中國企業(yè)參與“一帶一路”的法律風(fēng)險及防范

摘 要 在“一帶一路”的規(guī)劃發(fā)展中，最重要的就是企業(yè)的參與。因此為了更好的實現(xiàn)“一帶一路”規(guī)劃，就必須控制和防范，中國企業(yè)在日常經(jīng)營活動中有可能遇到的法律風(fēng)險，必須結(jié)合目前市場環(huán)境，并且還需要有一定的前瞻性，可以在未來發(fā)生意外狀況時，有一定的處理能力。本文對中國企業(yè)參與“一帶一路”存在的法律風(fēng)險進行研究，從企業(yè)境外投資環(huán)境中存在的風(fēng)險和企業(yè)自身存在的風(fēng)險兩個方面進行論述，并就風(fēng)險的成因進行分析，進而結(jié)合當(dāng)前我國企業(yè)“走出去”的實際情況從政府和企業(yè)兩個方面提出了完善措施。

關(guān)鍵詞 企業(yè) “一帶一路” 法律風(fēng)險 防范

作者簡介：王康健，安徽中儀律師事務(wù)所，執(zhí)行主任，研究方向：公司法、企事業(yè)單位法律顧問及投融資風(fēng)險管控、新三板掛牌。

中圖分類號：D922.29 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.037

在“一帶一路”的規(guī)劃發(fā)展中，最重要的就是企業(yè)的參與。由于參與建設(shè)的企業(yè)橫跨不同國家，這使得在同一條貿(mào)易線上要同時面對不同國家的政治、文化和社會環(huán)境，使得具體的交易過程變得非常復(fù)雜，需要解決非常多的法律風(fēng)險，稍有不慎就會使得貿(mào)易鏈崩潰。所以必須要合理的防范可能遇到的法律風(fēng)險，才能保證企業(yè)在其中穩(wěn)定的參與貿(mào)易。

一、相關(guān)理論概述

（一）“一帶一路”概念及覆蓋區(qū)域

“一帶一路”具體是由兩個概念組成，這當(dāng)中“一帶”是指“絲綢之路經(jīng)濟帶”，“一路”就是“21世紀海上絲綢之路”。2013年9月，在哈薩克斯坦習(xí)近平總書記第一次正式提出“一帶”概念。隨后10月的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，習(xí)近平總書記又提出了“一路”的概念。并且在APEC第22屆領(lǐng)導(dǎo)人會議上，進一步完善了“一帶一路”的設(shè)想。同時對外公布成立“絲路基金”，由中方FF率先出資400億美元，該基金旨在為參與“一帶一路”構(gòu)想的國家，創(chuàng)造出全新的金融交易機構(gòu)，滿足自身的金融需求。在2014年10月24日，中國與印度等國簽訂了《籌建亞投行備忘錄》，經(jīng)過商議決定將初始法定資本定為一千億美元。

目前，參與“一帶一路”構(gòu)想的國家已達65個，這些國家人口加起來超過46億人，各國家經(jīng)濟總量相加更是達到了21萬億美元?！耙粠б宦贰背h的構(gòu)想符合沿線國家的共同需求，為沿線國家的共同發(fā)展提供了相關(guān)機遇，為世界經(jīng)濟的發(fā)展提供了機會。

