高校教師法律權(quán)利與義務(wù)界定的重要性

劉 暢

三亞學(xué)院管理學(xué)院，海南 三亞 572000

高等學(xué)校泛指對(duì)公民進(jìn)行高等教育的學(xué)校。從學(xué)校類型上講，高等學(xué)校包括普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校、民辦高等學(xué)校等。高等學(xué)校教師也就是在高校的教師。高校教師作為高等學(xué)校教育活動(dòng)的組織者和承擔(dān)者，“是保存和傳播人類文化的傳承者，是社會(huì)延續(xù)和發(fā)展的體現(xiàn)者?！盵1]雖然不同國(guó)家、不同地區(qū)對(duì)高校教師身份的定位有所不同。但是，以我國(guó)高等教育長(zhǎng)期蓬勃發(fā)展來(lái)看，高校教師始終起到了“文化科學(xué)知識(shí)的傳播者；大學(xué)生身心發(fā)展的引路人；科學(xué)研究的生力軍”[2]的重要作用。因此，高校教師的法律道德準(zhǔn)則，不僅關(guān)系到社會(huì)的輿論導(dǎo)向，更會(huì)影響到學(xué)生健康人格品質(zhì)培養(yǎng)，最終影響到國(guó)家的長(zhǎng)久興旺。因此，高校教師權(quán)利與義務(wù)的界定，是高校相關(guān)法律法規(guī)建構(gòu)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是高校教師得以實(shí)現(xiàn)人生自我價(jià)值的具體體現(xiàn)。

一、高校教師的權(quán)利

在《教師法》中，教師享有的基本權(quán)利已有明確規(guī)定，筆者依照相關(guān)法規(guī)內(nèi)容簡(jiǎn)單概括為：教育教學(xué)權(quán)；科學(xué)研究權(quán)；管理學(xué)生權(quán)；獲取報(bào)酬待遇權(quán)；評(píng)定權(quán)；民主管理權(quán)；以及進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)。這些權(quán)利是作為高校教師培養(yǎng)他人與自我提高的基本體現(xiàn)。高校教師所享有的以上權(quán)利是維護(hù)高校教師這一神圣職業(yè)的基本保障。教師在高校進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中，首先要參與教育教學(xué)課程改革及實(shí)驗(yàn)。只有這樣高校教育才能夠不斷輸入新鮮血液，我國(guó)的科技水平才能夠在師生和學(xué)者的長(zhǎng)期探索中得以不斷延伸。其次，教育科研是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展之命脈，高校教師只有不斷在自身領(lǐng)域進(jìn)行研究、學(xué)習(xí)、交流，才能夠?yàn)閲?guó)家的科技創(chuàng)新起到引領(lǐng)思潮、激發(fā)創(chuàng)新的作用。另外，高校教師所享有的評(píng)定權(quán)、待遇權(quán)以及進(jìn)修權(quán)是教師這一職業(yè)能夠長(zhǎng)久發(fā)展的基礎(chǔ)。高校教師能夠在一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)安靜的環(huán)境下工作學(xué)習(xí)才能夠在將源源不斷的知識(shí)與技能傳導(dǎo)給學(xué)生的同時(shí)，通過(guò)崗位評(píng)定這一激勵(lì)機(jī)制得到自我價(jià)值的充分展現(xiàn)。

二、高校教師的義務(wù)

