工科院校法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生實踐能力提升研究

劉術(shù)永

[摘要]法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，實踐能力弱是不能適應(yīng)社會和市場需要的主要原因。本文從人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)課程設(shè)置、實踐方式等方面分析法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生實踐能力不強(qiáng)的原因，并在此基礎(chǔ)上提出明確人才培養(yǎng)目標(biāo)、調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置、豐富實踐環(huán)節(jié)教學(xué)形式等對策。

[關(guān)鍵詞]工科院校；法學(xué)專業(yè)；實踐能力

[中圖分類號]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918（2017）02-0094-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2017.02.044 [本刊網(wǎng)址]http：∥www.hbxb.net

2016年2月23日，中國科學(xué)評價研究中心（RCCSE）、武漢大學(xué)中國教育質(zhì)量評價中心聯(lián)合中國科教評價網(wǎng)隆重推出《2016年中國大學(xué)及學(xué)科專業(yè)評價報告》，發(fā)布了中國大學(xué)本科專業(yè)排行榜，共涉及478個本科專業(yè)（2015年為470個）。統(tǒng)計顯示，開設(shè)法學(xué)本科專業(yè)的高校有490所，而開設(shè)法學(xué)本科專業(yè)的工科院校占三分之二之多。可以說，工科院校已經(jīng)成為法學(xué)本科專業(yè)教育的主陣地，向社會輸送了大量高素質(zhì)法律專業(yè)人才，為我國依法治國進(jìn)程的推進(jìn)做出了重要的貢獻(xiàn)。

但是，不容忽視的一個現(xiàn)實問題是：盡管工科院校培養(yǎng)了大量的法學(xué)專業(yè)人才，但畢業(yè)生就業(yè)狀況并不十分理想。究其原因，從宏觀層面來看，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體形勢密切相關(guān)；從微觀層面來看，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況與學(xué)生自身適應(yīng)社會需求的實踐能力緊密相連。前者是外部因素，后者是內(nèi)部因素，顯然，內(nèi)因決定外因，法學(xué)專業(yè)學(xué)生自身的實踐能力成為影響法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況的直接因素，也是根本性因素。扭轉(zhuǎn)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢，關(guān)鍵在于提升學(xué)生的實踐能力。

相對文科院校法學(xué)專業(yè)專業(yè)本科教育而言，工科院校法學(xué)本科專業(yè)有著自身的特色和優(yōu)勢。本研究即在工科院校場域下，探討法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生實踐能力的提升問題。核心問題包括：工科院校法學(xué)本科專業(yè)教育存在哪些優(yōu)勢？工科院校法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生實踐能力培養(yǎng)存在哪些主要問題？如何提升工科院校法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生的實踐能力？

一、工科院校法學(xué)本科專業(yè)教育的優(yōu)勢

所謂工科，是指應(yīng)用數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)的原理，結(jié)合生產(chǎn)實踐所積累的技術(shù)經(jīng)驗而發(fā)展起來的學(xué)科，培養(yǎng)目標(biāo)是在相應(yīng)的工程領(lǐng)域從事規(guī)劃、勘探、設(shè)計、施工、原材料的選擇研究和管理等方面工作的高級工程技術(shù)人才，核心是要培養(yǎng)具有實際應(yīng)用能力的人才。因此，工科院校被譽為“培養(yǎng)工程師的搖籃”。

法學(xué)專業(yè)與工科專業(yè)有異曲同工之妙。在常人看來，法學(xué)專業(yè)是典型的文科專業(yè)，主要任務(wù)是背法條、讀文字。實際上，法學(xué)是一門應(yīng)用性、實踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的目標(biāo)是以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆梢?guī)范和法學(xué)理論處理紛繁萬變的各類法律事務(wù)。法學(xué)的精髓彰顯著應(yīng)用之美。正如美國現(xiàn)代實用主義法學(xué)創(chuàng)始人、聯(lián)邦最高法院法官霍姆斯在其代表性著作《習(xí)慣法》中所講，“法律的生命并非邏輯，而是經(jīng)驗?！币虼耍▽W(xué)專業(yè)與工科專業(yè)的共同之處在于二者所擁有的應(yīng)用性、實踐性等工具屬性。