（二）“一帶一路”產(chǎn)生背景

在經(jīng)歷2008年金融危機后，世界經(jīng)濟都進入低迷狀態(tài)，即使過去近十年，全球經(jīng)濟依舊未能全面復(fù)蘇?？v觀全球范圍內(nèi)，中國的經(jīng)濟形勢還處于向上態(tài)勢，這給全球經(jīng)濟的復(fù)蘇提供了強大的動力，隨著中國自身經(jīng)濟的發(fā)展，對世界經(jīng)濟發(fā)展的貢獻也越來越大，占世界經(jīng)濟的份額也越來越高，在全球經(jīng)濟中的話語權(quán)也越來越大。在經(jīng)濟危機后，大部分發(fā)達國家都受到波及，經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，甚至部分國家還出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展倒退的現(xiàn)象。相反，一些以中國為代表的發(fā)展中國家，反而經(jīng)濟保持高速發(fā)展態(tài)勢，給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的希望。經(jīng)過多年的經(jīng)濟發(fā)展，特別是在加入世貿(mào)組織，融入經(jīng)濟全球化浪潮后，經(jīng)濟規(guī)模更是突飛猛進，已經(jīng)發(fā)展成為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體。這些都為中國提出的“一帶一路”倡議的誕生與發(fā)展提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。這也是中國為解決自身發(fā)展問題，以及全球經(jīng)濟發(fā)展低迷所提出的綜合性解決方案。

（三）中國企業(yè)參與“一帶一路”的現(xiàn)狀分析

在“一帶一路”規(guī)劃中，投資貿(mào)易是方案中的重點方向。2015年，僅第一個季度，我國與其它“一帶一路”參與國家間，便產(chǎn)生了高達2360億美元的雙邊貿(mào)易額；同時對“一帶一路”合作國家出口額增長10%，達到了1445億美元，這一增幅遠遠超出同時期全國整體增速；和相關(guān)國家進口貿(mào)易額也高達915億美元。在工程建設(shè)方面也取得了非常豐厚的成績，共獲得來自“一帶一路”相關(guān)合作國家152億美元的建設(shè)項目。在境外經(jīng)貿(mào)合作方面也發(fā)展的非常不錯。已經(jīng)在參與國家中達成多項合作協(xié)議，已經(jīng)開工建設(shè)的合作區(qū)項目，超過70余個，未來產(chǎn)值將會達到200億美元以上。

二、中國企業(yè)參與“一帶一路”面臨的法律風(fēng)險

“一帶一路”既是機遇也面臨著挑戰(zhàn)。下面，筆者以法律風(fēng)險的視角，對國內(nèi)企業(yè)參與“一帶一路”過程中可能遇到的法律風(fēng)險進行解析，對企業(yè)經(jīng)營過程中可能遇到的法律風(fēng)險詳細總結(jié)稱述，為企業(yè)應(yīng)對法律方向提供理論依據(jù)和決策方向。

（一）企業(yè)境外投資環(huán)境中存在的法律風(fēng)險

1.政治風(fēng)險轉(zhuǎn)化型法律風(fēng)險

我國2011年頒布的《對外投資合作境外安全風(fēng)險預(yù)警和信息通報制度》中第1 條第2 款明確指出：“政治風(fēng)險指的是駐在國的證政局動蕩、武裝暴動、民族沖突等類型的風(fēng)險?！蹦壳?，我國企業(yè)海外投資遇到的政治風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下幾個方面：中國與投資所在國外交關(guān)系有變化、國家主權(quán)信譽變化，甚至所在國發(fā)生政變，以及所在國的財務(wù)法律發(fā)生變化等。所以“一帶一路”倡議的實施仍然對企業(yè)的投資造成潛在的威脅。

2.法律和政策變動型法律風(fēng)險

東道國家自身的法律政策環(huán)境是保證國際項目能夠正常實施的前提，只有一個穩(wěn)健的投資環(huán)境才能夠保證項目的順利實施。其中最主要的就是該國的法律環(huán)境的穩(wěn)定，若東道國相關(guān)法律條文時常有變化，也會進一步增大雙方合作項目的法律風(fēng)險。2009 年中緬兩國政府簽署《關(guān)于合作開發(fā)緬甸水電資源的框架協(xié)議》，但是就在工程進行六個月后，由于緬甸方為了保護自身的利益，無視協(xié)議進行停工，使得項目不得不以擱淺流產(chǎn)而告終。此項目中方投入的大量資金與設(shè)備最終顆粒無收，導(dǎo)致了中方企業(yè)損失嚴重。

