黨建風(fēng)采揚(yáng)國(guó)際

李云威 靳倩

中建一局國(guó)際工程公司（以下簡(jiǎn)稱“一局國(guó)際公司”）不斷加強(qiáng)海外黨建工作探索與實(shí)踐，著力將黨建和思想政治工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)公司在激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)健康快速發(fā)展。

“走出去”的三大特點(diǎn)

中建一局海外業(yè)務(wù)發(fā)展已經(jīng)有30多年的歷史，大致可以分為三個(gè)階段：

一是隨船“走出去”階段（1983～2005年）。這個(gè)階段的特點(diǎn)是：跟隨、參與、嘗試、探索。從1983年開(kāi)始，一局國(guó)際公司跟著總公司走出去，參與了科威特、伊拉克等中東地區(qū)多個(gè)項(xiàng)目的履約工作。零星嘗試在馬來(lái)西亞、俄羅斯遠(yuǎn)東、美國(guó)等市場(chǎng)進(jìn)行營(yíng)銷。

二是獨(dú)立“走出去”階段（2005～2012年）。這個(gè)階段的特點(diǎn)是：有勇氣、有擔(dān)當(dāng)、有激情。順應(yīng)國(guó)家拓展海外的潮流，一局國(guó)際公司獨(dú)立到俄羅斯和哈薩克斯坦開(kāi)拓海外市場(chǎng)，承接了多個(gè)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的項(xiàng)目。其間，一局國(guó)際公司收獲了第一個(gè)境外魯班獎(jiǎng)，并且積累了經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了人才。

三是全面“走出去”階段（2012年至今）。這個(gè)階段的特點(diǎn)是：全球市場(chǎng)布局、全局整合出海。海外業(yè)務(wù)遍及四大洲12個(gè)國(guó)家。顯而易見(jiàn)，現(xiàn)在這個(gè)階段是最強(qiáng)的，一局國(guó)際公司打造了一個(gè)強(qiáng)大的艦隊(duì)，抱團(tuán)走出去。

境外黨建的三大特色

這些年來(lái)，一局國(guó)際公司海外黨建工作取得了一些成果，總結(jié)起來(lái)，可以概括為三個(gè)關(guān)鍵詞——“嚴(yán)、實(shí)、新”。

——“嚴(yán)”：全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨，建立健全境外黨的組織體系

建立健全境外單位黨組織。落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)要求，按照有利于黨組織活動(dòng)開(kāi)展、有利于黨員作用發(fā)揮、有利于境外單位高質(zhì)量發(fā)展的原則，結(jié)合境外單位規(guī)模、黨員人數(shù)、駐在國(guó)（地區(qū)）實(shí)際，靈活設(shè)置黨的組織，努力做到黨組織和黨的工作全覆蓋。目前，俄羅斯分公司駐地固定、黨員人數(shù)相對(duì)較多，承擔(dān)著開(kāi)發(fā)俄羅斯市場(chǎng)的重要任務(wù)，一局國(guó)際公司為其設(shè)置了黨總支，其他境外項(xiàng)目一般設(shè)置黨支部。

合理設(shè)置境外單位黨的工作機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持精干高效的原則，合理設(shè)置黨的工作機(jī)構(gòu)，配備黨務(wù)工作人員。業(yè)務(wù)規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的項(xiàng)目或者駐外機(jī)構(gòu)，一般不設(shè)置專職的黨務(wù)工作人員，基本為兼職；業(yè)務(wù)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的單位，配備專職的黨務(wù)工作人員，以適當(dāng)?shù)穆殑?wù)名稱對(duì)外交往。尤其注重選用政治素質(zhì)過(guò)硬、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于做思想政治工作的黨員擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。

明確境外單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制。按照中央文件精神，境外單位黨的工作由國(guó)內(nèi)派出企業(yè)黨組織和駐在國(guó)（地區(qū)）使領(lǐng)館（機(jī)構(gòu)）黨委共同領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，境外黨組織主動(dòng)接受使領(lǐng)館（機(jī)構(gòu)）黨委的領(lǐng)導(dǎo)，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，并做好日常溝通工作。

