基層黨建工作的探索與實(shí)踐

劉莉春 任堅(jiān)強(qiáng)

“珍惜光榮歷史，不忘革命初心，永葆政治本色，做全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定支持者和模范踐行者?！边@是習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)老干部工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者“雙先”表彰大會(huì)上的重要指示，也是黨中央提出的要求，習(xí)近平總書(shū)記的這一重要指示，一直以來(lái)也是做好離退休職工黨建工作的行動(dòng)指南。

基于“創(chuàng)建和諧典范，建西部大慶”的戰(zhàn)略和長(zhǎng)慶油田礦區(qū)改革提檔升級(jí)，深化美麗社區(qū)創(chuàng)建，履行“保障生產(chǎn)、服務(wù)生活、維護(hù)穩(wěn)定”的發(fā)展需要，近年來(lái)，長(zhǎng)慶油田礦區(qū)事業(yè)部依據(jù)中央3號(hào)文件和集團(tuán)公司6號(hào)文件要求各級(jí)黨委（黨組）把離退休職工黨組織建設(shè)納入本地區(qū)本部門(mén)黨的建設(shè)總體布局，加強(qiáng)謀劃、精心部署、扎實(shí)推進(jìn)的部署要求，著力在加強(qiáng)企業(yè)基層離退休職工黨建工作方面進(jìn)行大膽的探索與實(shí)踐。

"三堅(jiān)持"夯實(shí)基層黨建根基

堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的工作思路。2009年，長(zhǎng)慶油田礦區(qū)事業(yè)部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。明確了離退休職工黨建工作的指導(dǎo)思想，確立了離退休職工黨建工作的基本原則、目標(biāo)要求、主要任務(wù)，強(qiáng)化了社區(qū)黨建的功能定位，提出了加強(qiáng)社區(qū)黨建的方法途徑，在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制保障等方面構(gòu)建起了社區(qū)黨建工作的體系，為加強(qiáng)離退休職工黨建工作創(chuàng)造了條件。

堅(jiān)持黨組織在社區(qū)中的地位。礦區(qū)事業(yè)部積極探索完善離退休職工黨組織設(shè)置形式，不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置，形成了以社區(qū)黨委為核心，社區(qū)黨總支、黨支部為主體，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的社區(qū)組織體系，構(gòu)建起了延伸離退休職工黨建內(nèi)容、覆蓋社區(qū)廣大住戶、聯(lián)系社區(qū)全體居民的社區(qū)黨組織工作網(wǎng)絡(luò)，使服務(wù)管理做到了橫向到邊、縱深到底、規(guī)范運(yùn)作。

堅(jiān)持發(fā)揮黨組織及黨員作用。圍繞礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)“三項(xiàng)職責(zé)”，堅(jiān)持創(chuàng)新活動(dòng)載體，積極探索充分發(fā)揮離退休職工黨組織及黨員作用的有效途徑和著力點(diǎn)。針對(duì)離退休職工黨支部及黨員活動(dòng)的特點(diǎn)，開(kāi)展“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建、“一名黨員，一面旗幟”等實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，創(chuàng)造性地組織開(kāi)展了圍繞“溫馨服務(wù)、人性化服務(wù)”“幫扶救困、居民教育、維護(hù)穩(wěn)定”“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾”等各具特色的實(shí)踐活動(dòng)，使離退休職工黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。

多途徑做實(shí)基層黨建工作

建立離退休職工黨建工作機(jī)制。在成立、調(diào)整居委會(huì)、離退休職工管理組織的同時(shí)，同步健全完善離退休職工基層黨組織，推行社區(qū)黨組織、居委會(huì)、離退休職工管理組織“三位一體”的管理、運(yùn)行模式，突出離退休職工黨組織的作用發(fā)揮，以離退休職工黨建帶動(dòng)居委會(huì)、離退休職工管理工作，合力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)不斷深入。

落實(shí)離退休職工黨建責(zé)任制。油田各級(jí)黨委要把離退休職工黨組織建設(shè)工作納入本單位黨建工作總體布局，加強(qiáng)謀劃，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步落實(shí)組織部門(mén)、離退休職工管理部門(mén)的黨建工作責(zé)任。組織部門(mén)加大離退休職工黨組織建設(shè)工作力度，把離退休職工黨建工作與在職職工黨建工作同研究、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀離退休職工黨組織、優(yōu)秀黨員納入到各級(jí)黨委表彰范圍。離退休職工管理部門(mén)要協(xié)助組織部門(mén)抓好離退休職工黨組織建設(shè)日常工作。

加強(qiáng)離退休職工黨支部建設(shè)。根據(jù)工作實(shí)際需要，按照本人自愿、群眾支持、組織認(rèn)可的原則，在離退休職工黨員中選配黨性觀念強(qiáng)、個(gè)人威信高、身體素質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)豐富、樂(lè)于奉獻(xiàn)的同志擔(dān)任黨支部書(shū)記。加強(qiáng)離退休職工黨支部書(shū)記培訓(xùn)，把培訓(xùn)工作納入組織人事部門(mén)年度培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持每年對(duì)新任黨支部書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)。落實(shí)黨支部書(shū)記、支部委員工作補(bǔ)貼制度，并根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)化離退休職工黨員教育管理。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持組織生活制度和“三會(huì)一課”制度，開(kāi)展黨日活動(dòng)，充分利用陜甘寧邊區(qū)紅色教育基地和長(zhǎng)慶油田愛(ài)國(guó)教育基地開(kāi)展黨性教育。按照切合實(shí)際、分類施教的原則，身體條件允許的離退休職工黨員，應(yīng)自覺(jué)參加集體學(xué)習(xí)、組織生活；對(duì)生病住院和行動(dòng)不便的離退休職工黨員，采取上門(mén)送學(xué)、微信寄學(xué)、電話講學(xué)的方式施教；對(duì)異地居住的離退休職工黨員，積極探索互聯(lián)網(wǎng)﹢的模式施教。加強(qiáng)離退休職工流動(dòng)黨員教育管理，主動(dòng)了解掌握情況，協(xié)助流入地黨組織共同做好工作。提倡和鼓勵(lì)離退休職工黨員在黨組織內(nèi)部開(kāi)展互助關(guān)愛(ài)、傳遞溫暖活動(dòng)。