3.自然風(fēng)險轉(zhuǎn)化型法律風(fēng)險

我國政府頒發(fā)的《對外投資合作境外安全風(fēng)險預(yù)警和信息通報制度》中的1 條第 2 款明確規(guī)定：“自然風(fēng)險指由自然因素引起的山洪、地震等不可抗力引起的風(fēng)險”；我國政府推行的“一帶一路”倡議橫貫全球大多數(shù)國家。這些國家覆蓋了眾多的氣候。不同的氣候容易對工程的如期交貨造成一定的阻礙，同時也威脅了勞工的生命安全。endprint

4.文化沖突轉(zhuǎn)化型法律風(fēng)險

“一帶一路”政策所涉及到的國家繁多，其中這些國家所信仰的宗教以及自身的文化都存在著較大的差異，這就使得我國企業(yè)在當(dāng)?shù)剡M行工作或生活時，會與當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗產(chǎn)生不合，甚至?xí)葑優(yōu)槊?。如果企業(yè)在投資的過程中沒有對當(dāng)?shù)氐奈幕M行足夠多的了解，就容易因為文化的沖突而遭到當(dāng)?shù)卣约叭嗣竦淖钄_，最終導(dǎo)致投資計劃流產(chǎn)而蒙受巨大的經(jīng)濟損失。

（二）企業(yè)自身經(jīng)營管理存在的法律風(fēng)險

1.勞工風(fēng)險

在企業(yè)的海外投資中最主要的難題非勞工風(fēng)險莫屬。一般國際工程項目都會涉及到當(dāng)?shù)氐膭诠す蛡騿栴}，但是勞工雇傭容易受到一些客觀因素的影響。其中最主要的有兩個方面的因素，一個是企業(yè)為了節(jié)約自身的經(jīng)營成本，容易忽略對于雇傭的勞工進行適當(dāng)?shù)募寄芘嘤?xùn)以及安全防護教育，有些企業(yè)甚至連在施工作業(yè)過程中相應(yīng)的安全防護措施都未配備完整，結(jié)果導(dǎo)致工程項目施工過程中容易出現(xiàn)安全事故。這是誘發(fā)企業(yè)海外投資勞工風(fēng)險的直接誘因。另一個就是當(dāng)?shù)氐膭诠ね潏D企業(yè)所給出的高薪而不顧自身的實際情況進行超出自身身體負荷數(shù)倍的工作，結(jié)果過量的工作對自身的生命健康造成了不可避免的危險，容易引發(fā)安全事故。這也是誘發(fā)企業(yè)海外投資勞工風(fēng)險的直接誘因。除此之外，當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境較差也會對勞工的生命健康造成威脅。

2.經(jīng)營風(fēng)險

公司的整體經(jīng)營管理決策失誤或者因為國際匯率變動而導(dǎo)致公司的整體盈利水平下降，出現(xiàn)了經(jīng)營虧損的狀態(tài)就是概念上所指的經(jīng)營風(fēng)險。 由于我國企業(yè)的海外投資經(jīng)驗不足以及國內(nèi)對于企業(yè)海外投資的相關(guān)政策不完善。使得我國企業(yè)的海外投資經(jīng)常要承擔(dān)較高的經(jīng)營風(fēng)險而且時常蒙受到一些不必要的損失。其中較為經(jīng)典的就是光伏產(chǎn)虧損事件。前些年隨著歐洲市場光伏市場的火熱使得其對我國光伏產(chǎn)業(yè)的出口需求增大。這也直接推動了我國光伏產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)曾一度成為我國投資項目中的香餑餑。但是2012年的金融危機卷席全球，歐洲國家也爆發(fā)了歐債危機，使得歐洲光伏市場在短時間內(nèi)萎縮了大半。同時也給我國的光伏制造產(chǎn)商造成了較為嚴重的經(jīng)濟損失。

