淺談新時代我國應如何走中國特色社會主義法治道路

摘 要 黨的十八屆四中全會以來，以習近平同志為核心的黨中央運用馬克思列寧主義的辯證法和唯物史觀，并結合我國目前法治實施狀況，深刻系統(tǒng)的闡述了一系列關于依法治國的基本觀點和基本思想。特別是，習近平總書記在十九大報告中再次提出了關于新時代的法治國家、法治政府、法治社會的新理論、新思想、新判斷。這對于我們繼續(xù)深入學習黨的領導與法治國家的邏輯關系，繼續(xù)把握我國未來新時代的中國特色社會主義法治道路建設的性質與方向具有十分重要的引領作用。

關鍵詞 依法治國 十九大 法治國家 法治道路

作者簡介：孔祥行，哈爾濱商業(yè)大學法學院。

中圖分類號：D619 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.007

在剛剛結束的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上，習近平總書記指出我國已經(jīng)進入新時代，這個新時代是不斷開拓進取、奮發(fā)有為的時代，是一個全面繼續(xù)奪取中國特色社會主義勝利的新時代，這個新時代是決勝全面建成小康社會、進而建設社會主義現(xiàn)代化國家的時代，是全國各族人民不斷團結奮斗、不斷創(chuàng)造幸福生活、不斷實現(xiàn)全國人民邁向共同富裕的時代，是全球中華兒女共同努力、不斷實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國外交在國際社會中掌握制度性話語權的時代。這意味著，建設社會主義法治國家、建設社會主義法治體系進入了美好的新時代，新的時代孕育著新的機遇與前景，孕育著新的光明與夢想，對于法治國家而言，我們應如何走中國特色社會主義法治道路，筆者認為應當有四個方向需要把握。

一、 新時代應更加堅定黨對全面依法治國的領導

（一）堅定黨的領導是黨和人民基于歷史和事實的判斷

從鴉片戰(zhàn)爭以來，為了實現(xiàn)民族解放與復興，無數(shù)仁人志士懷揣救國救民的崇高理想，努力尋找適合中國的政治制度，太平天國運動、洋務運動、戊戌變法、義和團運動都以失敗告終。在辛亥革命之后，嘗試了君主立憲制以及總統(tǒng)制，孫中山、蔣介石、袁世凱等眾多政治代表人物紛紛登場，依然沒有找到最適合中國社會的政治模式。半殖民地半封建社會依舊存在，窮困潦倒的中國人民仍然生活在民不聊生的悲慘世界之中。隨著十月革命的廣泛傳播，半殖民地半封建的舊中國迎來了救命稻草——馬克思列寧主義，當時我國的先進知識分子在馬克思列寧主義的真理中，逐漸找到了能夠解決中國問題的根本出路。中國共產(chǎn)黨把實現(xiàn)中華民族的偉大復興作為黨的最高奮斗目標，我們黨團結帶領中國人民走出了以農(nóng)村來包圍城市以及武裝奪取政權的革命方法，進行了長達二十八年的浴血奮戰(zhàn)，完成了偉大的新民主主義革命，建立了新中國，實現(xiàn)了從幾千年的封建專制統(tǒng)治到人民當家作主的華麗轉身，九十六年來，中國共產(chǎn)黨面對眾多的困難與挑戰(zhàn)，不忘初心，堅持不懈，攻克了一個又一個難關，創(chuàng)造了一個又一個人間奇跡。事實證明，中國共產(chǎn)黨的領導是歷史的選擇，更是人民的選擇。

（二）堅定黨的領導是新時代我國建設社會主義法治國家的必然選擇

十九大報告中指出，必須把黨的領導貫徹落實到依法治國的全過程和各方面，并將成立中國中央全面依法治國的領導小組，不斷加強黨對依法治國建設的政治領導。上述論斷充分說明了黨領導人民走向新時代的法治國家是黨和國家的命脈所在、利益所系，是走向新時代法治國家的應有之意，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。只有在中國共產(chǎn)黨的領導下進行依法治國，人民的生活才會更加美好，人民當家作主的目標才會充分的得到實現(xiàn)。

