司法改革進(jìn)程中檢察干警培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制的完善與創(chuàng)新

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[摘要]檢察干警的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，既包括檢察系統(tǒng)的培訓(xùn)教學(xué)，也包括鼓勵(lì)干警自主學(xué)習(xí)，二者都屬于檢察干警培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制的內(nèi)容。隨著時(shí)代的發(fā)展和司法改革的不斷推進(jìn)，廣大檢察干警只有形成勤于學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，才能不斷提高自身業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)，從而有效應(yīng)對(duì)各類新情況、新問(wèn)題，更好地履行檢察職能。文章針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)需要，提出檢察干警培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的完善與創(chuàng)新，以此提高干警的學(xué)習(xí)積極性，并增強(qiáng)干警學(xué)習(xí)的實(shí)際成效。

[關(guān)鍵詞]司法改革；檢察干警；培訓(xùn)學(xué)習(xí)；完善

一、司法改革形勢(shì)下檢察干警培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要意義

（一）新時(shí)期復(fù)雜的信息環(huán)境，對(duì)檢察干警的培訓(xùn)學(xué)習(xí)提出了更高要求

目前，我國(guó)社會(huì)正處于信息化高速發(fā)展的時(shí)代背景之下，網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等便捷發(fā)達(dá)的信息傳播渠道迅速普及，其功能與效率也不斷提高，使得廣大檢察干警時(shí)刻都會(huì)面對(duì)并獲知來(lái)自社會(huì)各界甚至世界各地的大量信息。這種高效便利的信息環(huán)境，固然為檢察干警了解重要時(shí)事、社會(huì)熱點(diǎn)，學(xué)習(xí)知識(shí)，提高自身能力創(chuàng)造了良好的條件，但也不可避免地潛藏著一些負(fù)面隱患。例如信息質(zhì)量良莠不齊，部分信息存在宣揚(yáng)低俗、錯(cuò)誤的價(jià)值觀的問(wèn)題；網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假輿論等現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，信息的真實(shí)性需要得到進(jìn)一步保障；一些信息內(nèi)容不夠清晰準(zhǔn)確，或情緒化色彩較重，容易對(duì)干警和人民群眾造成誤導(dǎo)，等等。同時(shí)，由于司法改革工作已經(jīng)全面展開(kāi)，關(guān)于司法改革、法治建設(shè)的各種信息和輿論對(duì)干警的工作態(tài)度、職業(yè)規(guī)劃和人生目標(biāo)產(chǎn)生著重要影響，不可忽視。面對(duì)這種復(fù)雜的信息環(huán)境，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)需要加強(qiáng)相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，引導(dǎo)干警樹(shù)立起正確的價(jià)值觀，理智地對(duì)待日常工作、生活中接觸到的各類信息和輿論；廣大檢察干警也應(yīng)養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)、勤于思考的習(xí)慣，提高明辨是非、冷靜判斷的能力，保持清醒理性的頭腦，從而堅(jiān)守檢察職業(yè)道德，認(rèn)真高效地履行檢察人員的職責(zé)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是促使檢察干警適應(yīng)司法改革新形勢(shì)的必由之路

當(dāng)前日益深入的司法改革工作，有力地推動(dòng)著我國(guó)的法治建設(shè)，也使得各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察干警面臨著一系列更加重大的任務(wù)和更加嚴(yán)格的考驗(yàn)。檢察官辦案責(zé)任制的逐步完善、各種司法技術(shù)的廣泛應(yīng)用、檢察機(jī)關(guān)與兄弟單位以及檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門在辦案過(guò)程中日趨緊密的配合協(xié)作等，既是司法改革為檢察工作帶來(lái)的豐碩成果，也是各級(jí)別、各部門檢察干警必須適應(yīng)的檢察工作新形勢(shì)。隨著司法改革不斷推進(jìn)，檢察工作也越來(lái)越顯著地體現(xiàn)出“跨學(xué)科”甚至“跨行業(yè)”的職業(yè)特征和發(fā)展趨勢(shì)，檢察干警必須掌握甚至精通多方面的知識(shí)和技能，才能跟上檢察工作的需要，為檢察事業(yè)的進(jìn)步和自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。正如一位有多年工作經(jīng)驗(yàn)的干警所言：“要想成為一名優(yōu)秀的檢察官，只靠豐富的法律知識(shí)是不夠的……很多時(shí)候，你要用到會(huì)計(jì)學(xué)，如查賬；要用到心理學(xué)，如審訊；要用到管理學(xué)，如指揮專案組辦案。”此外，根據(jù)日常工作的性質(zhì)，檢察干警可能還需要掌握公務(wù)禮儀、人際溝通、語(yǔ)言表達(dá)、文字寫(xiě)作等多方面的能力。顯然，干警所需的這些知識(shí)和技能，需要通過(guò)多樣化的培訓(xùn)或自主學(xué)習(xí)，方可獲得。因此，在司法改革和社會(huì)迅速發(fā)展的形勢(shì)下，接受培訓(xùn)和進(jìn)行自主學(xué)習(xí)是提高檢察干警綜合素質(zhì)、提升檢察工作水平的必然途徑，應(yīng)當(dāng)受到更多地關(guān)注。