3.貿(mào)易風(fēng)險

由于我國企業(yè)的海外投資經(jīng)驗不足以及國內(nèi)對于企業(yè)海外投資的相關(guān)政策不完善，使得國內(nèi)企業(yè)的海外貿(mào)易的過程中容易觸及當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)而引發(fā)貿(mào)易糾紛而出現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營虧損的現(xiàn)象被稱為貿(mào)易風(fēng)險。貿(mào)易糾紛常常會涉及到多方面的利益以及繁多的條約規(guī)定，使得其處理起來往往難度比較大，處理時間也較長。同時復(fù)雜的貿(mào)易糾紛還有可能與并國際形勢以及國際外貿(mào)政策有著一定的關(guān)系，這些在無形中都增加了貿(mào)易糾紛解決的復(fù)雜性。

三、企業(yè)參與“一帶一路”法律風(fēng)險成因分析

（一）東道國法律環(huán)境欠佳

我國推行“一帶一路”倡議政策，促進我國企業(yè)的海外市場的開拓加速，并且取得了較為不錯的成績。目前除了傳統(tǒng)一些與我國有著較為成熟的海外業(yè)務(wù)合作的非洲國家之外，還有一些東南亞國家一級少部分的美洲主權(quán)國家與中國簽訂新的海外業(yè)務(wù)。然而這些新簽訂海外業(yè)務(wù)的國家本身國內(nèi)的政權(quán)動蕩，有一些國家甚至處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。因此這些國家對于我國企業(yè)在其本地進行海外戰(zhàn)略投資的商業(yè)活動所能夠提供的法律保障極為有限，這也就直接導(dǎo)致我國在這些國家的海外投資的風(fēng)險倍增。

我國推行“一帶一路”倡議政策所涉及的六十多個國家基本上都是屬于礦產(chǎn)資源較為豐富的新興國家。西方發(fā)達國家為了保護自身的利益經(jīng)常會對這些國家進行嚴厲的經(jīng)濟制裁以限制他們的發(fā)展。這種做法直接導(dǎo)致了這些國家的經(jīng)濟增加速度極為緩慢，同時也深刻影響了這些國家國內(nèi)的政治文化等多方面的發(fā)展。這些潛在的因素也間接地提高了我國在這些國家上的海外投資的風(fēng)險。其中一個經(jīng)典的例子就是在2011 年 9 月，西方發(fā)達國家以敘利亞發(fā)展大規(guī)模的殺傷性武器以及該國支持國際恐怖主義等理由對敘利亞進行嚴厲的經(jīng)濟制裁。在擬定的制裁條例中最主要的就是對該國的經(jīng)濟貢獻具有支柱地位的石油的輸出進行嚴格的限制。這不僅導(dǎo)致了敘利亞國內(nèi)出現(xiàn)嚴重的經(jīng)濟危機，同時也使得中國與敘利亞合作的石油公司也蒙受了巨大的經(jīng)濟損失。

（二）對外投資企業(yè)法律風(fēng)險管控意識薄弱

我國經(jīng)濟在建國后很長一段時間里都是由國家進行主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟，因此在這段時期里的企業(yè)不存在法律風(fēng)險。十一屆三中全會后我國開始實行改革開放，此時由國家主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟開始轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)的市場經(jīng)濟。但是我國的企業(yè)的整體法律風(fēng)險意識卻沒有得到相應(yīng)的提高。這也就導(dǎo)致了我國企業(yè)改革開放初期在國際市場上的海外投資由于缺少海外國際市場的法律風(fēng)險管控意識而經(jīng)常出現(xiàn)原本應(yīng)當(dāng)避免的虧損。不過由于近幾年來，我國企業(yè)海外國際市場的法律風(fēng)險管控意識逐漸提高，企業(yè)的海外投資情況逐漸樂觀起來。

