張麗霞
北京師范大學(xué),北京 100875
貝卡利亞認(rèn)為“預(yù)防犯罪比懲罰犯罪更高明,這乃是一切優(yōu)秀立法的主要目的?!边@一論斷對(duì)于未成年人而言更是重要。未成年人由于其身心發(fā)展的不成熟性,還有教育悔改的機(jī)會(huì),對(duì)于少年的違法和犯罪更不應(yīng)該等同于成年人。我國(guó)在2012年新修訂的《刑事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱《刑訴法》)中規(guī)定了社會(huì)調(diào)查制度,該法第二百六十八條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件,根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查。”文章就是在以少年司法中的社會(huì)調(diào)查報(bào)告為研究對(duì)象。
根據(jù)腦科學(xué)與神經(jīng)科學(xué)最新研究表明,在相同環(huán)境下,未成年人很難像成年人一樣為其行為承擔(dān)罪責(zé)。根據(jù)腦部成像的研究,未成年人的大腦沒(méi)有充分發(fā)育,對(duì)于錯(cuò)誤的想法,需要用比成年人更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)識(shí)別和判斷,未成年人的感知過(guò)程也與成年人有著很大的區(qū)別。因此對(duì)于未成年人往往不能完全理解其行為的后果,所以正在司法系統(tǒng)中,我們需要區(qū)別對(duì)待,更加關(guān)注其犯罪的原因以及成長(zhǎng)的經(jīng)歷等。這是社會(huì)調(diào)查制度的生理心理學(xué)基礎(chǔ)。
在歐美眾多的未成年人保護(hù)學(xué)說(shuō)里,“國(guó)家親權(quán)”無(wú)疑是最重要的理論。“國(guó)家親權(quán)”是以“社會(huì)福利”的角度看待家庭功能不能很好發(fā)揮的問(wèn)題,該理論認(rèn)為未成年人是社會(huì)的、國(guó)家的未來(lái)資產(chǎn),在未成年人的父母或者直系親屬不能保護(hù)和維護(hù)其利益的時(shí)候,比如,家庭赤貧、父母關(guān)系失和、親子溝通不良、隔代教養(yǎng)隔閡等問(wèn)題,作為國(guó)家代表政府,有責(zé)任也有義務(wù)來(lái)替代未成年人的監(jiān)護(hù)人履行保護(hù)其財(cái)產(chǎn),而這種監(jiān)護(hù)權(quán)利在地位上高于家庭中的保護(hù)權(quán)。要很好的實(shí)現(xiàn)國(guó)家的監(jiān)護(hù)權(quán),社會(huì)調(diào)查報(bào)告就在國(guó)家的監(jiān)護(hù)中起著重要的作用,此時(shí)國(guó)家的角色就不再是成年人司法中的震懾和懲罰者而是少年規(guī)制者的角色,國(guó)家的參與就是為了更好的規(guī)制少年的行為,社會(huì)調(diào)查報(bào)告就是規(guī)制者了解少年的一個(gè)必要的途徑。
作為一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)針對(duì)未成年人的基礎(chǔ)性理念,兒童福利理論是對(duì)未成年人生命、自由、發(fā)展和權(quán)力保護(hù)等的歸納和綜合,根本的目的是達(dá)到兒童利益最大化,承認(rèn)兒童的社會(huì)弱勢(shì)地位,尊重兒童發(fā)展的能動(dòng)性和主動(dòng)性,尊重每一個(gè)兒童獨(dú)特性的進(jìn)步兒童觀,維護(hù)“兒童最佳利益”也已經(jīng)成為各國(guó)少年司法的重要的指導(dǎo)方針。這一點(diǎn)在不同國(guó)家有關(guān)未成年人的立法中都有體現(xiàn)。例如新西蘭2010年11月新修訂的《2004年兒童撫養(yǎng)法》(Care of Children Act 2004)第3條開(kāi)宗明義“通過(guò)確保相應(yīng)監(jiān)護(hù)權(quán)及關(guān)愛(ài)之落實(shí),推動(dòng)未成年人福利及兒童最佳利益、促進(jìn)未成年人發(fā)展,確認(rèn)未成年人某些權(quán)利”。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《兒童及少年福利法》第5條也規(guī)定,“政府及公私立機(jī)構(gòu)、團(tuán)體處理兒童及少年相關(guān)事務(wù)時(shí),應(yīng)以兒童及少年之最佳利益為優(yōu)先考慮,有關(guān)其保護(hù)及救助,并應(yīng)優(yōu)先處理。”
未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度是恢復(fù)性司法的必然要求。恢復(fù)性司法強(qiáng)調(diào)修復(fù)因偏差與犯罪所造成的損害,犯罪人因其不法行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,通過(guò)賠償?shù)葘?shí)際手段來(lái)實(shí)現(xiàn)平衡社區(qū)、被害人與犯罪人之間的和諧關(guān)系。近年來(lái),各主要國(guó)家和地區(qū)少年司法體系恢復(fù)性司法的適用逐漸普遍。恢復(fù)性司法于少年司法的主要形式,有的學(xué)者總結(jié)出了四種,包括被害人與加害人的和解模式(這在我國(guó)刑事訴訟中體現(xiàn)為刑事和解制度)家庭會(huì)議模式、量刑圈模式、社區(qū)會(huì)議模式等。在這些模式中未成年人的社會(huì)調(diào)查報(bào)告都起著重要的作用。一方面,它最大限度地為參與案件的司法人員提供了有關(guān)違法或者涉罪未成年人的全面的個(gè)人信息。也有利于法官合理判斷被告人人身危險(xiǎn)性的大小和改造的難易程度,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)量刑的實(shí)質(zhì)公正。另一方面,它還可以提供社會(huì)公眾對(duì)少年處置的意見(jiàn)。從而能夠更好地實(shí)現(xiàn)教育和矯正罪犯的刑罰目的。
19世紀(jì)以來(lái),在“國(guó)家親權(quán)”理論和“兒童的特殊保護(hù)觀念”的影響下,歐美國(guó)家率先開(kāi)始了少年司法的探索之路。20世紀(jì)中后期,隨著對(duì)報(bào)應(yīng)刑司法的反思,恢復(fù)性司法理念開(kāi)始進(jìn)入人們的視野,尤其在少年司法領(lǐng)域?;謴?fù)性司法為未成年人的教育矯正和處分提供了全新的思路,少年司法更加關(guān)注的是如何讓未成年人重歸社會(huì),而不是對(duì)他們進(jìn)行懲罰,對(duì)未成年人的處置標(biāo)準(zhǔn)和參考也不同于成年人,他們的成長(zhǎng)經(jīng)歷、生活背景等就成為了重要的影響因素。
[1]貝卡利亞著,黃風(fēng)譯.論犯罪與刑罰[M].北京:中國(guó)法制出版社,2005:126.
[2]曹光文.“我國(guó)”親職教育在少年福利暨司法保護(hù)推行成效的探討與展望.(中國(guó)臺(tái)灣)[EB/OL].http://pbaroc.org.tw/html/link8-2-3.htm,2007-3-26.
[3]陸士幀,常晶晶.簡(jiǎn)論兒童福利和兒童福利政策[J].中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào),2003(1).