二、當(dāng)前檢察干警培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制面臨的幾點(diǎn)問(wèn)題

（一）干警培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性受到一些主客觀因素的阻礙

俗諺云：“師傅領(lǐng)進(jìn)門，修行在個(gè)人?！边@一諺語(yǔ)充分表明了積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度對(duì)于取得良好學(xué)習(xí)效果的重要性。當(dāng)下，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和檢察官學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)關(guān)，積極為廣大干警提供各類培訓(xùn)機(jī)會(huì)，有力地提高了干警的能力與素養(yǎng)。除此之外，培養(yǎng)干警樂(lè)于學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的良好學(xué)習(xí)態(tài)度，同樣是培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制的重要任務(wù)。但在現(xiàn)實(shí)中，來(lái)自各方面的一些因素，仍然對(duì)干警參加培訓(xùn)或進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的積極性造成了一定的阻礙，需要對(duì)其加以重視并尋找解決方法。

1.高強(qiáng)度外在壓力影響了干警培訓(xùn)學(xué)習(xí)的熱情

在現(xiàn)實(shí)中，中青年干警往往承受著較多的生活壓力，其中許多青年干警自高校畢業(yè)，參加檢察工作時(shí)，已經(jīng)到了傳統(tǒng)的婚戀年齡，面臨購(gòu)房、戀愛(ài)、婚姻等諸多需求，而中年干警則大多“上有老，下有小”，贍養(yǎng)老人、撫育子女、日常家務(wù)占據(jù)了生活的大部分。這些生活壓力，不可避免地占用、消耗了干警們工作之余大部分的時(shí)間與精力，也削弱了干警們培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（特別是自主學(xué)習(xí)）的積極性。此外，當(dāng)前各級(jí)檢察機(jī)關(guān)正處于司法改革深入推進(jìn)的關(guān)鍵階段，緊張忙碌仍然是檢察工作的普遍特點(diǎn)，這也在一定程度上阻礙了干警們參加培訓(xùn)或進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的主動(dòng)性?！安皇俏覀?0后干警太自我或懶惰，而確實(shí)是有些客觀因素。一方面，事務(wù)性工作多而雜；另一方面檢察工作極為重要，容不得半點(diǎn)差錯(cuò)，心理長(zhǎng)期處于高壓狀態(tài)，難以兼顧其他?！边@是某市一位80后檢察干警對(duì)“干警學(xué)習(xí)動(dòng)力不足”這一問(wèn)題的坦言，而這番心聲也引起了許多干警的同感，充分反映出了工作緊張繁忙對(duì)于干警學(xué)習(xí)熱情的影響。

2.功利的學(xué)習(xí)觀念與安于現(xiàn)狀的意識(shí)阻礙干警自我成長(zhǎng)

大部分中青年檢察干警是在應(yīng)試教育思想較為濃厚的環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的，“讀書(shū)是為了考個(gè)好學(xué)校，畢業(yè)后找個(gè)好工作”這一符合應(yīng)試教育需要的、功利性較強(qiáng)的學(xué)習(xí)觀，對(duì)其影響較深。這使得部分干警在參加檢察工作后，對(duì)于培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，仍然抱有較強(qiáng)的功利心，片面地將培訓(xùn)、學(xué)習(xí)當(dāng)作一種實(shí)現(xiàn)功利目的的手段，當(dāng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)不能迅速為自己帶來(lái)現(xiàn)實(shí)利益時(shí)，往往缺乏認(rèn)真積極的學(xué)習(xí)態(tài)度，甚至敷衍了事，而忽略了培訓(xùn)和學(xué)習(xí)對(duì)于履行檢察職能、推動(dòng)法治建設(shè)和自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性。還有部分干警對(duì)于日常工作滿足于“做得完、過(guò)得去”的狀態(tài)，甚至認(rèn)為“規(guī)劃工作、推動(dòng)創(chuàng)新是領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)考慮的事情，不需要普通干警操心”，對(duì)提高工作質(zhì)量和效率缺少深刻、詳細(xì)的思考和探索，自然也對(duì)相關(guān)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)熱情不足，阻礙了自身能力和素質(zhì)的進(jìn)步。