二、 新時代將貫徹全面依法治國的人民主體本位論思想

（一） 堅持以人民為中心是馬克思列寧主義和中國特色社會主義理論體系的核心要義

馬克思列寧主義的唯物史觀告訴我們，人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。眾多的事實證明，中國共產(chǎn)黨走過的76年來，人民群眾才是決定黨和國家發(fā)展前途與命運的重要力量。我們邁向新時代的法治國家，必須要堅持人民主體地位，把法治發(fā)展的成果惠及于廣大中國人民。

（二） 堅持以人民為中心是新時代我國法治建設的重要宗旨

人民群眾是法治建設的重要推動力。新時代的法治建設，要把黨的群眾路線貫徹到依法治國的全部過程和各個方面；要把人民群眾對公平正義的向往作為奮斗目標；要把法治建 設依靠人民、為了人民、造福人民作為落腳點和出發(fā)點；要使人民在黨的領導下，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理社會事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，使廣大人民群眾逐漸意識到法律是保護其自身利益的有力武器，使廣大人民群眾逐漸提高自身的法治素養(yǎng)和道德素質。

三、 新時代要堅持德法兼修，依法治國和依規(guī)治黨的有機統(tǒng)一

（一）堅持依法治國和以德治國相結合

新時代的我國法治建設進程，一定既要進行法治，也更要進行德治，兩者缺一不可。法安天下，德潤人心。法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力，要求法治和德治兩手抓、兩手都要硬，實現(xiàn)法律和道德相輔相成，法治和德治相得益彰。法治和德治相結合，是內(nèi)在的、共生的、互濟的結合，貫通于全面依法治國的各領域和全過程。從法理學的角度考察，法律與道德在功能上的聯(lián)系在于調(diào)控社會以何為主，法律側重于規(guī)范作用，通過規(guī)制人們的行為來達到調(diào)整社會的作用。道德側重于教化作用，通過譴責人們的內(nèi)心來達到調(diào)整社會的目的。進行國家和社會的治理，既需要法治，更需要德治，通過法治體現(xiàn)道德理念，以道德倫理來反映法治價值，提升全社會的法治觀念。

（二）加強黨內(nèi)法規(guī)制度化建設，堅持從嚴治黨管黨。

中國共產(chǎn)黨是中華民族和工人階級的先鋒隊，要使黨的領導更加有力，必須要在黨內(nèi)立要求，樹規(guī)矩，黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的宗旨和性質。新時代的中國特色社會主義法治道路，既要堅持依法治國，又要堅持依規(guī)治黨。

1.不斷增強黨內(nèi)法規(guī)制度化的建設，不僅是全面從嚴治黨的必然要求，也是我國目前建設新時代具有中國特色的法治國家的重要依靠，法律是對全體公民的要求，黨內(nèi)的規(guī)章制度則是適用于全體黨員，黨組織和眾多黨員不僅要遵守憲法法律，更要以更高的標準來嚴格的要求自己。新時代下的中國特色社會主義法治國家，要形成配套的黨內(nèi)法規(guī)體系，形成國家法律與黨內(nèi)法規(guī)相輔相成、相得益彰。endprint

2.不斷增強黨內(nèi)法規(guī)制度化的建設，不斷深化黨章宗旨。共產(chǎn)黨黨章規(guī)范化的體現(xiàn)了我黨的思想路線和理論方向，全黨同志必須認真遵守全部規(guī)定。要建立黨內(nèi)法規(guī)的制度化體系，就必須把黨章的重要性擺在首要位置，全黨同志要共同維護并意識到黨章的政治性和嚴肅性，切實提高黨章在黨員生活中的實際效力。

