陳權(quán)勝
(519030 廣東省珠海市橫琴公證處 廣東 珠海)
繼承公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和當(dāng)事人的申請(qǐng),依法證明申請(qǐng)人的繼承行為真實(shí)、合法的活動(dòng)。不動(dòng)產(chǎn)繼承公證是繼承公證的內(nèi)容之一,是一種確權(quán)性的活動(dòng),由公證機(jī)構(gòu)依據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng),審查相關(guān)材料,確定公證申請(qǐng)人對(duì)被繼承人的不動(dòng)產(chǎn)享有繼承權(quán)的法律行為。
隨著房?jī)r(jià)的不斷高漲,不動(dòng)產(chǎn)成為人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中最重要的財(cái)產(chǎn)之一,不動(dòng)產(chǎn)的傳承成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。但由于人們對(duì)不動(dòng)產(chǎn)繼承相關(guān)的法律法規(guī)以及公證程序的不了解,導(dǎo)致在不動(dòng)產(chǎn)繼承公證辦理中出現(xiàn)了許多不規(guī)范的地方,并引發(fā)不動(dòng)產(chǎn)繼承的糾紛。因此本文以不動(dòng)產(chǎn)繼承公證實(shí)務(wù)中的問(wèn)題為視角進(jìn)行了研究和探討。
當(dāng)事人就被繼承人遺留的不動(dòng)產(chǎn)向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理繼承公證,公證機(jī)構(gòu)依據(jù)《繼承法》《公證法》《公證程序規(guī)則》等法律法規(guī)按照法定程序,從申請(qǐng)人提出公證申請(qǐng),到受理公證申請(qǐng),再到審查材料,最后出具公證書(shū)。公證機(jī)構(gòu)在法律規(guī)定的范圍內(nèi),對(duì)于被繼承人的死亡事實(shí),涉及的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬性、所有權(quán)、與被繼承人之間的親屬關(guān)系,以及相關(guān)材料的真實(shí)性、對(duì)于繼承行為的合法性作出證明的法律活動(dòng)。
根據(jù)1991年《司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》(簡(jiǎn)稱聯(lián)合通知)的規(guī)定:繼承房產(chǎn),應(yīng)當(dāng)持公證機(jī)關(guān)出具的“繼承權(quán)公證書(shū)”和房產(chǎn)所有權(quán)證、契證到房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。根據(jù)聯(lián)合通知的要求,房產(chǎn)繼承公證是當(dāng)時(shí)的強(qiáng)制要求。2016年實(shí)施的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第14條規(guī)定:因繼承、受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn),當(dāng)事人申請(qǐng)登記的,應(yīng)當(dāng)提交死亡證明材料、遺囑或者全部法定繼承人關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)分配的協(xié)議以及與被繼承人的親屬關(guān)系材料等,也可以提交經(jīng)公證的材料或者生效的法律文書(shū)??梢?jiàn),不動(dòng)產(chǎn)繼承由強(qiáng)制公證變?yōu)樽栽腹C。但無(wú)論不動(dòng)產(chǎn)繼承公證是否具有強(qiáng)制性,公證機(jī)構(gòu)在辦理不動(dòng)產(chǎn)繼承方面,比較法院或不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)的解決方式,仍然具有省時(shí)省力、高效便捷等優(yōu)點(diǎn)。
我國(guó)繼承法規(guī)定,繼承從被繼承人死亡時(shí)開(kāi)始。當(dāng)事人申辦理繼承公證,應(yīng)當(dāng)提交被繼承人的死亡證明。此處所稱的“死亡證明”,是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明;公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明或者注明了死亡日期的注銷戶口證明;人民法院宣告死亡的判決書(shū);死亡公證書(shū)。
查明被繼承人死亡的事實(shí)是辦理繼承公證的前提條件,死亡事實(shí)包括被繼承人的死亡時(shí)間、地點(diǎn)、原因、出具死亡證明的機(jī)構(gòu)等,因此核實(shí)死亡事實(shí)非常有必要。如何核實(shí)死亡事實(shí),可以到死者的戶籍所在地公安部門(mén)核查死亡證明,也可以到死者的居住地所在基層群眾性自治組織了解情況,有檔案記錄的,復(fù)印其檔案資料,無(wú)檔案記載的,可走訪鄰居或知情人,同時(shí)做好必要的核查記錄。