3.干警之間的消極態(tài)度相互影響endprint

作為檢察隊(duì)伍的骨干力量，中青年干警往往以科室、辦案組等團(tuán)隊(duì)的形式集體完成日常工作；在工作之余的人際交往中，干警們也常以年齡或共同的興趣愛(ài)好、關(guān)注目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行集體活動(dòng)，這就使得干警們對(duì)彼此產(chǎn)生了較大的相互影響。特別是一些參加工作不久的青年干警，集中居住于單位宿舍，可謂朝夕相處，這種相互影響也更為持久、深刻。如果部分干警對(duì)于培訓(xùn)學(xué)習(xí)乃至未來(lái)的職業(yè)、人生發(fā)展抱有得過(guò)且過(guò)、不求上進(jìn)的消極態(tài)度，則不可避免地會(huì)對(duì)身邊其他干警的學(xué)習(xí)積極性和工作熱情造成不利影響，甚至導(dǎo)致較大的負(fù)面效應(yīng)。

（二）干警培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對(duì)性有待進(jìn)一步提高

當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)為廣大干警提供的培訓(xùn)課程，仍然是以對(duì)法律法規(guī)的理解適用以及與各部門業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的一些基本知識(shí)技能作為主要內(nèi)容。但實(shí)際上，隨著社會(huì)的快速發(fā)展和司法改革工作的不斷推進(jìn)，檢察工作所涉及的知識(shí)越來(lái)越豐富，各部門的干警在日常工作中應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)、運(yùn)用的能力也越來(lái)越廣泛。例如，控申部門的干警，不僅需要擁有傾聽(tīng)群眾訴求的耐心和善于釋法說(shuō)理的能力，還需要掌握人際溝通和心理疏導(dǎo)技能，從而更好地解決工作中的各種問(wèn)題；辦公室、政工、行政等綜合部門的干警，不僅應(yīng)當(dāng)具備聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、信息傳達(dá)、宣傳接待、輿情監(jiān)督等最基本的工作能力，還應(yīng)深入學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)管理、組織建設(shè)方面的知識(shí)，以便更好地協(xié)助本單位或兄弟單位作出恰當(dāng)?shù)臎Q策，提高人事管理、隊(duì)伍建設(shè)工作的水平，增強(qiáng)檢察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力；公訴、未檢等部門的干警，除需要不斷提高法律業(yè)務(wù)能力外，還需要了解心理學(xué)方面的知識(shí)，以推動(dòng)辦案工作的順利進(jìn)展和給予當(dāng)事人必要的心理援助。檢察機(jī)關(guān)和培訓(xùn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)、各級(jí)和各部門檢察干警的工作需求以及干警長(zhǎng)遠(yuǎn)的職務(wù)發(fā)展需要，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程內(nèi)容并制定教學(xué)方案，使培訓(xùn)學(xué)習(xí)既能夠有力促進(jìn)干警的日常工作，又助益干警的長(zhǎng)期發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于干警積極主動(dòng)的自主學(xué)習(xí)行為，檢察機(jī)關(guān)在予以肯定和鼓勵(lì)的同時(shí)，也可以根據(jù)干警的工作需要、個(gè)人特點(diǎn)和未來(lái)發(fā)展方向，提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh，幫助干警制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，從而引導(dǎo)干警明確目標(biāo)，更有效地進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。

（三）干警培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式缺乏靈活性和創(chuàng)新性

在當(dāng)前的檢察隊(duì)伍中，青年干警占據(jù)了較大的比例。多數(shù)青年干警從小成長(zhǎng)于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、信息傳媒發(fā)達(dá)且多樣化的時(shí)代，這使得他們?cè)诮邮芘嘤?xùn)學(xué)習(xí)或進(jìn)行自主學(xué)習(xí)時(shí)，普遍希望以靈活、生動(dòng)、風(fēng)趣幽默的形式完成學(xué)習(xí)過(guò)程，在掌握知識(shí)技能的同時(shí)，緩解工作與生活中的緊張和疲勞情緒；同時(shí)，他們高度重視所學(xué)的知識(shí)技能與實(shí)際工作、生活的結(jié)合，既希望懂得“該學(xué)什么”，更希望懂得“學(xué)到的本領(lǐng)如何用于實(shí)踐當(dāng)中”。針對(duì)干警的這些期待，檢察機(jī)關(guān)、培訓(xùn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行培訓(xùn)和鼓勵(lì)干警自主學(xué)習(xí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在學(xué)習(xí)形式上進(jìn)行探索和創(chuàng)新，增強(qiáng)干警學(xué)習(xí)的愿望和樂(lè)趣，并使培訓(xùn)教學(xué)的內(nèi)容更易于為干警接受和運(yùn)用。