（三）非政府組織的缺位和缺失

長期以來，我國的對外產(chǎn)能和資本輸出過程中，在建設(shè)法律風(fēng)險防控體系中，對政府主體有較高認識，但對非政府主體重視明顯不足。其中主要的原因可以分為兩大方面，其一，是因為我國政府機構(gòu)在企業(yè)對外產(chǎn)能和資本輸出過程建立起一個完善的法律風(fēng)險防控體系起到了重要的作用。這些都離不開我國領(lǐng)導(dǎo)人的英明領(lǐng)導(dǎo)以及正確的方針策略。其二，就是我國對于非政府主體的認識存在著一定的片面性導(dǎo)致對非政府組織的重視存在著明顯的不足，這也是非政府組織在我國海外的遭遇法律風(fēng)險的可能性較高的直接原因。

（四）企業(yè)微觀層面的法律風(fēng)險成因

第一，盡管企業(yè)通過制定相應(yīng)的制度來避免其在海外的商業(yè)行為可能存在的法律風(fēng)險，但是實則上無論企業(yè)再怎么謹慎仍然還是面臨商業(yè)法律風(fēng)險的發(fā)生。因此企業(yè)如何正確地處理好這些法律風(fēng)險以及將這些風(fēng)險對企業(yè)所造成的損失降到最低的公關(guān)能力顯得極其重要。遺憾的是，盡管企業(yè)中一般都會設(shè)置相應(yīng)的法律風(fēng)險管控部門，但是由于該部門在企業(yè)正常經(jīng)營期間并不能給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟效益而常常被企業(yè)置于閑置邊緣狀態(tài)。這也就直接導(dǎo)致企業(yè)在面臨商業(yè)法律風(fēng)險時該部門無法在短時間內(nèi)起到力挽狂瀾的作用。因此企業(yè)應(yīng)該對法律風(fēng)險管控部門給予足夠的重視，使得其能夠在企業(yè)面臨商業(yè)法律風(fēng)險時最大程度地挽回企業(yè)的經(jīng)濟損失。endprint

第二，企業(yè)的商業(yè)活動面臨商業(yè)法律風(fēng)險往往是由于企業(yè)的決策者在進行商業(yè)行為決策中考慮不周造成的。這與企業(yè)決策者法律意識淡薄，能力不足有著直接的關(guān)系。盡管企業(yè)決策者有可能會參與一些相關(guān)的法律培訓(xùn)，但是由于自身并非科班出身，所以在法律意識上仍然存在欠缺。這也就導(dǎo)致了企業(yè)決策中在做決策時往往會因為高額的利潤而忽略法律風(fēng)險不惜鋌而走險，這樣也極其容易因為觸及當(dāng)?shù)氐姆啥媾R牢獄之災(zāi)。

第三，我國企業(yè)的海外投資經(jīng)驗不足以及國內(nèi)對于企業(yè)海外投資的相關(guān)政策不完善也直接導(dǎo)致了我國企業(yè)對外投資的法律風(fēng)險辨別意識薄弱的主要原因。我國企業(yè)的海外投資不同于企業(yè)的常規(guī)商業(yè)活動，它的投資周期長，不確定因素也比較多。這就要求企業(yè)的風(fēng)險辨別以及管控能力要比較強。但是鑒于我國企業(yè)對外投資經(jīng)驗尚淺，相關(guān)政策制度也不夠完善，這也直接導(dǎo)致企業(yè)的海外商業(yè)活動容易面臨商業(yè)法律風(fēng)險。