我國(guó)繼承法規(guī)定,遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn),包括:公民的收入;公民的房屋、儲(chǔ)蓄和生活用品;公民的林木、牲畜和家禽;公民的文物、圖書(shū)資料;法律允許公民所有的生產(chǎn)資料;公民的著作權(quán)、專利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利;公民的其他合法財(cái)產(chǎn)。夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的共同所有的財(cái)產(chǎn),除有約定的以外,如果分割遺產(chǎn),應(yīng)當(dāng)先將共同所有的財(cái)產(chǎn)的一半分出為配偶所有,其余的為被繼承人的遺產(chǎn)。遺產(chǎn)在家庭共有財(cái)產(chǎn)之中的,遺產(chǎn)分割時(shí),應(yīng)當(dāng)先分出他人的財(cái)產(chǎn)。
被繼承人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)擁有合法產(chǎn)權(quán)是繼承人取得遺產(chǎn)的前提與基礎(chǔ),不能將夫妻財(cái)產(chǎn)、家庭共同財(cái)產(chǎn)未經(jīng)分割就進(jìn)行繼承。上述類型的財(cái)產(chǎn)經(jīng)過(guò)分割后,確定被繼承人的合法財(cái)產(chǎn)范圍方可作為遺產(chǎn)。在實(shí)踐中,經(jīng)常遇到的問(wèn)題是界定婚前財(cái)產(chǎn)還是婚后共同財(cái)產(chǎn),如屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)的須先行對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)予以分割,最后確定被繼承人遺產(chǎn)的范圍?;榍皞€(gè)人財(cái)產(chǎn)的劃分一般以結(jié)婚時(shí)間作區(qū)分,在結(jié)婚前取得的財(cái)產(chǎn)為婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn),結(jié)婚后取得的財(cái)產(chǎn)為婚后共同財(cái)產(chǎn),但夫妻存在婚前財(cái)產(chǎn)協(xié)議或夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議的除外。
我國(guó)繼承法規(guī)定,遺產(chǎn)按照下列順序繼承:第一順序:配偶、子女、父母。第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開(kāi)始后,由第一順序繼承人繼承,第二順序繼承人不繼承。沒(méi)有第一順序繼承人繼承的,由第二順序繼承人繼承。查明繼承人的基本情況是辦理不動(dòng)產(chǎn)繼承公證的重點(diǎn)審查內(nèi)容,辦理不動(dòng)產(chǎn)繼承公證時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)提交全部法定繼承人的基本情況及與被繼承人的親屬關(guān)系證明,此處所稱“親屬關(guān)系證明”,是指被繼承人或者繼承人檔案所在單位的人事部門(mén)出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關(guān)系的證明;基層人民政府出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關(guān)系的證明;公安機(jī)關(guān)出具的證明繼承人與被繼承人之間具有親屬關(guān)系的證明;能夠證明相關(guān)親屬關(guān)系的婚姻登記證明、收養(yǎng)登記證明、出生醫(yī)學(xué)證明和公證書(shū)。辦理不動(dòng)產(chǎn)繼承公證時(shí),查明繼承人情況的難點(diǎn)有:
(1)如被繼承人年紀(jì)較大,其父母已故的,繼承人往往無(wú)法出示被繼承人父母的親屬關(guān)系證明或死亡證明,這種情況下,公證機(jī)構(gòu)只有主動(dòng)運(yùn)用各種核實(shí)手段,才能核查被繼承人的父母有關(guān)情況。
(2)如被繼承人的法定第一順序繼承人存在繼承人在被繼承人死亡后遺產(chǎn)分割前死亡的,此時(shí)發(fā)生轉(zhuǎn)繼承,轉(zhuǎn)由死亡的繼承人的法定第一順序繼承人繼承其應(yīng)繼承的遺產(chǎn)份額。
(3)如被繼承人的子女先于被繼承人死亡的,由被繼承人的子女的晚輩直系血親代位繼承,代位繼承人一般只能繼承他的父親或者母親有權(quán)繼承的遺產(chǎn)份額,需要注意的是代位繼承中,先于被繼承人死亡的子女其配偶不享有繼承權(quán)。
綜上所述,公證作為重要的司法工作之一,公證結(jié)果具有一定的公信力和權(quán)威性,在繼承法律關(guān)系過(guò)程中,對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)的繼承,公證發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,不動(dòng)產(chǎn)繼承公證一方面使繼承人的權(quán)利得到有效的保障,順利實(shí)現(xiàn)繼承權(quán),避免繼承人之間出現(xiàn)糾紛,有效的促進(jìn)繼承人之間家庭關(guān)系的和諧發(fā)展。