——“實(shí)”：保證黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，實(shí)現(xiàn)把方向、管大局、保落實(shí)

把握企業(yè)發(fā)展方向?！吧嫱鉄o(wú)小事，事事講政治”，境外單位黨組織積極參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，保證監(jiān)督境外單位貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策、重大部署特別是中建集團(tuán)、一局集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、工作舉措，遵守中國(guó)及駐在國(guó)（機(jī)構(gòu)）法律法規(guī)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定大局。一局國(guó)際公司境外單位除俄羅斯分公司外，其余均在非洲。為保證安全，黨組織加強(qiáng)與駐在國(guó)（地區(qū)）使領(lǐng)館（機(jī)構(gòu)）黨委聯(lián)系，及時(shí)掌握駐在國(guó)（地區(qū)）安全動(dòng)態(tài)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)強(qiáng)化文化引領(lǐng)，將黨的思想工作與企業(yè)文化、廉潔文化工作緊密結(jié)合，深植中建信條——先鋒文化、十典九章，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)文化、誠(chéng)信文化。

加強(qiáng)境外領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。一局國(guó)際公司選派愛(ài)國(guó)愛(ài)黨、嚴(yán)格自律、經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)、具有國(guó)際化思維的優(yōu)秀人才擔(dān)任境外單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，強(qiáng)化境外單位班子成員思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，突出黨性教育、法治教育、外事紀(jì)律教育、安全保密教育、警示教育和企業(yè)規(guī)章教育。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度、公務(wù)接待制度、請(qǐng)示報(bào)告制度，努力打造想干事、能干事、干成事的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

——“新”：運(yùn)用新媒體、新方式、新方法開(kāi)展海外黨建工作

創(chuàng)新載體，加強(qiáng)境外黨員教育。一局國(guó)際公司充分利用現(xiàn)代信息及保密技術(shù)等手段，全面加強(qiáng)和規(guī)范海外黨內(nèi)政治生活，通過(guò)文件、視頻遠(yuǎn)程會(huì)議、郵件、QQ群、微信公眾平臺(tái)等渠道，及時(shí)將黨建聲音第一時(shí)間傳遞給境外每位黨員，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。2017年，黨的十九大會(huì)議結(jié)束當(dāng)天，一局國(guó)際公司向海外單位發(fā)布了6國(guó)語(yǔ)言《學(xué)習(xí)十九大精神口袋書(shū)》，及時(shí)向海外員工傳達(dá)黨中央指示精神的同時(shí)，也向世界展示中國(guó)形象，講述中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音。今年，公司又請(qǐng)黨委副書(shū)記李云威采用在線口述影片的方式組織海外員工“收聽(tīng)”了《厲害了，我的國(guó)》，收到了很好的效果。

創(chuàng)新方式，做好境外黨員思想工作。加強(qiáng)員工社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，增強(qiáng)員工政治敏銳性。集團(tuán)黨委書(shū)記、公司黨委書(shū)記、公司紀(jì)委書(shū)記先后到海外項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)講授專題黨課，海外項(xiàng)目黨支部也充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，與大使館、中資駐外機(jī)構(gòu)開(kāi)展黨建聯(lián)建活動(dòng)，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，豐富了海外黨建工作載體。海外員工創(chuàng)作的詩(shī)歌《我的六大情人》、歌曲《在創(chuàng)業(yè)路上》成為了海外微黨課的創(chuàng)新成果。

創(chuàng)新渠道，開(kāi)展境外單位企業(yè)文化建設(shè)。建立覆蓋全體海外員工的微信群，通過(guò)微信群開(kāi)展手機(jī)攝影比賽、微信小視頻比賽、詩(shī)歌創(chuàng)作比賽等網(wǎng)上群團(tuán)活動(dòng)，拉近海內(nèi)外員工距離；局領(lǐng)導(dǎo)在傳統(tǒng)佳節(jié)給海外員工和家屬送慰問(wèn)信，讓海外員工感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛(ài)；組織國(guó)內(nèi)員工成立先鋒志愿服務(wù)隊(duì)，為海外員工家屬提供志愿服務(wù)，解決海外員工的后顧之憂。