高校教師的義務(wù)如同教師的權(quán)利一樣，是高校教師作為公民，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。教師作為公民依法履行教育教學(xué)工作中的責(zé)任，首先就要有守法的義務(wù)：高校教師要教書(shū)育人就應(yīng)當(dāng)尊重并且遵守憲法和法律相關(guān)規(guī)定，而且要在教育教學(xué)中自覺(jué)的培養(yǎng)學(xué)生法律觀念和民主精神。此外，高校教師應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守職業(yè)道德，尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展，熱愛(ài)自身本質(zhì)工作，誨人不倦并且博學(xué)多才，關(guān)心集體團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。這些是教師的履行的基本義務(wù)。其次，教師應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)活動(dòng)中全面貫徹國(guó)家規(guī)定的教學(xué)大綱和教學(xué)基本要求制定的具體教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)格履行教師聘任合同中約定的教育教學(xué)責(zé)任，完成規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)，保證教學(xué)的質(zhì)量。再次，對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的思想品德教育，組織學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，這是培養(yǎng)學(xué)生思想品德和文化素養(yǎng)的具體途徑，也是教學(xué)活動(dòng)中能夠做到教書(shū)育人的最終目的。另外，《教師法》明確關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生與尊重學(xué)生人格并列起來(lái)作為教師必須履行的一項(xiàng)重要義務(wù)。這項(xiàng)規(guī)定，具有非常深遠(yuǎn)的意義，這就要求高校教師要摒棄保守的教育觀念對(duì)那些有缺點(diǎn)，有錯(cuò)誤的學(xué)生，予以更多的關(guān)愛(ài)，輔導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)。最后高校教師自身要有思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平的義務(wù)：教育教學(xué)工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，承擔(dān)著提高民族素質(zhì)的艱巨使命。這就要求教師具有較高的思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平，同時(shí)，這也是社會(huì)進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)發(fā)展對(duì)教師的更高要求，因此教師應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。以適應(yīng)教育教學(xué)的實(shí)際需要。

明確了教師的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)于高校的教育教學(xué)以及學(xué)生的管理及培養(yǎng)，教師的自我進(jìn)步具有非常重要的作用。

三、高校教師權(quán)利與義務(wù)的作用

學(xué)校方面：一是有利于維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)的秩序。高校作為學(xué)生更好地走向社會(huì)的“試驗(yàn)田”，在學(xué)生獨(dú)立成長(zhǎng)為社會(huì)人之前享有培養(yǎng)學(xué)生秩序感的義務(wù)。學(xué)校不僅是獲取知識(shí)的地方，更是在教育教學(xué)工作中，培養(yǎng)社會(huì)秩序感的地方，只有學(xué)生認(rèn)真遵循學(xué)校教育教學(xué)所制定的秩序，學(xué)生才能夠在教學(xué)活動(dòng)中培養(yǎng)出合理的社會(huì)秩序感。二是有利于學(xué)校及相關(guān)人事部門(mén)工作制度的制定。俗話說(shuō)，國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)。作為高校，能夠做到培養(yǎng)青年知識(shí)與技術(shù)骨干自身首先就要擁有一套完善的管理制度來(lái)約束高校教師的行為，高校教師擁有明確的權(quán)利義務(wù)就可以在制度的管理之下發(fā)揮其應(yīng)盡的才能。

教師方面：一是有利于教師維護(hù)自身合法權(quán)益。高校教師能夠知法懂法，不僅可以將正確的教育理念傳導(dǎo)給學(xué)生，更可以保護(hù)自身的合法權(quán)益。在高校教師遇到不合理的工作待遇時(shí)，高校教師就需要通過(guò)正當(dāng)?shù)姆赏緩饺ゾS護(hù)自身的合法權(quán)益。二是有利于教師明確自身發(fā)展方向及目標(biāo)。權(quán)利與義務(wù)既是高校教師教育教學(xué)過(guò)程中的行為準(zhǔn)則，同樣還是教師長(zhǎng)期奮斗與發(fā)展的目標(biāo)和方向。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容中相關(guān)行為的規(guī)定教師需要不斷深化內(nèi)涵建設(shè)使其能夠順利達(dá)到權(quán)利與義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，并在這一規(guī)定范圍內(nèi)得以長(zhǎng)久的發(fā)展。