在高等院校向綜合性大學(xué)發(fā)展的浪潮中，國內(nèi)相當(dāng)數(shù)量的工科院校均開設(shè)了法學(xué)專業(yè)。這種做法曾廣受質(zhì)疑，認(rèn)為法學(xué)是與工科學(xué)科截然不同的學(xué)科，在工科院校毫不必要甚至不應(yīng)該開設(shè)法學(xué)專業(yè)。事實上，在經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的今天，學(xué)科間畫地為牢的堅固壁壘正在逐步消失，學(xué)科間的融合是大勢所趨，交叉學(xué)科的不斷涌現(xiàn)即為例證，工科院校開設(shè)法學(xué)專業(yè)不僅是學(xué)校多學(xué)科建設(shè)發(fā)展的需要，也是培養(yǎng)復(fù)合型高素質(zhì)人才的需要。

工科院校的法學(xué)專業(yè)教育至少有以下幾個優(yōu)勢：一是工科教育需要融入法學(xué)教育。工科教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具有較強(qiáng)動手實踐能力的工程師，但知識結(jié)構(gòu)的單一性已經(jīng)不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要，高層次的工科教育需要融入高水平的法學(xué)教育，尤其是高素質(zhì)的工科人才需要接受高水平的法學(xué)教育以完善其知識結(jié)構(gòu)。二是工科院?；径际且蕴厣珜W(xué)科立校，在辦特色教育的基礎(chǔ)上將法學(xué)專業(yè)辦出特色有著明顯的優(yōu)勢。

二、工科院校法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生實踐能力培養(yǎng)存在的主要問題

工科院校開設(shè)法學(xué)專業(yè)的時間一般較晚，相對于專門的政法院校和法學(xué)專業(yè)開設(shè)時間較長的傳統(tǒng)文科院校而言，工科院校里的法學(xué)專業(yè)有著先天不足，在學(xué)生實踐能力培養(yǎng)方面也存在著一些問題。

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不切實際

一般來講，法學(xué)教育大致有三種模式：通識教育模式、職業(yè)教育模式、職業(yè)教育與通識教育合一模式。在這三種模式中，通識教育是當(dāng)前高校較為關(guān)注的教育教學(xué)改革目標(biāo)。所謂通識教育，本身源于19世紀(jì)，當(dāng)時有不少歐美學(xué)者有感于現(xiàn)代大學(xué)的學(xué)術(shù)分科太過專門、知識被嚴(yán)重割裂，于是創(chuàng)造出通識教育，目的是培養(yǎng)學(xué)生能獨立思考、且對不同的學(xué)科有所認(rèn)識，以至能將不同的知識融會貫通，最終目的是培養(yǎng)出完全、完整的人。自從20世紀(jì)，通識教育已廣泛成為歐美大學(xué)的必修科目。職業(yè)教育則是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和個人就業(yè)的要求，對受過一定教育的人進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)特別是職業(yè)能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，為其提供從事某種職業(yè)必需實踐經(jīng)驗，并能迅速適應(yīng)職業(yè)崗位需要的一種教育。從當(dāng)前世界教育發(fā)展現(xiàn)狀來看，英美發(fā)達(dá)國家趨向于法學(xué)專業(yè)的職業(yè)教育模式。而曾經(jīng)大力倡導(dǎo)推行通識教育模式的日本和德國，也開始強(qiáng)調(diào)在大學(xué)教育階段應(yīng)該加大學(xué)生社會實踐能力的培養(yǎng)，在教育教學(xué)模式選擇上，更多的是趨向于通識教育與職業(yè)教育融合模式。究其原因，在于對法學(xué)專業(yè)目標(biāo)定位的基本認(rèn)識。在發(fā)達(dá)國家，法學(xué)專業(yè)的實用性、應(yīng)用性、工具性已經(jīng)成為共識，法學(xué)教育不能緊靠純粹的理論傳授與灌輸，更重要的在于教授學(xué)生運用理論知識解決法律問題的技能和方法，提升法學(xué)專業(yè)學(xué)生的社會實踐能力是法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的重要宗旨和目標(biāo)。

