淺談內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革中如何加強檢察職業(yè)道德教育

朱 偉 曹 虎

（201800 上海市嘉定區(qū)人民檢察院 上海）

檢察機關(guān)要肩負起新形勢下的光榮使命，為四個“全面”齊頭并進保駕護航，為“五位一體”總體布局提供堅強支撐，就必須有一支德檢雙馨、敢于擔當、奮發(fā)有為、銳意進取的檢察隊伍。

一、堅持以職業(yè)尊崇為導向，大力轉(zhuǎn)變檢察職業(yè)道德教育觀念

（1）以職業(yè)教育為前提，實現(xiàn)從“形式教育”向“內(nèi)涵教育”的轉(zhuǎn)變。針對內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革后的部門職能變化，檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員的崗位職責變化等特點，緊緊圍繞內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革對于檢察人員的政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務能力、從業(yè)規(guī)范、綜合素質(zhì)等方面的要求，完善新形勢下檢察職業(yè)道德培養(yǎng)機制，不斷提升分層培訓的規(guī)范化、精準化、現(xiàn)代化、信息化水平，全面落實提質(zhì)增效創(chuàng)優(yōu)，打造新時代一流的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化檢察官隊伍，為內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革發(fā)展提供智力支持和人才保障。通過整合社會各類資源，邀請專家就政治理論、法學前沿、社會科學、人文藝術(shù)等方面的進行輔導講座，開設(shè)“名家講堂”；以“訴·說”講堂為樣板，挖掘自身師資力量，業(yè)務部門自主創(chuàng)立教育培訓品牌，培育檢察職業(yè)教育培訓品牌；利用新媒體手段開發(fā)“微課堂”，增強檢察職業(yè)道德教育的活力和吸引力；開設(shè)“青年講堂”，挖掘青年干警的潛力和特長；結(jié)合中華傳統(tǒng)節(jié)日活動的開展，舉辦具有檢察特色的“修身講堂”。

（2）以解決問題為出發(fā)點，實現(xiàn)從“被動受教”向“主動求教”的轉(zhuǎn)變。檢察官職業(yè)道德教育要求“內(nèi)化于心、外踐于形”，“入腦入心、常接地氣”，這就要求檢察職業(yè)道德教育要一改傳統(tǒng)的“灌輸式”為現(xiàn)代的“互動式”，改以前的“強制式”為現(xiàn)在的“溫和式”，改過去的“大鍋飯式”為如今的“自助式”，有效增強職業(yè)道德教育的針對性、有效性，完成由被動受教向主動求教的轉(zhuǎn)變。

（3）以服務保障為落腳點，實現(xiàn)從“教育管理”向“引導服務”的轉(zhuǎn)變。在職業(yè)道德教育中引入心理疏導機制，關(guān)注干警心理健康，正確疏導心理壓力和負面情緒，使職業(yè)道德教育成為檢察干警工作上的“增壓泵”、思想上的“減壓閥”和信心上的“倍增器”。內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革是檢察改革的深水區(qū)、攻堅區(qū)，當前內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革后部門進一步精減，檢察官責任制進一步落實，“扁平式管理、團隊式辦案”及“捕訴”一體化的全新辦案模式，一線檢察官工作節(jié)奏明顯加快，面臨壓力也明顯增大，這就需要及時開展心理疏導，有效提高干警自我調(diào)節(jié)、自我把控心理承受的能力和水平，多方面、多角度、多層次的調(diào)動檢察干警工作時的積極性、主動性和創(chuàng)造性因子，營造快樂共事、和諧奮進的團隊氛圍，更好的服務和保障內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革后的檢察工作。

二、堅持以貼近需求為導向，有效增強檢察職業(yè)道德榮譽意識

（1）夯實根基，鑄牢檢魂，在堅定理想信念上下功夫。檢察干警作為國家司法機關(guān)和法律監(jiān)督機關(guān)的執(zhí)行者，政治立場必須堅定、政治底色必須純潔、政治信仰必須忠誠。當前，檢察干警年輕化趨勢明顯，在我院現(xiàn)有的檢察官助理中，在我院現(xiàn)有的檢察官助理中，平均年齡31.2歲，大學以上學歷占95.9%，其中，全日制大學以上學歷占95.9%，碩士以上學位占55.1%。這些同志學歷高、有朝氣、知識面廣，但基本上是“走出校門、就進院門”，堅定理想信念顯得尤為重要和關(guān)鍵。通過扎實開展十九大精神學習教育和習近平新時代中國特色社會義政法思想的學習培訓，進一步增強檢察隊伍的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。以依法履行檢察職能為切入點，結(jié)合內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，堅持雙周政治學習等常態(tài)化學習制度，深入了解黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，引導廣大檢察干警旗幟鮮明地堅持黨對檢察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展和法治建設(shè)道路，保持對黨忠誠的政治定力和執(zhí)法為民的政治自覺，確保內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革始終保持正確的發(fā)展方向。

（2）有的放矢，乘勢而為，在強化法治信仰上求作為。新形勢下，檢察機關(guān)要完成好深化好內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，深入推進平安中國、法治中國建設(shè)，忠實履行好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，為全面建成小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境，就必須堅持以法治為引領(lǐng)，加強政治建檢，建設(shè)過硬檢察隊伍。

