shì)，合理進(jìn)行車輛、人員、物資等的調(diào)配。逐步進(jìn)行電子化、網(wǎng)絡(luò)化的改造與升級(jí)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城鄉(xiāng)兩地的物流動(dòng)態(tài)，將電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)普及城鄉(xiāng)、帶動(dòng)兩地市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（四）創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、宣傳，借助優(yōu)惠政策吸引投資、形成互利共贏生態(tài)。個(gè)性化、差異化、多樣化的消費(fèi)需求，要求農(nóng)村電子商務(wù)必須把握主流趨勢(shì)，加快產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新，以全新的產(chǎn)品、消費(fèi)概念搶占市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。要充分借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳，突出農(nóng)產(chǎn)品的綠色、環(huán)保、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等特性，正確引導(dǎo)受眾的消費(fèi)思維與方式。而為了形成長(zhǎng)效化的電子商務(wù)生態(tài)，則需要充分利用一系列的優(yōu)惠政策，吸引外地資金流入本地、鼓勵(lì)本地社會(huì)力量參與電子商務(wù)資本運(yùn)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同互利、合作共贏的生態(tài)格局。