三、關(guān)于完善檢察干警培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制的幾點(diǎn)思考

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)學(xué)習(xí)的形式與內(nèi)容

針對(duì)干警對(duì)于學(xué)習(xí)形式靈活化、生動(dòng)化的訴求，檢察機(jī)關(guān)、培訓(xùn)機(jī)關(guān)可以采用多種生動(dòng)活潑的教學(xué)途徑，如視頻短片、漫畫(huà)、互動(dòng)游戲等形式進(jìn)行培訓(xùn)，寓教于樂(lè)，使干警在較為輕松的氣氛中掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容，也可以用同樣靈活有趣的方法鼓勵(lì)干警進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，例如將干警需要了解的知識(shí)結(jié)合漫畫(huà)、幽默故事等形式，編纂成自學(xué)手冊(cè)向干警發(fā)放，或制成動(dòng)畫(huà)短片在干警微信群中推廣。同時(shí)，對(duì)于培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，增加實(shí)踐操作和案例分析的比重，促使干警學(xué)會(huì)在實(shí)務(wù)中運(yùn)用學(xué)得的知識(shí)技能。

檢察機(jī)關(guān)、培訓(xùn)機(jī)關(guān)也可以根據(jù)干警的特點(diǎn)、長(zhǎng)處對(duì)學(xué)習(xí)形式進(jìn)行創(chuàng)新，以獲得更好的學(xué)習(xí)效果。例如，北京市朝陽(yáng)區(qū)人民檢察院巧妙利用青年干警喜愛(ài)集體活動(dòng)和樂(lè)于展現(xiàn)自身才華的特點(diǎn)，打造了“讀書(shū)分享會(huì)”的學(xué)習(xí)項(xiàng)目，讓喜愛(ài)閱讀的干警以演講的形式與大家分享讀書(shū)體會(huì)、推薦優(yōu)秀書(shū)籍。這一舉措，不僅使許多青年干警的才干與智慧得到了展示和認(rèn)可，也充分調(diào)動(dòng)了廣大干警的讀書(shū)學(xué)習(xí)熱情；天津市靜海區(qū)人民檢察院利用部分干警住宿在單位、便于組織的優(yōu)勢(shì)，組織住宿干警集中收看電視劇《人民檢察官》，將學(xué)習(xí)與觀劇融為一體，使干警從優(yōu)秀的檢察題材影視劇中了解檢察職業(yè)道德和實(shí)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)了干警的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。

（二）開(kāi)拓培訓(xùn)學(xué)習(xí)的新途徑

提高干警培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果的另一途徑，在于對(duì)可資利用的培訓(xùn)學(xué)習(xí)資源進(jìn)行更加充分地發(fā)掘和運(yùn)用?！埃ㄒ┦褂每萍际侄魏推渌磺锌梢岳玫馁Y源，把你的‘工具箱（指知識(shí)技能儲(chǔ)備）填滿。”目前，在檢察系統(tǒng)內(nèi)部和外部均有值得進(jìn)一步高效利用的學(xué)習(xí)資源。在檢察系統(tǒng)內(nèi)部，可以通過(guò)完善輪崗鍛煉、各部門交流工作經(jīng)驗(yàn)等機(jī)制，推動(dòng)干警全面發(fā)展；還可以通過(guò)座談會(huì)等方式讓普通干警與大家分享自身的經(jīng)驗(yàn)和心得，使干警的角色從“學(xué)生”轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄蠋煛?，提高干警的參與度和積極性。而在檢察系統(tǒng)外部，檢察機(jī)關(guān)可以通過(guò)與企業(yè)、社區(qū)等機(jī)構(gòu)共建的渠道，邀請(qǐng)來(lái)自企業(yè)及社會(huì)各界的優(yōu)秀人士為干警提供管理學(xué)、心理學(xué)、社交禮儀等方面知識(shí)的講授和指導(dǎo)，以此作為一種開(kāi)放的新型培訓(xùn)學(xué)習(xí)途徑。

（三）協(xié)助解決干警生活與工作中的實(shí)際困難

筆者在上文中已經(jīng)論述了中青年檢察干警在生活與工作中遇到的一些較為普遍的壓力，這些壓力對(duì)干警學(xué)習(xí)積極性與時(shí)間、精力的不利影響不容忽視。因此，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)與其他相關(guān)部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干警生活與工作的關(guān)心，通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制、完善保障制度、適當(dāng)提高待遇和多方聯(lián)動(dòng)幫助等方式，協(xié)助干警解決其面臨的實(shí)際困難，減輕干警生活與工作壓力，從而在根本上為干警積極參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)和進(jìn)行自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件。

[責(zé)任編輯：岳文可]endprint