四、中國企業(yè)參與“一帶一路”的法律風(fēng)險防范措施

（一）政府層面

1.健全“一帶一路”建設(shè)合作發(fā)展中對外投資法律保障機制

同其它一般經(jīng)濟規(guī)劃相比，“一帶一路”更加有遠見，規(guī)劃目標(biāo)也更加明確，在整個規(guī)劃建設(shè)期間，需要參與者共同努力，強調(diào)“戰(zhàn)略共建”。同時它并非某一國的經(jīng)濟計劃，而是參與“一帶一路”所有國家的共同發(fā)展愿景，其發(fā)展規(guī)模已經(jīng)超出一個國家的定義，是參與國家共同構(gòu)建的，更高層次的發(fā)展利益以及責(zé)任共同體。但是由于各個國家的實際人文風(fēng)俗以及法律環(huán)境迥然不同，這給“一帶一路”的建設(shè)增添許多潛在的風(fēng)險。其中，最顯著的便是企業(yè)商業(yè)風(fēng)險以及違約風(fēng)險。在處理這些風(fēng)險時，法律保障機制能夠最大限度的保障風(fēng)險得到妥善處理。

其一，正如前面所說的，企業(yè)自身必須培養(yǎng)出法律意識，將企業(yè)經(jīng)營活動以及和經(jīng)營伙伴的合作用法律制度進行管理，這樣才能在最大程度上將經(jīng)營風(fēng)險降到最低。比如對責(zé)任承包機制以及項目工程承包人追責(zé)制等當(dāng)中可能包含的法律風(fēng)險，進行有效的評估。其二，政府部門必須盡快對相關(guān)經(jīng)濟活動加強監(jiān)管，對法律風(fēng)險評估制度進行完善，加強風(fēng)險預(yù)警，在企業(yè)遇到風(fēng)險的時候，提供必要的幫助。雖然參與“一帶一路”的相關(guān)國家，都已加入《多邊投資擔(dān)保機構(gòu)公約》，但是國內(nèi)在外投資企業(yè)只有很少一部分，有在出口信用保險公司的幫助下減少風(fēng)險發(fā)生的機率。所以政府部門必須加強這方面的工作，積極引導(dǎo)企業(yè)進行政治風(fēng)險防范。

2.健全在“一帶一路”建設(shè)合作發(fā)展中爭端解決法律保障機制

伴隨著“一帶一路”的發(fā)展，中國和其它各參與國在經(jīng)濟貿(mào)易方面的糾紛會逐漸增多，牽扯到的各個方面也會越來越廣。因此必須加快建立一個公正高效的處理機制，以保障各項經(jīng)濟活動有序開展。

第一，要拓展和其它國家處理商業(yè)糾紛事件的法律覆蓋領(lǐng)域，優(yōu)化處理流程，引導(dǎo)各國糾紛案件的當(dāng)事人，通過法律途徑解決糾紛問題。在確保司法主權(quán)不被侵犯的前提下，由最高法以及司法部向下屬地方法授權(quán)，積極探討與他國民間商業(yè)糾紛處理辦法，構(gòu)建切實有效的處理機制。并且參與外貿(mào)交易的各企業(yè)管理人員以及法務(wù)專員，必須加強對貿(mào)易國的法律制度學(xué)習(xí)，了解當(dāng)?shù)胤森h(huán)境以及類似糾紛案件的處理機制，對民間商業(yè)糾紛案件處理做到公平公正。

第二，推廣仲裁和調(diào)解適用范圍廣泛。首先，通過借助地方性仲裁協(xié)會這個平臺進行仲裁與調(diào)解方面的推廣可以達到意想不到的宣傳效果。我國目前已經(jīng)和全球十四家地方性仲裁協(xié)會進行深度的交流與合作。雙方在合作的過程中積極地針對兩國不同的實際環(huán)境進行貿(mào)易合作的仲裁機制的探討。探討的內(nèi)容包括交易過程中小額仲裁以及東道主國家工程建設(shè)仲裁等方面的具體內(nèi)容。然后，我國的仲裁協(xié)會可以與東道主國家的仲裁機構(gòu)進行深度探討協(xié)商建立起合適的仲裁保護法律機制，并且與東道主國家的其他組織共同探討仲裁調(diào)解之外的專業(yè)領(lǐng)域ADR機制。最后，我國可以直接通過推動仲裁調(diào)解等爭端解決機制來打造我國面向東道主國家的法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)，從而達到積極培養(yǎng)我國綜合性法律人才的目的。