反觀我國法學(xué)專業(yè)的目標(biāo)定位，可以看出，我國法學(xué)專業(yè)教育的目標(biāo)定位“宏大而精美”。如有學(xué)者提出，“法學(xué)教育面臨三個主要目標(biāo)：一是培養(yǎng)整個法律職業(yè)共同體所需要的人才；二是培養(yǎng)各行各業(yè)所需要的既掌握本行業(yè)知識又掌握法律知識的復(fù)合型人才；三是按照依法治國的要求，法學(xué)教育還必須擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)社會公民法律意識，以促進(jìn)整個社會法律意識的養(yǎng)成和提高?！边@么理想而純粹的法學(xué)專業(yè)教育目標(biāo)，恐怕不是一般法學(xué)院系能夠擔(dān)負(fù)得起的教學(xué)重任，即使有相當(dāng)實力的法學(xué)院校，要實現(xiàn)這個教育教學(xué)目標(biāo)，亦非一朝一夕之功。顯然，這樣的法學(xué)專業(yè)教育目標(biāo)有不切實際之嫌。endprint

（二）專業(yè)課程設(shè)置中實踐課程偏少

從眾多院校法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置來看，在教育教學(xué)目標(biāo)上又存在著一定程度的誤導(dǎo)。比如，很多院校對大學(xué)生的公共基礎(chǔ)課、人文素質(zhì)課的開設(shè)數(shù)量都有一定的比例要求，非常突出的表現(xiàn)就是思想政治課、體育課、素質(zhì)類教育課等在法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程設(shè)置中占有相當(dāng)大的比重。據(jù)有關(guān)學(xué)者統(tǒng)計，有些院校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程設(shè)置中，所謂公共必修課程占據(jù)總學(xué)時的30%以上，而真正培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能和素養(yǎng)的實踐課程不僅未設(shè)為必修課，而且教學(xué)時長往往偏少。

（三）法學(xué)專業(yè)教育成為新型的應(yīng)試教育

自國家推出統(tǒng)一司法考試制度以來，對大學(xué)法學(xué)專業(yè)教育起了明星的導(dǎo)向作用，有些院校在法學(xué)專業(yè)課程改革上，甚至直接與國家司法考試科目對接，以國家司法考試科目要求調(diào)整課程設(shè)置，將教學(xué)重點轉(zhuǎn)移到國家司法考試科目上，按照司法考試大綱要求安排教學(xué)計劃，正常的法學(xué)專業(yè)教育被國家司法考試牽著鼻子走，直接后果就是課堂教學(xué)成為司法考試培訓(xùn)班，法學(xué)素養(yǎng)和技能教育成為新型的應(yīng)試教育。

三、提升工科院校法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生實踐能力的對策

法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生實踐能力的提升是一個系統(tǒng)工程，涉及人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程、實踐模式等人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)。要提升實踐能力，可從以下幾個方面著手：

（一）明確人才培養(yǎng)目標(biāo)

