以“六抓六強(qiáng)”破解支部建設(shè)“四化”難題

周錚

廣西交通設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司黨委在黨的十九大精神的指引下，圍繞全面從嚴(yán)治黨要求，針對(duì)當(dāng)前部分國(guó)企基層黨支部建設(shè)淡化、弱化、虛化、邊緣化等“四化”問(wèn)題，通過(guò)“六抓六強(qiáng)”方法，不斷促進(jìn)黨支部建設(shè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，全面提升黨支部和全體黨員的執(zhí)行力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，創(chuàng)建政治強(qiáng)、創(chuàng)新強(qiáng)、實(shí)干強(qiáng)、隊(duì)伍強(qiáng)、紀(jì)律強(qiáng)的“五強(qiáng)”黨支部，使基層黨支部真正成為國(guó)企深化黨建、管黨治黨的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

抓基礎(chǔ)，強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)

抓基層黨建。黨委年初制定黨建工作責(zé)任考核目標(biāo)，與16個(gè)在職黨支部簽訂黨建工作責(zé)任書(shū)，層層分解落實(shí)黨建工作責(zé)任。黨支部書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，并督促公司班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)黨支部工作自身建設(shè)，明確支委職責(zé)分工，使每位支委都能發(fā)揮所長(zhǎng)、各司其職，為共同做好黨支部工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；結(jié)合支部實(shí)際，就黨費(fèi)繳納、黨員發(fā)展、黨員評(píng)議等日常黨建工作進(jìn)行流程管理，做到有章可循、有據(jù)可依，并分門(mén)別類(lèi)對(duì)黨支部工作資料進(jìn)行整理歸檔，逐步構(gòu)建黨支部組織推力，為基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

抓基礎(chǔ)學(xué)習(xí)。明確強(qiáng)調(diào)黨支部定位和工作原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，全面加強(qiáng)基層一線(xiàn)干部理想信念教育和法紀(jì)意識(shí)教育。規(guī)范“三會(huì)一課”，嚴(yán)肅組織生活，充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾的主體作用，把思想政治工作作為黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，讓黨支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)攻堅(jiān)的堡壘。

制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)黨中央、自治區(qū)國(guó)資委黨委、新發(fā)展集團(tuán)黨委對(duì)黨支部建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合廣西交通設(shè)計(jì)集團(tuán)黨支部建設(shè)情況，從組織組建、隊(duì)伍管理、陣地建設(shè)、活動(dòng)組織、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制、資料整理等方面，補(bǔ)充建立或完善內(nèi)部黨支部管理必需的一系列制度，收集齊全，規(guī)范指導(dǎo)黨支部建設(shè)工作。

陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“因地制宜、簡(jiǎn)約實(shí)用、物盡其用、避免浪費(fèi)”原則，科學(xué)規(guī)范建設(shè)活動(dòng)陣地。具備條件的黨支部，均建立了黨支部專(zhuān)用黨員活動(dòng)室。不具備條件的黨支部，則根據(jù)實(shí)際情況建立多個(gè)黨支部合用的黨員活動(dòng)室。活動(dòng)室堅(jiān)持做到“五有”：有“黨員活動(dòng)室”牌子、有黨旗、有不少于支部黨員數(shù)量的桌椅、有黨報(bào)黨刊書(shū)籍、有教育設(shè)備設(shè)施。各黨支部結(jié)合辦公和廊道等場(chǎng)所，制作黨支部和黨員公開(kāi)承諾欄。同時(shí)，積極適應(yīng)信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展形勢(shì)，各支部依托黨建信息化平臺(tái)，規(guī)范建設(shè)、科學(xué)管理微信群，為黨支部安排工作和黨員學(xué)習(xí)交流提供便利。

臺(tái)賬管理標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范會(huì)議（學(xué)習(xí)）記錄本的使用，按照統(tǒng)一格式制作專(zhuān)用黨支部會(huì)議記錄本，統(tǒng)一發(fā)放黨員學(xué)習(xí)筆記本，記錄黨支部“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨支部活動(dòng)、談心談話(huà)等內(nèi)容，反映黨員活動(dòng)的方式、次數(shù)和特點(diǎn)。黨支部會(huì)議記錄本載明黨組織簡(jiǎn)介、黨組織生活考勤等信息。黨支部會(huì)議記錄本每年匯總訂成冊(cè)。