3.建立相應(yīng)的國際法律風(fēng)險防范保障機制

如果雙方或多方投資協(xié)議具有國際法效力，那將會更好的對企業(yè)投資活動進行保護或指導(dǎo)，鑒于此，我國政府需要與國際上的主權(quán)國家簽訂能夠保護雙方合法貿(mào)易行為的多邊貿(mào)易保護協(xié)議。以此將國內(nèi)企業(yè)合法的對外投資行為可能存在的法律風(fēng)險納入國際多邊貿(mào)易保護中。其次，建立相應(yīng)職能的國際組織。我國政府在很久之前就已經(jīng)提出了“一帶一路”倡議方案，但是該戰(zhàn)略方案在實施的過程中碰到了巨大的阻力。其具體原因就是該倡議方案既需要為積極參與“一帶一路”的企業(yè)提供較為龐大的運營資金，同時也需要其他國際政府組織的經(jīng)濟協(xié)調(diào)配合。這些客觀條件也就導(dǎo)致“一帶一路”的政策僅僅只是停留在倡議構(gòu)想層面上。但是隨著亞投行的成立，這些問題都迎刃而解，這也為我國企業(yè)在國際市場上的對外投資提供了有利的條件。

（二）企業(yè)層面

1.加強法律風(fēng)險文化建設(shè)

促進企業(yè)自身經(jīng)營理念的提升和法律風(fēng)險文化培植生長，只有從法律風(fēng)險的根源對企業(yè)進行風(fēng)險的管控才是明智之舉。特別近幾年我國實行“一帶一路”跨國投資政策之后，我國企業(yè)在海外投資過程中可能會因為各國文化存在著差異而導(dǎo)致其自身的投資行為的法律文化風(fēng)險大大增加。使得企業(yè)的法律風(fēng)險文化不再只是局限于企業(yè)內(nèi)部股東之間的權(quán)益分配，還需涉及到社會責(zé)任、環(huán)境保護等因素影響；因此這也使得企業(yè)在進行經(jīng)營活動的時候需要擴大其經(jīng)營方面的視野，同時在經(jīng)營的過程中需要制定好相應(yīng)的法律風(fēng)險規(guī)避措施規(guī)避風(fēng)險。除此之外，針對一些在海外有經(jīng)營活動的企業(yè)不僅需要關(guān)注國內(nèi)的相關(guān)法律風(fēng)險情況，還需要做好當(dāng)?shù)厥袌龅娘L(fēng)險評估行為。只有做好這種理念和文化觀念上的轉(zhuǎn)變，加強法律風(fēng)險文化建設(shè)才能使企業(yè)在經(jīng)營活動中的法律風(fēng)險規(guī)避行為游刃有余。

2.建立全面風(fēng)險管理理念

中國企業(yè)在國際市場上進行商業(yè)活動時，其商業(yè)行為往往會涉及到多層次多方面的法律風(fēng)險，因為需要針對企業(yè)的商業(yè)活動建立起較為全面的風(fēng)險管理理念。全面的風(fēng)險管理理念主要內(nèi)容指的就是從企業(yè)設(shè)立到全面退出市場的整個生命周期過程中所可能遇見的風(fēng)險進行量化管理。其中重點關(guān)注企業(yè)的存續(xù)過程中所可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行管理。endprint

