關于完善醫(yī)院干部選拔任用機制的思考

歐陽邦輝

摘 要：新時期，基于提升醫(yī)院管理效能、增強醫(yī)院衛(wèi)生服務能力的客觀需求，我國醫(yī)院除了引進先進診療設備，還在人力資源管理方面做出了深刻調整，不斷探索干部選拔任用機制，以期形成系統(tǒng)性的醫(yī)院衛(wèi)生服務機制。文章著眼于醫(yī)院發(fā)展的實際，將干部選拔任用機制作為研究對象，從多個維度出發(fā)，吸收過往有益經驗，穩(wěn)步完善醫(yī)院干部選拔任用機制，構建起現代、透明、高效的干部選拔任用機制，以期發(fā)揮干部在醫(yī)院運行過程中的積極作用。

關鍵詞：醫(yī)院干部；選拔任用；干部機制；完善途徑

干部選拔任用作為醫(yī)院人力資源管理體系的核心組成部分，在推動醫(yī)院內部人力資源高效管理以及科學調配等方面發(fā)揮著至關重要的作用。從過往實踐經驗來看，作為一類特殊的人力資源，領導干部的專業(yè)素質以及管理能力關系到醫(yī)院的服務水平，對醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展帶來極為深刻的影響?；谶@種認知，為了有效發(fā)揮領導干部在醫(yī)院運營管理環(huán)節(jié)中的積極作用，實現各項資源的合理配置，挖掘醫(yī)院內生性優(yōu)勢，構建起現代化的醫(yī)院運行體系，要充分滿足新形勢下對醫(yī)院衛(wèi)生服務水平的客觀要求。本文著眼于醫(yī)院過往干部選拔任用工作的實際，從多個維度出發(fā)，采取針對性的管理手段，構建起現代、全面的干部選拔任用機制，完善醫(yī)院人力資源管理流程，為后續(xù)醫(yī)院各項工作的進行創(chuàng)設了有利條件。

醫(yī)院干部選拔任用機制存在的問題

干部選拔程序復雜

從過往情況來看，醫(yī)院干部選拔流程過于復雜，涉及組織個人推薦、醫(yī)院審查提名、組織考察、征求相關領導意見、班子討論、征求市局意見、任職公示、材料歸檔等，這種選拔流程較長、操作難度較大，難以真正滿足實際的干部選拔任用需求。

好干部標準不好量化

在醫(yī)院傳統(tǒng)干部選拔過程中，普遍性存在干部評價標準量化不明的缺點，對于干部候選人難以進行全方位的認知，這種情況的出現無疑會給后續(xù)干部考核與選拔工作帶來極為不利的影響。

優(yōu)秀年輕干部、后備干部培養(yǎng)乏力

受制于傳統(tǒng)干部選拔任用思維的局限，我國大多數醫(yī)院對于年輕干部、后備干部的培養(yǎng)缺乏長效機制，導致年輕干部、后備干部的培養(yǎng)效能欠佳，難以形成干部選拔任用梯隊，增加了干部選拔任用工作開展的難度。

干部考核手段單一

醫(yī)院在傳統(tǒng)的干部選拔與任用過程中，考核方式過于單一，這種單一的考核方式難以真正突出德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔需求，無形之中壓制了醫(yī)院工作人員工作的積極性與主動性，同時也給正常的干部選拔任用工作帶來阻礙。

薪酬分配缺乏激勵

醫(yī)院通常使用檔案工資加績效工資制，檔案工資超過總薪酬的65%，達不到優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得；醫(yī)、藥、護、技、行政后勤未進行合理分配，經常出現技多于醫(yī)、護多于醫(yī)的情況。這些情況的出現無疑會增加干部選拔任用工作開展的困難程度，導致醫(yī)院干部難以積極投入工作之中。

醫(yī)院干部選拔任用工作開展的途徑與方法

醫(yī)院干部選拔任用工作的開展呈現出系統(tǒng)性、整體性與完整性，為了確保干部選拔任用工作的有序進行，人事部門要著眼于干部選拔任用的實際，在選拔任用標準的引導下，吸收過往有益經驗，采取積極應對手段，彌補醫(yī)院干部選拔任用體系存在的不足，構建起科學高效的干部選拔任用機制。

不斷完善醫(yī)院干部選拔任用機制

醫(yī)院干部選拔任用機制構建與完善的過程中要努力做到干部考試與考察并重，在具體操作的過程中，醫(yī)院干部選拔任用考試形式必須不斷豐富，采取多種考試方式，從多個維度出發(fā)，努力杜絕高分低能情況的出現?？荚嚨膬热莶荒軆H僅局限于干部候選人的筆試，還應在考試環(huán)節(jié)有針對性地增加社會實踐的內容，實現對醫(yī)院干部候選人的科學評估[3]。

對考試合格的干部候選人，還應組織工作人員對干部候選人的個人道德操守、專業(yè)能力以及工作作風進行必要的調查走訪，完成相關考察作業(yè)。在完成醫(yī)院干部考試與考察操作之后，為了提升選拔任用制度的透明性與公開性，還需要采取任前公示制度以及任后監(jiān)督制度，從制度層面出發(fā)，擴大干部選拔任用工作的民主性與公信力。