創(chuàng)新思路，做好海外品牌傳播。注重加強(qiáng)海內(nèi)外高端媒體對(duì)接，與多家中外主流媒體建立了良好的關(guān)系。今年以來(lái)，新華社，《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》，中央電視臺(tái)國(guó)際頻道（CCTV-4），中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)（CGTN），人民網(wǎng)英語(yǔ)頻頻道、俄語(yǔ)頻道，央視網(wǎng)，鳳凰網(wǎng)，環(huán)球網(wǎng)等國(guó)內(nèi)主流媒體以及在57個(gè)國(guó)家發(fā)行的俄羅斯最大周報(bào)《論據(jù)與真相》和覆蓋獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的《勞動(dòng)報(bào)》等海外重量級(jí)媒體，均深度報(bào)道了一局國(guó)際公司海外品牌工程的故事，廣泛傳播了中建海外、一局海外和一局國(guó)際的品牌形象。

黨建實(shí)踐的四大收獲

一是豐富了海外黨建工作經(jīng)驗(yàn)。在創(chuàng)新海外黨建新途徑、新方法的探索過(guò)程中，一局國(guó)際公司提出了全面落實(shí)“想干事、能干事、干成事”的先鋒創(chuàng)業(yè)文化，為海外黨建工作指明了方向。一年來(lái)，公司多次接受北京市、中建集團(tuán)海外黨建工作檢查，獲得了一致好評(píng)。今年5月，在中建集團(tuán)黨建工作部主任周利杰的陪同下，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨建局副局長(zhǎng)熊潔一行赴俄羅斯分公司開(kāi)展了黨建工作調(diào)研，在共同參與匯報(bào)的9家央企中，一局海外黨建工作脫穎而出，獲得了高度評(píng)價(jià)。

二是推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)創(chuàng)新高。一局國(guó)際公司海外黨建的強(qiáng)勢(shì)發(fā)力，保證了公司海外大環(huán)境風(fēng)清氣正，員工不畏困難、勇于擔(dān)當(dāng)、屢創(chuàng)佳績(jī)，在搶抓國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、國(guó)際產(chǎn)能合作歷史機(jī)遇上有所作為。2017年，一局國(guó)際公司境內(nèi)、境外新簽合同額均實(shí)現(xiàn)重大突破，集團(tuán)海外新簽合同額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額三項(xiàng)主要指標(biāo)與2016年相比，均實(shí)現(xiàn)了近3倍的增長(zhǎng)。一局海外業(yè)務(wù)在中建股份公司工程局的綜合排名躍升至第4位，海外利潤(rùn)總額位居工程局首位，提前實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃海外業(yè)務(wù)排名“保四爭(zhēng)三”的目標(biāo)。

三是促進(jìn)了權(quán)力運(yùn)行規(guī)范高效。通過(guò)強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨貫穿始終，為公司蹄疾步穩(wěn)“走出去”提供了強(qiáng)大的政治保證。公司涉及海外“三重一大”決策事項(xiàng)均進(jìn)行了集體決策，無(wú)違規(guī)行為發(fā)生；通過(guò)深入開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，增強(qiáng)了海外黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”，保證了黨員干部謹(jǐn)慎用權(quán)、嚴(yán)守底線、不越紅線，未發(fā)生黨員干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，為海外業(yè)務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

四是增強(qiáng)了文化的凝聚力推動(dòng)力。通過(guò)對(duì)先鋒文化、誠(chéng)信文化、創(chuàng)業(yè)文化的培育，為公司在更高層面參與全球化競(jìng)爭(zhēng)提供了有效的文化支撐，強(qiáng)大的文化自信，使境外協(xié)作的多個(gè)國(guó)家、眾多不同膚色、不同文化的員工凝聚在中建集團(tuán)、中建一局的旗幟下，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放、共享發(fā)展，在越來(lái)越廣闊的空間詮釋中國(guó)企業(yè)“走出去”的生動(dòng)故事。

（本文為中央企業(yè)黨建政研會(huì)2018年立項(xiàng)課題）