學(xué)生方面：一是有利于保護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。學(xué)生通過(guò)了解教師的權(quán)利與義務(wù)，在遇到教師與學(xué)生產(chǎn)生沖突矛盾的時(shí)候，學(xué)生能夠合理利用法律手段維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。近幾年在全國(guó)高校當(dāng)中，不乏一些師生矛盾產(chǎn)生的暴力事件。這些暴力事件的發(fā)生往往造成不可挽回的嚴(yán)重后果。如果教師與學(xué)生能夠明確自身的權(quán)利與義務(wù)在處理問(wèn)題的時(shí)候就不會(huì)過(guò)于極端，產(chǎn)生的后果自然也會(huì)有所緩和。二是有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)。高校教師的權(quán)利與義務(wù)與學(xué)生的培養(yǎng)及發(fā)展有非常緊密的聯(lián)系。不論是高校還是高校教師都應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)學(xué)生能夠成為擁有健康人格與社會(huì)建設(shè)能力的人為教育教學(xué)的實(shí)行的前提。

四、高校教師權(quán)利與義務(wù)實(shí)行現(xiàn)狀

2012年全國(guó)首份高校青年教師生存現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告的出爐引起了社會(huì)各界對(duì)高校教師權(quán)利與義務(wù)的高度關(guān)注。報(bào)告將青年高校教師稱之為“工蜂”。報(bào)告指出：高校青年教師思想狀況總體是好的，但受現(xiàn)實(shí)環(huán)境和自身因素的影響，也存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題，主要有代際特征明顯；對(duì)國(guó)家發(fā)展道路存在一定疑惑；青年教師的價(jià)值觀輸出方式主推社會(huì)陰暗面與個(gè)人生活經(jīng)歷、政治參與意愿與渠道相背離；對(duì)生活質(zhì)量抱怨較多。此外，高校教師的權(quán)利在實(shí)際生活中也并未如數(shù)展現(xiàn)。高校教師，特別是青年教師不僅職稱評(píng)定的門(mén)檻越來(lái)越高，評(píng)定規(guī)則的頻繁變遷也成為了青年教師之痛。高校原本是知識(shí)的象牙塔，卻因權(quán)力的滋生而變成教師提拔升遷的戰(zhàn)場(chǎng)，特別是裙帶關(guān)系的纏繞，讓一些專注于教育科研的青年骨干教師疲憊不堪。眼下的高校教師竟成了“精神上的貴族，物質(zhì)上的負(fù)翁?！盵3]面對(duì)工作、生活、科研、自我實(shí)現(xiàn)價(jià)值等諸多方面的壓力，大多數(shù)青年教師不得不奔波于物質(zhì)基礎(chǔ)與教育教學(xué)之間，這些因素嚴(yán)重的影響了高校的學(xué)術(shù)發(fā)展。因此，想要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)術(shù)環(huán)境首先要將高校教師權(quán)利與義務(wù)落實(shí)到教師職稱評(píng)定與收入分配之中，其次要給青年教師創(chuàng)造積極的學(xué)術(shù)氛圍。俗話說(shuō)師道興，則國(guó)家興。只有健全的法律及高校規(guī)章制度，才能夠還高校教師一片純潔的學(xué)術(shù)天空。

高校教師不僅要知法守法更要作為學(xué)法守法的模范。立德樹(shù)人，首先要獨(dú)善其身。高校教師明確自身的權(quán)利與義務(wù)，才能夠在培養(yǎng)學(xué)生的過(guò)程中準(zhǔn)確傳導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值理念以及正確的法律觀念。高校最核心之處在于教師和學(xué)生，而教師作為培養(yǎng)學(xué)生的核心引導(dǎo)者、管理者，更是不可忽視教師權(quán)利和義務(wù)的重要性。因此，在教育教學(xué)以及管理過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于學(xué)生不正當(dāng)行為的處理應(yīng)當(dāng)慎之又慎。此外，高校教師雖然享有科學(xué)研究的自由，但教師言論和學(xué)術(shù)往往會(huì)影響到一代人的觀念與思潮。因此，在自我提高的過(guò)程當(dāng)中，高校教師要時(shí)刻保持與法律道德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀念相同步，時(shí)刻保持清醒的頭腦，切勿觸犯法律準(zhǔn)繩和道德底線。