淺談合同管理中的問(wèn)題與對(duì)策

林文宏

（257200 山東省東營(yíng)市河口區(qū)勝利油田分公司河口采油廠 山東 東營(yíng)）

當(dāng)前，不管是企業(yè)還是個(gè)人，在進(jìn)行市場(chǎng)活動(dòng)的過(guò)程中，都已經(jīng)有了簽訂合同的意識(shí)，也都將此作為保障自己正當(dāng)利益的方式。但是，因?yàn)榉N種因素，很多市場(chǎng)主體在合同管理方面并不能做到萬(wàn)無(wú)一失，常常會(huì)由于對(duì)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位、防范措施不充分等因素，而導(dǎo)致一些合作問(wèn)題，不僅使自己的正當(dāng)利益受到了影響，嚴(yán)重的話還會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序。因此，必須要認(rèn)識(shí)到合同管理中存在的主要問(wèn)題以及成因，并采取有效措施進(jìn)行防范。

一、合同問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式

（一）合同主體風(fēng)險(xiǎn)

關(guān)于企業(yè)主體資格，我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)這方面的要求還是比較簡(jiǎn)單的，一般而言，只要合同主體具有正式的營(yíng)業(yè)執(zhí)照就可以具備合同主體資格。但是一些特殊行業(yè)如制藥行業(yè)、建筑行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)等，則要求不僅具有相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還要求有相關(guān)的批準(zhǔn)或者資質(zhì)證明，并且該類企業(yè)只能夠在要求的范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在合同簽訂過(guò)程中，如果合同簽訂主體的資格不合格，那么所簽的合同也將沒(méi)有法律效力，可能會(huì)給合同簽訂方造成正當(dāng)利益損失。

（二）合同簽訂過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于一些特殊類型的合同簽訂行為，我國(guó)法律都明確了相應(yīng)的程序，如果沒(méi)有按照相關(guān)程序簽訂的合同，則不具有法律效力，比如中外合資企業(yè)如果要簽訂合同，必須要經(jīng)過(guò)政府主管部門的批準(zhǔn)；再比如建筑工程企業(yè)簽訂合同，必須要獲得了相關(guān)的規(guī)劃許可證等。所以涉及到此類合同的時(shí)候，如果不按照規(guī)定程序履行，那么也將影響到合同的法律效力。

（三）合同內(nèi)容中的風(fēng)險(xiǎn)

完整的合同內(nèi)容通常包括正文文本和附件，合同正文的完整要素應(yīng)當(dāng)涵蓋合同當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任等，附件一般是對(duì)合同正文進(jìn)行進(jìn)一步作證、補(bǔ)充或說(shuō)明的圖表或文字等。只有合同中的這些要素都充分完整，合同內(nèi)容才算完整。如果有部分要素缺失，表述不明、表述有歧義，或者表述和現(xiàn)行法律法規(guī)有沖突，那么則給合同的正常履行帶來(lái)不利影響。

（四）合同履行風(fēng)險(xiǎn)

合同在正式簽訂生效后，合同當(dāng)事人應(yīng)該要嚴(yán)格遵照合同約定內(nèi)容來(lái)履行合同。但是在實(shí)際履行過(guò)程中，一些合同當(dāng)事人因?yàn)橹饔^或者客觀因素，會(huì)不按照約定履行合同，從而給其他合同當(dāng)事人帶來(lái)不利影響。

二、合同管理中的問(wèn)題成因分析

一是企業(yè)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足。雖然當(dāng)前很多企業(yè)都認(rèn)識(shí)到了合同重要性，但是在合同管理中，依然對(duì)其中所存在的風(fēng)險(xiǎn)存在認(rèn)識(shí)不足或者片面認(rèn)識(shí)的情況，沒(méi)有對(duì)合同簽訂主體資格、合同簽訂、合同履行等方面的風(fēng)險(xiǎn)都有完整清晰的把握。二是很多企業(yè)在合同管理方面并沒(méi)有設(shè)置專職、專業(yè)的合同管理崗，往往都是由合同相關(guān)部門的員工兼帶管理，在管理上存在著一定的不專業(yè)性，責(zé)任心也難以得到保證。三是一些企業(yè)在合同管理方面的制度辦法存在一定的不完善、不健全現(xiàn)象，內(nèi)容上也有一定的滯后性，沒(méi)有全面覆蓋合同管理需要涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三、相關(guān)對(duì)策