抓引領(lǐng)，強(qiáng)班子

立標(biāo)桿樹(shù)榜樣。堅(jiān)持從更高站位謀劃，讓廣大黨員做有方向、學(xué)有榜樣。組織專(zhuān)門(mén)力量，深入基層一線(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、評(píng)選表彰先進(jìn)典型，定期開(kāi)展先進(jìn)典型選樹(shù)，制作新發(fā)展集團(tuán)勤廉榜樣宣傳視頻兩部，通過(guò)LED 屏幕輪番播放，深入基層黨支部開(kāi)展先進(jìn)事跡宣講，用身邊的榜樣激勵(lì)廣大黨員。定期邀請(qǐng)公司、支部?jī)?nèi)外的優(yōu)秀黨員現(xiàn)身說(shuō)法，講述榜樣故事。充分運(yùn)用各種新聞媒體和工具，大力宣傳先進(jìn)典型的崇高精神和感人事跡，進(jìn)一步擴(kuò)大影響力、弘揚(yáng)正能量。并將其作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的鮮活教材和重要內(nèi)容，通過(guò)講身邊人、身邊事，用典型事跡引領(lǐng)和教育黨員，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭作表率。公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所屬黨支部大會(huì)，學(xué)習(xí)討論并講黨課，接受廣大黨員民主評(píng)議。始終堅(jiān)持以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)及公司各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以上率下，為公司全體黨員職工做出示范。

選優(yōu)配強(qiáng)班子。高度重視黨支部班子建設(shè)，配備強(qiáng)有力的支部班子，加強(qiáng)支部帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持貫徹“雙向進(jìn)入、交叉任職”，對(duì)有條件的10個(gè)部門(mén)、子公司實(shí)行黨政負(fù)責(zé)人一肩挑。 堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，優(yōu)化各黨支部的支委構(gòu)成，在生產(chǎn)部門(mén)和子公司增配黨支部副書(shū)記和相應(yīng)支部委員，增強(qiáng)基層黨支部的黨務(wù)工作力量。選派4名在職員工進(jìn)入離退休黨支部擔(dān)任副書(shū)記及組織委員，協(xié)助做好離退休黨支部的日常管理和活動(dòng)組織工作。

提升履職能力。每年邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)基層黨支部委員進(jìn)行全員輪訓(xùn)，有計(jì)劃選送黨務(wù)干部外出培訓(xùn)，適時(shí)組織內(nèi)、外部學(xué)習(xí)交流及相互考評(píng)，不斷提升黨務(wù)干部工作水平。2017年，舉辦培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)黨務(wù)干部120多人次。黨支部委員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭執(zhí)行制度，理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以促用，全面提高自身履職能力。每年開(kāi)展一次黨支部書(shū)記述職評(píng)議，著力提高黨支部書(shū)記抓黨建、抓問(wèn)題解決的能力。

全面落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨支部委員責(zé)任，與各黨支部書(shū)記簽訂黨建工作責(zé)任書(shū)，把黨建目標(biāo)考核結(jié)果與年終績(jī)效考評(píng)掛鉤，定期考核黨支部班子的工作、學(xué)習(xí)情況，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核。要求黨支部委員認(rèn)真履行委員職責(zé)及“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)支部建設(shè)方式方法不斷創(chuàng)新。

抓監(jiān)管，強(qiáng)隊(duì)伍

加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)。集團(tuán)黨委堅(jiān)決履行好意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，每年與各黨支部書(shū)記簽訂意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書(shū)，把意識(shí)形態(tài)工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核體系和執(zhí)行黨的紀(jì)律的監(jiān)督檢查范圍。要求各黨支部加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，堅(jiān)持馬列主義，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，旗幟鮮明地反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

加強(qiáng)思想道德建設(shè)。各黨支部積極開(kāi)展理想信念教育，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，開(kāi)展弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)黨員和職工愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作各方面，引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀。

加強(qiáng)黨員教育管理。嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，圍繞自治區(qū)黨委巡視和新發(fā)展集團(tuán)黨委內(nèi)部巡察反饋意見(jiàn)整改工作，深入剖析問(wèn)題，努力解決影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素，以及黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題；開(kāi)展不合格黨員組織處置工作，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。結(jié)合扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員做政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的共產(chǎn)黨員。

嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)。嚴(yán)格按照“控制總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)揮作用”的要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序。年初各支部要制定發(fā)展黨員計(jì)劃，建立優(yōu)秀黨員與入黨積極分子結(jié)對(duì)幫教制度、結(jié)對(duì)培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)日常工作、生活、學(xué)習(xí)的表現(xiàn)對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)考察，并將培養(yǎng)考察的真實(shí)情況“建檔立卡”。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織“推優(yōu)育苗”工作的指導(dǎo)、支持和幫助。

抓落實(shí)，強(qiáng)執(zhí)行

對(duì)標(biāo)落實(shí)制度決策。各支部按照黨支部各項(xiàng)工作制度及上級(jí)各項(xiàng)工作決策部署、年初計(jì)劃，對(duì)標(biāo)進(jìn)行學(xué)習(xí)、實(shí)踐和開(kāi)展工作。定期對(duì)支部執(zhí)行制度及上級(jí)決策部署情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，聽(tīng)取支部建設(shè)情況，對(duì)不足之處及時(shí)糾正。

建好用好黨員陣地。把黨員活動(dòng)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的黨建基礎(chǔ)性工作，在人、財(cái)、物上提供必要的支持，確保資金、人員、辦公活動(dòng)設(shè)施到位。黨支部根據(jù)具體情況，因地制宜，量力而行，統(tǒng)籌安排，通過(guò)資源共享、一室多用，共建聯(lián)建或?qū)ｉT(mén)建立等方式完成活動(dòng)陣地建設(shè)，堅(jiān)持既要建好又要管好、用好，給黨員一個(gè)溫暖的“家”，增強(qiáng)儀式感、莊重性和黨員歸屬感，強(qiáng)化黨員的教育熏陶作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)、激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。目前，建設(shè)有13個(gè)在職黨員活動(dòng)室和兩個(gè)離退休支部黨員活動(dòng)室。

規(guī)范收集管理臺(tái)賬。對(duì)照臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范使用廣西交通設(shè)計(jì)集團(tuán)黨委統(tǒng)一發(fā)放的《黨組織生活記錄本》《黨員學(xué)習(xí)筆記本》《黨費(fèi)證》《黨員繳納黨費(fèi)登記表》，以“四個(gè)本子”為切入點(diǎn)，建立和完善黨費(fèi)收繳明細(xì)表、民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）臺(tái)賬、“三會(huì)一課”臺(tái)賬及各類(lèi)工作臺(tái)賬，并做好收集整理和歸檔工作，每半年定期或不定期對(duì)支部臺(tái)賬進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并把臺(tái)賬管理納入支部評(píng)比考核項(xiàng)目。

抓創(chuàng)新，強(qiáng)學(xué)習(xí)

創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。一是打造“互聯(lián)網(wǎng)”學(xué)習(xí)平臺(tái)。廣西交通設(shè)計(jì)集團(tuán)充分運(yùn)用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信群、QQ群、RTX、“八桂先鋒”APP等載體，建立黨員在線(xiàn)學(xué)習(xí)、交流平臺(tái)，定期推送交院微黨課，及時(shí)發(fā)布黨的方針政策、黨的理論知識(shí)、黨建工作方法、學(xué)習(xí)感悟、意見(jiàn)建議等，供黨支部參考、黨員學(xué)習(xí)。將“互聯(lián)網(wǎng)+”與學(xué)習(xí)研討、黨課宣講等傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式有機(jī)結(jié)合，提升學(xué)習(xí)效果。二是打造“基地教育”學(xué)習(xí)平臺(tái)。通過(guò)參觀紅色教育基地、廉政教育基地、志愿服務(wù)、扶貧慰問(wèn)等系列實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。三是打造“流動(dòng)黨課”學(xué)習(xí)平臺(tái)。安排公司領(lǐng)導(dǎo)或優(yōu)秀黨務(wù)工作者到基層黨支部講黨課，解決基層支部學(xué)習(xí)形式比較單一、講課內(nèi)容貧乏、缺少高水平的授課教師等問(wèn)題；發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極制作更多滿(mǎn)足移動(dòng)學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)和碎片化學(xué)習(xí)需求的微視頻、PPT課件、圖片等學(xué)習(xí)資料，不斷豐富與更新學(xué)習(xí)資源。各黨支部結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展互動(dòng)式黨課，變一人講為眾人講，讓先進(jìn)黨員講示范、老黨員講傳統(tǒng)、新黨員講技術(shù)，不斷增強(qiáng)黨員的參與性。積極開(kāi)展黨課下項(xiàng)目、共建支部黨課互講等黨課活動(dòng)。

嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度。各黨支部加強(qiáng)學(xué)習(xí)的計(jì)劃性和系統(tǒng)性，開(kāi)展“學(xué)習(xí)型黨支部”“學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)，按照“三會(huì)一課”制度規(guī)定開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，確保黨課學(xué)習(xí)正?；｜h支部?jī)?nèi)部經(jīng)常開(kāi)展學(xué)習(xí)心得交流、學(xué)習(xí)“回頭看”檢查，并定期公布學(xué)習(xí)情況。加強(qiáng)對(duì)黨支部學(xué)習(xí)情況的跟蹤檢查。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，既有政治理論、形勢(shì)任務(wù)等方面的內(nèi)容，又有結(jié)合崗位業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識(shí)、科學(xué)理論、心理疏導(dǎo)等方面的內(nèi)容，想方設(shè)法增加黨課學(xué)習(xí)的內(nèi)涵和吸引力，以滿(mǎn)足黨員的學(xué)習(xí)需求和精神需求，提高員工學(xué)習(xí)積極性、整體素質(zhì)和工作能力。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)來(lái)確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，教育廣大黨員立足本職崗位，發(fā)揮模范帶頭帶動(dòng)作用、展示新作為，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

抓作風(fēng)，強(qiáng)堡壘

深化作風(fēng)建設(shè)。從機(jī)制上加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，堅(jiān)持把群眾管、組織管和黨員自我管有機(jī)結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展黨員民主評(píng)議、談心談話(huà)等，定期掌握并分析講評(píng)黨員的思想、工作和作風(fēng)，通過(guò)提升組織力來(lái)約束黨員的思想和行為。

開(kāi)展“五亮活動(dòng)”（亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮思想、亮承諾、亮形象）。亮身份，黨員每逢重大活動(dòng)或黨日活動(dòng)都要求佩戴黨徽，增強(qiáng)黨員意識(shí)和表率意識(shí)；亮標(biāo)準(zhǔn)，黨員圍繞崗位工作及企業(yè)中心工作需要，明確自身工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)；亮思想，黨員積極參加專(zhuān)題黨課、主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)等黨性教育活動(dòng)，通過(guò)撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得、開(kāi)展交流座談、黨性分析等形式，主動(dòng)查改不足，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)；亮承諾，黨員立足崗位作承諾，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)；亮形象，在各個(gè)工作崗位，在學(xué)習(xí)工作方方面面，黨員敢于直面急難險(xiǎn)重任務(wù)，堅(jiān)持“吃苦在前、享受在后”，彰顯先鋒意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。通過(guò)“五亮活動(dòng)”，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的黨性意識(shí)，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

落實(shí)幫扶指導(dǎo)。黨委堅(jiān)持把對(duì)基層黨支部的幫扶指導(dǎo)列入重要議程。黨群工作部切實(shí)發(fā)揮“前沿指揮所”作用，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部建設(shè)的檢查督導(dǎo)。建立黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委班子成員定期到所聯(lián)系支部進(jìn)行指導(dǎo)。針對(duì)不同類(lèi)型的基層支部特點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)，不斷提高基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

實(shí)施“先鋒工程”。各黨支部結(jié)合中心工作開(kāi)展“一個(gè)支部一個(gè)品牌”“黨員先鋒示范崗”“黨員突擊隊(duì)”等黨員先鋒工程，全面提升黨支部執(zhí)行力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，組織帶領(lǐng)黨員出色完成上級(jí)黨組織布置的各項(xiàng)任務(wù)，立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，切實(shí)兌現(xiàn)向職工群眾做出的承諾，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理各方面，發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部則突出表率作用和先鋒作用，帶頭以普通黨員身份參加各項(xiàng)具體活動(dòng)，學(xué)在先、查在先、改在先、做在先。

（作者系廣西交通設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)）