3.培養(yǎng)法律風(fēng)險管理人才

企業(yè)應(yīng)該加大力度為企業(yè)自身的法律風(fēng)險管理人員提供專業(yè)技能培訓(xùn)，從而實現(xiàn)短時間內(nèi)培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的綜合性法律風(fēng)險管理人才隊伍的目標(biāo)。除此之外企業(yè)內(nèi)部也要搭建一個風(fēng)險管理人才培養(yǎng)和評估體系，并且通過實時的人才評估制定一個能夠滿足企業(yè)在未來一段時間內(nèi)人才培養(yǎng)的最佳模式，以達到滿足企業(yè)在未來一段時間內(nèi)對于自身的不斷增長的法律風(fēng)險管理人才需求的目的。針對一些國內(nèi)走出去的較有實力的企業(yè)可以成立專業(yè)的對外投資的法律風(fēng)險咨詢分析部門以及涉及法律事務(wù)處理部門，以達到企業(yè)在國家市場上進行商業(yè)活動時可以直接針對存在法律風(fēng)險的商業(yè)行為進行專業(yè)化處理的效果。除此之外，法律風(fēng)險管理方面的人才培養(yǎng)不應(yīng)該僅僅只是將其局限在本國的法律類型人才的培養(yǎng)，而應(yīng)該擴大其培養(yǎng)范圍。使得企業(yè)法律方面的人才不僅能夠熟悉本國的法律條例也可以熟悉投資國的法律條例，著重培養(yǎng)綜合性法律類型的人才。

五、結(jié)語

“一帶一路”并不是紙上談兵，是實實在在的正在實行的措施。國內(nèi)的企業(yè)則是中國政府提出的“一帶一路”政策中最為主要的經(jīng)濟主體角色。鑒于此，國內(nèi)的企業(yè)決策者需要好好地把握“一帶一路”的重要機遇，圍繞國家提出的相關(guān)政策制定相關(guān)切實可行的發(fā)展計劃幫助企業(yè)在國際社會上實現(xiàn)飛速發(fā)展的目標(biāo)。同時也需要針對企業(yè)的運營情況制定相應(yīng)的評估標(biāo)準對企業(yè)的實時運營狀態(tài)進行評估，做好企業(yè)的風(fēng)險管理方面的相關(guān)工作。這樣既有利于企業(yè)決策者能夠?qū)崟r準確地把握好自身的定位，同時也可以幫助企業(yè)規(guī)避相應(yīng)的商業(yè)風(fēng)險。讓中國的企業(yè)在海外市場中能夠快速融入到當(dāng)?shù)氐纳鐣?，在遵守?dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)的前提下積極進行合理的商業(yè)活動。在企業(yè)自身盈利的同時也能夠推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，履行企業(yè)所需要履行的社會責(zé)任，達到互利互贏的局面。除此之外，中國政府也需要針對“一帶一路”的整體完善相應(yīng)的政策法規(guī)，加強對走出去的企業(yè)進行張弛有度的規(guī)劃引導(dǎo)，進一步推動目前我國與其他國家的雙多邊機制，為國內(nèi)企業(yè)在海外市場中的商業(yè)活動提供看得見摸得著的實際法律保障措施。

注釋：

陳云嬋.淺議企業(yè)內(nèi)部控制與稅務(wù)風(fēng)險防范.南京：改革與開放.2010（16）.

摘自國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部 2014 年 5 月 28 日聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和 21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。

參考文獻：

[1]王義桅、鄭棟.“一帶一路”戰(zhàn)略的道德風(fēng)險與應(yīng)對措施.黨政視野.2015 （10）.

[2]馬昀.“一帶一路”建設(shè)中的風(fēng)險管控問題.政治經(jīng)濟學(xué)評論.2015，6（4）.

[3]宓紅.“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的寧波民營企業(yè)“走出去”.寧波經(jīng)濟：三江論壇.2015 （003）.

[4]鐘春平、潘黎.對外直接投資風(fēng)險與一帶一路戰(zhàn)略.開放導(dǎo)報.2015，4（1）.

[5]佟革.建立企業(yè)法律風(fēng)險防范機制淺析.發(fā)展.2007 （8）.

[6]王永中、李曦晨.中國對一帶一路沿線國家投資風(fēng)險評估.開放導(dǎo)報.2015（4）.endprint