（3）服務中心，聚焦改革，在推進機構(gòu)改革上做文章。全面深化檢察改革和內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，是黨中央戰(zhàn)略部署、大勢所趨，是推動檢察工作科學發(fā)展的必由之路。內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革涉及權(quán)責利的重大調(diào)整、辦案模式和管理方式的重大革新和思想觀念的深刻變革，檢察職業(yè)道德教育要順勢而為、乘勢而上，緊緊圍繞內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革目標任務，積極引導檢察干警轉(zhuǎn)變思想觀念，彰顯創(chuàng)新精神，為內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革保駕護航。對改革職業(yè)前景預期存在困擾，對實施司法責任制后的工作疑慮以及管理方式發(fā)生重大變化等問題，要有針對性地做好釋疑解惑、正本清源工作，引導廣大干警堅持正確的改革方向，堅定破局必勝的信心，消除心中的疑慮和擔憂，凝聚工作共識。對入額檢察官要強化職能使命教育，形成入額既是職業(yè)優(yōu)待，也是責任擔當?shù)恼_導向；對未入額檢察人員、司法行政人員和一方退出人員加強心理疏導，引導干警正確對待改革帶來的利益得失，暢通行政人員的晉升通道；注重人文關(guān)懷，幫助解決干警現(xiàn)實問題，顧大局、講奉獻，始終服務和服從改革大局。要堅持分類施策、分層施策，以及重點人員的“一人一策”，引導廣大檢察干警人員積極理解改革、支持改革、擁護改革、推進改革；不斷創(chuàng)新檢察職業(yè)道德教育模式，樹立改革先進典型，最大限度凝聚起推進檢察改革的正能量。

三、堅持以服務保障為導向，不斷創(chuàng)新檢察職業(yè)道德培育手段

（1）變“說教式”為“體驗式”，注重檢察職業(yè)道德教育的參與性和實踐性。新形勢下，說教式教育方法相對落后陳舊，而體驗式教育是指個人通過參與某項工作和重大活動而獲得的人身體驗和一線認知，感受深刻、成效明顯。近年來，我院每年組織35歲以下干警至基層一線部門掛職鍛煉、對口支援。通過干警到窗口部門、基層社區(qū)實踐鍛煉，積極參加“秀德維權(quán)崗”、檢察官志愿服務活動、拓展訓練等體驗式活動，使檢察干警更廣泛地接觸社會、了解社會、開闊視野、增長認知，深刻理解檢察職業(yè)的神圣使命和豐富內(nèi)涵。通過“一科一品”和“結(jié)對帶教”活動，進行業(yè)務技能和優(yōu)良傳統(tǒng)的雙傳承，增強做好檢察工作的自覺性和主動性。

（2）變“灌輸式”為“互動式”，強化檢察職業(yè)道德教育的雙向性和融合性。檢察職業(yè)道德教育不是單向的，不能光講大道理、客套話，要以檢察干警的實際需求為前提，采取雙向交流、情感互動的方式，多啟發(fā)、多引導、多換位、多對比，語言通俗易懂，條理深入淺出，語境情理交融，內(nèi)容言簡意賅，情感上易接受、思想上易溝通、心靈上易感受，真正使檢察職業(yè)道德教育取得實效。要依托檢察文化平臺，大力開展互學互動、富有情趣、參與面廣的讀書活動和“檢察職業(yè)道德教育周”活動，通過豐富多彩的文體活動和檢察官升旗、宣誓等儀式，寓教于儀、寓教于文、寓教于樂、寓教于趣，不斷提高檢察職業(yè)素養(yǎng)。我院通過各類興趣小組活動的廣泛開展，取得了較好效果。如羽毛球隊利用業(yè)余時間參加機關(guān)黨工委及檢察系統(tǒng)的各類比賽，屢屢奪魁，有效鼓舞了干警們提質(zhì)增效創(chuàng)優(yōu)的干勁士氣；嘉檢合唱團通過對《嘉檢之歌》《七色花》的創(chuàng)編、排練、演出到MV的拍攝，參與干警從思想覺悟到精神狀態(tài)，從職業(yè)操守到文化涵養(yǎng)，均有了很大的提升。

（3）變“單一化”為“網(wǎng)絡(luò)化”，適應檢察職業(yè)道德教育的新穎性和全面性。隨著越來越多的年輕大學生進入檢察機關(guān)，檢察隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和組成結(jié)構(gòu)有了很大變化，年輕大學生的學習能力和工作悟性較強，但對傳統(tǒng)的說教式灌輸式教育方式比較排斥，相對更容易接受互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)新媒體的影響。注重把握信息化條件下檢察職業(yè)道德教育的新特點新規(guī)律，通過在內(nèi)外網(wǎng)上開辟職業(yè)道德教育專欄，開通領(lǐng)導信箱等民意訴求渠道，及時了解當前檢察干警所思所想所憂所慮；充分運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新開發(fā)“微博、微信、微視、微電影”等新媒體形式，打造“微教育”、“微論壇”、“微黨課”、“微討論”等指尖上的檢察職業(yè)道德教育模式，引導檢察人員對當前熱點焦點問題進行討論，加強思想碰撞，增強“微時代”檢察職業(yè)道德教育的新穎性和感召力。積極運用以“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)推動檢察職業(yè)道德教育模式的變革創(chuàng)新，構(gòu)建檢察職業(yè)道德教育網(wǎng)絡(luò)體系，通過信息化手段強化檢察干警的教育培訓、動態(tài)管理、全程監(jiān)督、剛性考核和綜合評價等各項工作，建章立制、多元一體，把職業(yè)道德教育網(wǎng)絡(luò)延申拓展到每個基層單位、每個部門、每個干警身邊，掃除“空白點”，不留“燈下黑”，避免“思想盲區(qū)”，實行“全面覆蓋”，不斷優(yōu)化檢察職業(yè)道德內(nèi)容，強化檢察隊伍管理，促進檢察隊伍建設(shè)，為內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革提供強有力的人才支撐。