我國法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)確定上存在“宏大精美”的現(xiàn)實問題。這種問題的形成存在兩種原因，一是照搬照抄官方文件；二是在所謂特色上搬弄文字游戲。缺少結(jié)合自身辦學(xué)實際的真正思考。比如H大學(xué)法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)定：“本專業(yè)培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展，掌握馬克思主義基本理論，具有深厚的法學(xué)專業(yè)知識功底，熟悉我國法律和黨的相關(guān)政策，達(dá)到較高的外語水平，具有創(chuàng)新精神和較強(qiáng)創(chuàng)新能力、實踐能力，能在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體，特別是能在國家立法機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和涉外活動從事法律工作的，具有實踐能力和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，同時兼顧培養(yǎng)能夠在各高等、中等學(xué)校從事法學(xué)教學(xué)的教師?！蓖ㄓ^本培養(yǎng)目標(biāo)，非常全面，并且站位非常高。但可以看出，這與當(dāng)前法學(xué)專業(yè)人才就業(yè)形勢和就業(yè)現(xiàn)狀相當(dāng)不匹配。這促使我們必須結(jié)合實際在法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)上下功夫、深思考，確立真正能提升法學(xué)專業(yè)學(xué)生實踐能力的、切實有助于法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）調(diào)整課程設(shè)置

當(dāng)前法學(xué)本科專業(yè)課程設(shè)置基本遵循教育部關(guān)于法學(xué)專業(yè)核心課程設(shè)置要求。2012版教育部高教司《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》中對法學(xué)專業(yè)核心課程的規(guī)定是法理學(xué)、中國法制史、憲法、行政法與行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、經(jīng)濟(jì)法、商法、知識產(chǎn)權(quán)法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境資源法、勞動與社會保障法等16門核心課程。在辦學(xué)實踐中，不同學(xué)校結(jié)合自身學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢和特色，予以適當(dāng)調(diào)整。比如H大學(xué)在2015年《法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)》方案中規(guī)定，在掌握這16門法學(xué)基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的專業(yè)方向，如法學(xué)理論、刑事法學(xué)、民商法學(xué)、行政法學(xué)等，系統(tǒng)深入地掌握該方向的知識體系。不過，該培養(yǎng)方案雖然指明專業(yè)方向，但就不同的專業(yè)方向如何設(shè)置不同的實踐環(huán)節(jié)，沒有鮮明的特色。培養(yǎng)方案中仍是較為籠統(tǒng)的規(guī)定社會實踐、司法部門實習(xí)、模擬審判等是主要的實踐性環(huán)節(jié)。這對法學(xué)專業(yè)學(xué)生實踐能力的提升并沒有針對性。因此，要提升法學(xué)專業(yè)學(xué)生實踐能力，首先應(yīng)該在課程設(shè)置上對實踐環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對性的規(guī)劃和調(diào)整。

（三）豐富實踐形式

在法學(xué)專業(yè)實踐環(huán)節(jié)，模擬審判、法律咨詢、社會實踐等是常見形式。比如H大學(xué)規(guī)定，素質(zhì)拓展、社會實踐（兩課類社會調(diào)查）、大學(xué)生創(chuàng)新指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)實踐、軍事訓(xùn)練、模擬審判、法律咨詢、非訴訟案件法律文書課程設(shè)計、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文是法學(xué)專業(yè)必修的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。這些實踐教學(xué)形式的采用有拼湊之嫌，并沒有明確地針對法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律素養(yǎng)的提升，真正有利于學(xué)生法律實踐能力的方式并不多，這對法學(xué)專業(yè)學(xué)生實踐能力的提升是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。針對法學(xué)專業(yè)實踐能力的提升，首先必須明確法學(xué)專業(yè)實踐能力是提升法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律知識的運用能力，這是理論與實踐相結(jié)合的過程，是理論應(yīng)用于實踐、實踐反作用于理論的過程。因此，豐富法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實踐形式，必須圍繞法律知識的應(yīng)用來展開。比如邀請知名法學(xué)家作學(xué)術(shù)報告、邀請法院到校園現(xiàn)場開庭、組織學(xué)生開展法律援助、組織學(xué)生到律師事務(wù)所做實習(xí)生等等，從前沿理論知識的掌握到法律知識的具體應(yīng)用，全部圍繞學(xué)生法律實踐能力的提升展開。endprint