建立完善的干部量化評價體系

2013年6月，習近平總書記在全國組織工作會議上提出了20字好干部標準，即：信念堅定、為民服務、勤政務實、勇于擔當、清正廉潔。基于現階段醫(yī)院人事制度改革工作的客觀要求，即強化干部選拔任用辦法，構建起現代高效的干部管理監(jiān)督機制，醫(yī)院干部在選拔任用的過程中，有必要從干部量化評價制度方面著手，以干部考試考核制度為前提，豐富醫(yī)院干部評價渠道。在實際操作環(huán)節(jié)，醫(yī)院人事組織部門要組織專業(yè)人員深入基層醫(yī)護人員之中，拓寬量化評價渠道[4]。在干部選拔任用的過程中，需要依據不同崗位的客觀實際要求，把握信念堅定、為民服務、勤政務實、勇于擔當、清正廉潔的原則，實現崗位要求與干部能力的完全匹配。并且，在“四化”方針的引導下，以德才兼?zhèn)涞脑瓌t為引導，實行醫(yī)院各級、各部門干部之間的合理流通，同時必須認識到，干部的成長是一個循序漸進的過程，在每個階段，每一個干部會呈現出不同的工作狀態(tài)與工作特點，因此，在組建醫(yī)院領導班子的過程中要注意干部隊伍的年齡搭配，使得不同的干部能夠在隊伍梯隊之中發(fā)揮自身的價值，實現干部隊伍作用的最優(yōu)化，充分發(fā)揮干部隊伍的積極作用，并實現對醫(yī)院干部的有效評估。

做好優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)工作

醫(yī)院優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)工作的開展需要依靠科學的人才觀，在培養(yǎng)工作開展的各個環(huán)節(jié)，要努力為年輕優(yōu)秀干部營造出良好的工作環(huán)境，結合美國、德國等國家在醫(yī)院年輕優(yōu)秀干部選拔任用方面的有益經驗，權衡我國目前醫(yī)療體系改革過程中對于用人的需求，努力探索科學全面的選人機制，改革干部選拔方式。在這一過程中，以擴大民主、加強體制監(jiān)督、實行公開選任的方式，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，打破傳統(tǒng)固化的人才選拔渠道，逐步構建起全方位、多層次、立體化的干部選拔任用機制，實行干部隊伍的多元化，使其符合現階段醫(yī)院運營管理工作的各項要求[2]。

完善醫(yī)院干部考核評價機制

在醫(yī)院干部考核評價標準設置的過程中要增強考核工作的針對性與覆蓋范圍，著力建立起一套完整反映物質文明、精神文明與政治文明建設成果的考核機制，使得考核機制能夠較為全面地反映出醫(yī)院干部的政治水平、專業(yè)能力等。同時，考核評估機制要注意區(qū)分層次，醫(yī)院人事組織部門要根據不同部門、不同崗位、不同級別的干部，增加考核工作的針對性以及有效性。例如對于醫(yī)院“一把手”的工作考核，在考察指標權重值設置過程中要加大干部決策能力與民主作風等指標的比重，對于副職干部，則著重考察其協(xié)調能力與大局觀念。借助于多層次的干部考核評估機制，強化醫(yī)院干部選拔任用體系，為后續(xù)各項人力資源管理工作的開展創(chuàng)設便利條件。

完善薪酬分配機制

在國家規(guī)定的范圍內，醫(yī)院要結合自身的實際情況，對干部薪酬分配制度進行調整與完善，在這一過程中，不僅要完善檔案工資與績效工資的占比，使其更符合實際的工作情況，滿足醫(yī)院干部對于收入的預期。同時，對于醫(yī)院人員構成進行必要的調整，對醫(yī)院干部工作進行分流，減少非職務性工作壓力。

結語

為了進一步發(fā)揮干部在醫(yī)院運營管理中的積極作用，需要構建起現代高效的人力資源管理模式。本文以干部選拔任用作為研究的出發(fā)點，厘清現階段干部選拔任用環(huán)節(jié)存在的問題，明確新時期醫(yī)院干部選拔任用的主要標準，以此為主要抓手，吸收過往有益經驗，從多個維度出發(fā)，采取針對性的選拔任用方法，彌補干部選拔任用體系中存在的不足，為醫(yī)院人力資源管理體系注入新的活力。

（作者單位：南華大學醫(yī)院管理研究所/郴州市第一人民醫(yī)院）

【參考文獻】

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[2]馮宇曦.關于醫(yī)院健全干部選拔任用機制的思考[J].商用經濟，2015（03）.

[3]鄭更艷，林國香.醫(yī)院中層干部選拔任用制度改革與思考[J].中外企業(yè)家，2017（4Z）.

[4]劉雁，王寧利，魏紅，韓霜雪.新形勢下公立醫(yī)院臨床科室中層干部選拔任用工作的實踐與思考[J].中國醫(yī)院，2016，20（09）.