3.不斷增強黨內(nèi)法規(guī)制度化的建設，必須強化黨的紀律。黨紀黨規(guī)是我們黨章的有機組成部分，中國共產(chǎn)黨是靠偉大革命理想和鐵的紀律建立起來的馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)點。嚴肅黨內(nèi)紀律，首先就是要嚴肅黨內(nèi)的政治紀律，最重要的就是堅持中國共產(chǎn)黨的領導，全黨同志應在思想上和行動上向黨中央看齊，落實“四個意識”，堅定不移的維護黨中央的政治權威，全黨同志應當在任何時候都必須保持政治定力不偏移。

四、新時代的法治建設必須立足于我國的社會發(fā)展實際

習近平總書記在十九大報告中指出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我們進行新時代的法治建設一定要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情不動搖。我們走中國特色社會主義法治道路，就要堅持用馬克思列寧主義的科學世界觀與辯證法觀察一切，立足我國的基本國情，既要與時俱進，又要體現(xiàn)當代精神，絕不照搬西方的政治制度，但又要汲取外國的法治實踐的成功經(jīng)驗，只有這樣，才會充分體現(xiàn)新時代的中國特色社會主義法治道路的理論創(chuàng)新性。

（一） 繼承中華法律文化精華

習近平總書記指出，治理一個國家和社會、邁向一個新時代的社會主義法治國家，需要對我國中華法律文化進行學習與借鑒。具有中國鮮明特色的社會主義法治化道路是在我國這些年來經(jīng)濟、文化和歷史的高速發(fā)展的基礎上，不斷開拓進取、不斷蓬勃發(fā)展，以及內(nèi)發(fā)性演化的結果，具有相當雄厚的歷史淵源和人文氣息。五千多年來，中國走上了一條與其他任何國家和民族不同的社會發(fā)展道路。在這浩瀚如煙的歷史進程中，我們形成了獨具特色的傳統(tǒng)法文化，我國古代主張以德配天，明德慎罰、禮法并治、累犯加重、居安思危，這些中華傳統(tǒng)法律文化精華一定能夠帶給我們更多的思想上的芬芳。中國人民永遠不做歷史虛無主義者，更不會當一個文化虛無主義者，不可以數(shù)典忘祖、輕視一切、目中無人，要不斷的在傳統(tǒng)法律文化中探索有意義的東西，并加以利用和傳承，對于那些消極的、負面的內(nèi)容加以拋棄，取其精華，去其糟粕，而不能做全盤接受主義和全盤否定主義者。

（二） 不斷向世界優(yōu)秀的法律文化學習

習近平總書記在韓國首爾大學的演講中說到，文明是平等的、包容的，文明因交流而豐富多彩，因互鑒而美麗，在當今世界各國日益交流頻繁的大背景下，我們應當以開放、包容、平等、真誠的視角去敞開胸懷，移植并借鑒世界先進的法治文化與實踐經(jīng)驗。新時代，我們走具有中國特色的法治道路，不能固步自封，活在自己的世界中，我們更要虛心學習和不斷接受批評與建議，尊重各國民族文明的多樣性與差異性，中華兒女在為中國取得巨大成就而感到驕傲的同時，但不要驕傲自滿、停止前進。新時代，中國將繼續(xù)以謙虛謹慎的態(tài)度向世界各國的優(yōu)秀法治文化成果學習，為推動中國和世界文化發(fā)展得更加美好，推動人類文明不斷進步。

十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，也就意味著中國特色社會主義法治也進入了新時代，我們正走向全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。新時代孕育著新征程，新征程意味著新夢想?，F(xiàn)階段，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵期，我黨面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與風險，依法治國將會在黨和國家的工作全局中占據(jù)重大作用，我們要善于運用新發(fā)展理念，把依法治國和以德治國結合相結合，堅定不移走中國特色法治道路，為了全面建成小康社會、實現(xiàn)中華兒女對未來幸福生活的向往而不懈努力！

參考文獻：

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[2]習近平.在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話.人民日報.2012- 12-05（2）.

[3] 習近平.共創(chuàng)中韓合作未來 同襄亞洲振興繁榮——在韓國國立首爾大學的演講.人民日報.2014-07-05（1）.endprint