（一）加強(qiáng)事前管理

作為合同的當(dāng)事人，在簽訂合同之前，要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，并且審慎確定合同內(nèi)容。為此，一是要對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行逐條梳理和分析論證，找出前后矛盾之處、表述有歧義之處以及和現(xiàn)行法律法規(guī)有沖突之處，并進(jìn)行調(diào)整完善。二是如果某個(gè)事項(xiàng)牽涉到幾個(gè)相互聯(lián)系的合同，那么一定要就幾份合同中的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)，確保沒(méi)有矛盾。三是在合同簽訂過(guò)程中，可以按照相關(guān)法律法規(guī)，引入和合同甲、乙雙方?jīng)]有利益關(guān)系的第三方作為公正方，為合同的按規(guī)定履行提供一定保障。

（二）事中風(fēng)險(xiǎn)管理

要加強(qiáng)事中風(fēng)險(xiǎn)管理水平，首先是有條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)要設(shè)置專職的合同管理人員，專職合同管理人員必須要掌握《中華人民共和國(guó)合同法》，同時(shí)要具備所需的合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和合同履約管理能力。其次是企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同簽訂前后需要涉及到內(nèi)容環(huán)節(jié)，制定覆蓋全面的合同管理機(jī)制，并通過(guò)宣傳教育，讓企業(yè)全體人員都要能夠掌握并遵守。第三是企業(yè)要形成良好的內(nèi)部溝通合作機(jī)制，促使企業(yè)內(nèi)部不同部門能夠就合同風(fēng)險(xiǎn)防范積極進(jìn)行合作交流，形成合力，共同實(shí)現(xiàn)好對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的有效管理。

（三）事后風(fēng)險(xiǎn)管理

要實(shí)現(xiàn)合同的事后風(fēng)險(xiǎn)管理，一是合同當(dāng)事人要對(duì)《中華人民共和國(guó)合同法》中關(guān)于合同索賠的相關(guān)內(nèi)容有一定認(rèn)識(shí)，當(dāng)對(duì)方發(fā)生違約行為時(shí)，要能夠正確行使法律所賦予的索賠權(quán)。二是在合同履行完畢之后，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)要對(duì)合同的文本、附件材料以及合同履行過(guò)程中形成的一些痕跡進(jìn)行妥善保管，以便當(dāng)日后一旦出現(xiàn)涉及到合同內(nèi)容的糾紛的時(shí)候，可以有有效的憑據(jù)幫助維護(hù)正當(dāng)利益。三是合同當(dāng)事人在合同履行完畢之后，應(yīng)當(dāng)要對(duì)合同履行過(guò)程中，在風(fēng)險(xiǎn)管理方面所存在的不足之處進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)，從而不斷提升自己對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的把握控制能力。

綜上所述，在簽訂合同的過(guò)程中，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于合同主體資格、合同簽訂過(guò)程、合同內(nèi)容、合同履約等方面，這些方面也是合同管理的重點(diǎn)部位，而目前一些企業(yè)或個(gè)人在合同管理方面還是存在一定的缺失，如果放之任之，不積極采取措施進(jìn)行防范，將很有可能給合同當(dāng)事人的正當(dāng)利益和商業(yè)活動(dòng)的正常進(jìn)行帶來(lái)不利影響。為此，應(yīng)當(dāng)從事前管理、事中管理、事后管理這三個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)合同管理水平的提升，確保合同當(dāng)事人的正當(dāng)利益能夠得到有效保護(hù)。

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